摘 要： 通过对钢铁烧结企业在烟气脱硫方面的成功实践案例分析，找出BOO模式在烧结烟气脱硫市场化运作方面的优势所在，彻底改变传统治污运作模式，有效解决了污染治理项目建设、运营责任分离的矛盾，降低或消除企业的投资风险。
关键词： BOO模式；烧结；烟气脱硫；SO2
【中图分类号】 T F54 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）05-0266-01
1 前言
钢铁工业是高耗能、高污染、资源性行业，涉及工序较多，各生产工序排放的废气、废水污染物种类复杂，排放量较大，环保问题日益突出。2012年国家公布了8个新版钢铁污染物排放标准，较之前执行的标准更为严格，污染物达标排放已成为企业生存和发展的基本要素。但由于资金、技术、成本等因素的制约，使得钢铁企业不得不探寻新的模式来达到环保目标。近几年，随着国家政策的支持和环保产业的发展，环保设施BOO模式逐渐成为广泛应用的全新市场化运作方式。
2 BOO模式内涵
BOO（Building-Owning-Operation建设、拥有、运营）模式是一种正在推行中的全新的市场化运行模式，即由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作，硬件设备及软件系统的产权归属企业，而由政府部门负责宏观协调、创建环境、提出需求，政府部门每年只需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统的使用权。这一模式体现了“总体规划、分布实施、政府监督、企业运作”的建、管、护一体化的要求【1】。
钢铁企业烧结机脱硫不仅要有成熟的技术和严格的施工质量，还要有良好的运行经验和工作责任心，从“投资、设计、建设、拥有、运营、维护”等管理环节的“一揽子”运营方式可以成功解决上述难题。BOO模式商业运营是一种全新的烧结烟气脱硫市场化运作模式，是促进环保脱硫产业的有效经营模式。
3 BOO模式应用实例
3.1 应用对象。
某国内大型联合钢铁企业通过对国内相关钢铁企业、电厂、烟气脱硫治理单位进行了实地考察，经过充分考察和技术交流，综合考虑脱硫效率、技术成熟性、系统运行稳定性和运行成本等因素的基础上，决定采用BOO建设模式（第三方建设、运营）对其1号360m2烧结机烟气脱硫系统（以下简称“该系统”）实施整改。改造后的1号脱硫设施采用石灰石-石膏法脱硫工艺，设计同步运行率≥98%，烟气处理率≥95%，排放SO2浓度≤200mg/m3。
3.2 执行标准。
SO2排放浓度执行国家《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（GB28662-2012）【2】。
3.3在线监测结果及分析。
该系统进出口SO2在线监测结果统计分析见下表。
分析：由上表可以看出，2017年该系统在线监测二氧化硫排放浓度满足GB28662-2012中的排放标准限值要求，达到设計要求。
4 BOO模式的优势
实践证明，BOO 模式具有以下优势：
（1）BOO 模式提供了烧结机烟气脱硫工程新的融资模式，企业在资金、脱硫技术、专业人才等缺乏的情况下，委托专业环保公司建设烧结烟气脱硫系统，从设计、施工、设备选型制作、设备安装、调试、工程竣工验收到正常运行管理实行全过程承包，企业只需定期向脱硫公司支付系统使用费即可，从而使得公司脱硫难题得以解决，专心搞生产、新产品开发。
（2）BOO 模式烧结脱硫有利于催生专业化建设、专业化运营的运行模式，不仅可有效降低项目的环境风险，还能实现“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产目标。
（3）减少企业管理精力消耗。环保设施属于企业的配套项目，引入专业的投资方，将环保设施的运营管理集中于环保公司进行统一调配，操作人员由环保公司负责部署，其专业素质可保证环保设施的完好率、处理效率及运行的稳定性，延长环保设施的使用寿命。同时，简化了企业管理流程，减少了企业从设计安装到运行过程的控制管理工作和人员负担。
（4）提高投资项目的运行效率。根据运营服务合同，企业按照烧结矿产量支付运营费用，有效减少污染物的排放，从而提高运行效率，增加经济效益【3】。
（5）有利于合作双方责任共担，利益共享。实施BOO 模式后，钢铁企业将投资风险、设计与建造风险、运营风险、金融风险和环保风险转嫁到环保企业身上。
5 结论
（1）炼铁厂1号烧结机烟气脱硫系统改造完成后，采用石灰石-石膏法脱硫工艺技术和BOO的运营模式，通过在线监测手段，其二氧化硫排放浓度满足GB28662-2012中的排放标准限值要求，达到设计要求，运行效果良好。
（2）BOO模式的成功推行，开创了今后环境治理的新模式，彻底改变了原有“承包单位建成后拿钱走人，不达标处罚由钢铁企业买单”的传统治污运作模式，有效解决了建设、运营责任分离的矛盾，环境监管更加明确。
参考文献
[1] 李福奇，殷茵.环保设施BOO模式的技术及管理创新实例研究[J] .环境工程.
[2] GB28662-2012，钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准[S] .
[3] 赵世刚，孔国庆.浅谈烧结烟气脱硫BOO模式创新管理及应用[J] .环境科学与管理，2012：第37卷第12期.