电信重组:三国演义,联合抗移

1995年,为了方便跟远在洛阳上学的弟弟联系,家里花了4500元钱初装费装了一部固定电话,其中不包括200元的电话机。为了不排队,爸爸联系了在电信上班的同学,否则,从申请到安装没有俩月下不来,如果加上请安装电话的4个人吃饭的钱,这部电话5000块钱打不住。当年,北京城市居民人均年收入是5868元。

随着电信业的重组和改革,初装费逐渐由4000多元直降到2000多元,没过多久,电信取消了初装费。那年是1999年,电信和移动分营。

2002年,中国联通的CDMA登场,消费者初次享受到了存话费送手机的优惠活动。不久,中国电信南北拆分成5+1格局,这五大电信巨头包括了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通以及中国卫星通信。从那时候起,消费者用上了宽带包月的服务。

时隔6年,电信业再度变革。这次重组是中国电信业格局继1999年、2002年两次变化后的第三次改革。

移动通讯 移动依然是老大

重组后,中国电信业形成了新移动、新电信、新联通“三足鼎立”的新格局。在市场份额方面,根据新方案,未来在移动通信领域,新移动将占据69%份额,新电信占8%,新联通将占23%。在固话与互联网业务方面,电信将占60%份额,新联通占30%,其他运营商占10%。

从数据上看,在移动通讯市场,移动依然是老大。

对于此次重组方案,业内人士褒贬不一,众说纷纭。有人说电信重组就是烂土豆重分配;有人说这是个可以跟哈佛版抗衡的“本土版教材”——如果比谁的反面案例更精彩的话;有人说如此的资源整合、业务整合才是最高境界;也有人说这是“三国演义,联合抗移”的新版本……

众所周知,这次的电信重组就是为打破中国移动一家独大的局面。因此,重组后的中国移动相较之下将比中国电信和中国联通承受更大的竞争压力,但是,工业和信息化部电信研究院的郑工程师告诉记者,“在初期,监管部门不会采取激进的措施,更多的可能是出台一些较为温和的做法,例如强制性要求中国移动开放网络以实现网间漫游等。”

很明显,此类措施不会直接导致中国移动在新增市场上的份额下降,不过,既然国家已经提出非对称监管,作为中国移动来说,在新增用户市场上一定会有所收敛,如此一来,中国移动有可能降低在新增用户市场上的份额。不过,这对截至2008年一季度末已经拥有高达5.6亿户的中国移动来讲,并未动摇其在移动通讯领域的霸主地位。

“多运营商环境下,必然引起竞争,对电信环境一定有好处。但是,相对其他的电信运营商来讲,中国移动的网络太大了,竞争环境不对等。”工业和信息化部科学技术司副司长戴晓慧举例说明,“让一个老人和一个年轻人赛跑,竞争环境没法形成公平竞争。如果网络规模和客户规模都差不多,市场上才能形成公平的竞争。”

“号码携带”不解决 公平竞争难实现

“电信重组,国家愿望是好的,在多运营商环境下引起竞争。但是,中国移动已经占据了相当数量的基础客户,对于新的运营商来讲,就算给它移动牌照,它能否干大干强,这也很难说。当务之急是必须解决号码携带问题。”可以听出,戴晓慧有些焦急。

号码携带,顾名思义就是用户能够携带电话号码在不同的网络之间切换或转换,仍能保持原有号码。目前,全球实现了移动号码携带的国家和地区主要包括英国、新加坡、中国香港和部分北欧国家。用户有了更多的选择权,也极大地促进了产业竞争。

如果实现了号码携带,用户就可以针对服务和价格随意地选择网络平台,不用因怕更换号码而一个网忍受十几年,即便这个网服务差、价格高。这么好的一个业务,为什么迟迟不能上马?

一个不愿意透露姓名的电信业人士告诉记者,“号码携带没有谁愿意干。大的运营商认为,我凭什么把我的号码给你们?小的运营商又没有能力干。比如,中国移动同意号码携带,但是,它会同意把自己的用户资料给网通吗?不可能!每家的用户资料都是企业秘密,那么,由谁来承担这个携带责任就是个问题。”号码携带会牵扯多个运营商。本运营商内的号码携带问题好解决,但是,跨运营商之间的号码携带不是一个运营商能解决的问题。“这个问题应该由政府认证的第三方机构来做号码携带。所有运营商把资料给第三方机构,由它来承担号码携带的义务。第三方机构根据运营商的用户量等信息,向运营商进行利润分成。”

除了运营商之间的协调问题,号码携带政策所引发的网络成本和应用技术都是需要考量的问题。运营商的规模越大,用户越多,所承受的成本负担也就越重。

“降”字当头 消费者受益

电信业的第一次重组成立了中国移动,从此一代“霸主”诞生;第二次是拆分了中国电信为南北格局,从此中国有了6个运营商;这一次,则是把其中5个并回3个,坐等分派3G牌照。

同前两次改革一样,消费者最关注的依然是资费问题。其实,这跟此次重组的目标并不冲突,电信业改革的目的是为了解决电信市场运营商之间的失衡局面,意在打破垄断,而资费问题正是评判垄断的最佳标准。

不难判断,由于竞争格局调整,进入新的业务领域的电信运营商很可能发起“价格战”,毕竟,这是争夺市场最直接、高效的方法。而原有的运营商也会通过降低价格,应对新运营商的挑战。而基本月租费、基本通话费、长途话费、漫游费、手机上网费等,都有可能出现不同程度的价格竞争。

记者由中国移动的客户服务热线10086获悉,北京移动已经开始着手降低旗下神州行用户的短信资费,正式推出其神州行短信套餐业务,新的神州行短信套餐中的短信资费,将比原北京移动神州行短信资费下降超过三成,最大降幅超过44%。

但是,作为一个10年期的老移动用户来讲,戴晓慧表示,“短信资费优惠来优惠去也没有多少钱,漫游费和长途费应该是主要调整的对象。”

资费优惠,是当下运营商在复杂的竞争格局下吸引新用户、留住老用户的最普遍方法。

链接:“后妈”和“后娃”

当每个利益集团在进行重组的时候,员工扮演的大都是不知所措的角色。记者从几个电信业的朋友口中得知,虽然他们都没有得到重组后裁员的消息,但是,每个人对未来的职业生涯都很迷茫,“无论是联通的、移动的,还是电信的,每个人都不会再有分营前的企业主人翁意识了!企业对每个人来说都不会回到从前!”这是一个经历过邮电分营、寻呼剥离、移动分拆、南北分拆,工作单位的名称一换再换的老网通人的无奈。

而对于铁通的员工而言,听闻被并入移动后,他没有记者想象中的兴奋,有的只是麻木和悲凉,“对于我们而言,只是找了一个后妈。”