推动全省工业交通经济迈上新台阶
坚持科学发展强化综合协调
“十五”时期，我省工业经济走过了不平凡的发展道路。面对前期世界经济增长滞缓、中期国内非典疫情和严重洪涝灾害、后期全国范围的煤电油运紧张加剧等不利因素，我省工业交通战线广大干部职工沉着应对，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻中央宏观调控政策，落实科学发展观，以经济发展为中心，开拓进取、艰苦奋战，推进结构调整、技术进步和技术创新，深化企业改革，加强行业管理，整顿经济秩序，着力转变经济增长方式，强化对工交经济运行综合协调服务，使全省工交经济保持了平稳协调较快增长的态势，经济运行质量和效益不断提高，多项指标创历史最好水平，超额实现了预期目标，为全省国民经济持续快速发展做出了重要贡献。
全省工业经济增速始终高于GDP增速，并实现了速度与效益的同步提高。2005年全省GDP完成3675亿元，同比增长12.6％。规模以上工业完成增加值1267亿元，比上年增长18.7%；“十五”末，全省工业增加值达到1555亿元，年均增长15.6%，比全省同期GDP年均增长速度高4.1个百分点，拉动全省经济增长超过6个百分点。全省规模以上工业经济效益综合指数由2000年的101.8上升到2005年的199.64，在全国排名从第18位上升到第10位；实现利税年均增长32.2%，比“九五”时期快5.7个百分点，2005年已达到622亿元，实现了工业经济速度和效益同步提高。
2006年工交经济的总体要求和主要任务
“十一五”是全面建设小康社会、承前启后的关键时期，是为后十年发展打好基础的重要阶段。2006年是“十一五”的开局之年，也是巩固和发展我省工交经济良好势头的关键一年。根据省委十届八次全会和全国发展改革工作会议对经济工作的安排部署，2006年我省工交经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全省工交经济工作，贯彻国家宏观经济政策，抓住机遇，加快工业化步伐，紧紧围绕工交经济持续健康较快发展这个中心，强化和改进现阶段对经济运行的综合调节，及时解决面临的突出矛盾和重大问题，着力增强企业自主创新能力，节能降耗，发展循环经济，大力推动工业经济结构调整和增长方式转变，努力提高工交经济增长质量和效益，为我省“十一五”开好局起好步、经济社会既快又好发展做出新贡献。2006年全省工业经济增长的预期目标是：规模以上工业增加值达到1400亿元以上，增长16％；规模以上工业企业万元工业增加值能耗下降4.6%；经济运行的质量和效益进一步提高。为此，今年要着力抓好五方面工作：
一、加强经济运行监测预警和综合协调，促进工业经济平稳健康快速发展
全省经济又快又好发展，工交经济平稳健康运行是其重要保证，而煤电油运气和资金等生产要素的保障水平高低，直接关系到经济运行质量和效益。因此，进一步加强经济运行综合协调，仍是工交系统的首要任务。
1、进一步加强经济运行监测预警，提升监测分析时效和质量。经济飞速发展和瞬息万变的市场经济对我们工作提出了更高的要求。我们要在原有经济运行监测体系的基础上，运用现代信息技术，增强快速反应和预警能力。要尽快建立全省经济运行监测网，建立健全大中型企业直报网和工业经济信息数据库，加强对全省重点地区、行业和企业进行监测。继续搞好《工交生产月报》，不断提高时效和质量；坚持和完善工交经济运行季度分析座谈会制度，加强信息沟通，准确把握工交经济运行态势，及时发现和解决经济运行中的突出矛盾和问题，不断提高经济运行监测分析水平，增强工作前瞻性、主动性和指导性。
2、努力做好煤、电、油、气供需衔接和运输协调工作。据预测，今年全国煤、电、油、气等生产保障要素仍不宽松，尽管我省煤、电、油从供应能力看，能够满足全省工业发展及社会需求，但产供衔接和局部性、时段性矛盾仍然存在。要继续做好煤、电、油、气日报、月报和季报监测分析工作，充分利用有利条件，以煤、电协调和天然气供应为重点，进一步加强关键环节的综合协调，保证能源充分供应。
煤炭行业在抓紧新建、扩建矿井的同时，要认真做好小煤矿的治理整顿工作，符合条件的要尽快恢复生产，保证全省原煤产量的稳步增长。煤炭供应首先要保证电力、化肥等重点企业和群众生活的煤炭需求。同时，要树立全局观念，在确保省内用煤的前提下，进一步扩大煤炭出省、出口。电力行业随着韩二、户二等新建电厂的投运，全省今年电力、电量增加较多；随着陕西电网建设改造逐步实施，汉中、陕北供电可靠性也将提高。但随着全省经济的快速发展和人民生活水平的提高，电力供应将面临新的问题和挑战。因此，应以建立节约型社会为目标，坚持节约用电，加强电力调度和电力需求侧管理，建立有序用电调节机制和应急调度协调机制，保障全省电力供应。天然气供应方面，省天然气公司要积极做好国家有关部门工作，尽快批复靖西二线建设项目，争取增加用气计划；在当前天然气供应增量不足的情况下，应控制新开用户；要运用调峰错峰等措施，确保全省居民和公共事业用气。
交通运输要加大协调力度，充分发挥铁路运输联席会议制度的作用，建立重点物资运输长效协调机制，确保电煤、化肥、粮食以及人民群众生活急需物资的运输，注重解决陕北能源重化工基地铁路运输问题，尽量减少运输对工业生产的瓶颈制约。应注重现代物流管理人才培养和体制建设，促进交通运输物流业的发展。
3、坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产工作。在各级政府、各个部门和企业的高度重视和不懈努力下，全省安全生产形势逐步好转，但安全生产的形势依然不容乐观。我们要牢记安全生产血的教训，警钟常鸣，千万不能麻痹大意。要以建设“和谐陕西”为目标，正确处理安全生产与经济社会发展的关系，认真贯彻实施《陕西省安全生产条例》，强化安全意识，落实安全生产责任和防范措施，积极配合安监部门深化重点行业的专项整治，加大以煤矿为重点的安全生产联合执法力度，坚决打击各类安全生产违法行为，确保人民群众生命财产安全。铁路道口安全监护是工交系统直接负责的工作，一定要加强管理，强化措施，保障安全，不能出问题。
4、继续加强银政、银企合作，解决企业流动资金短缺矛盾。引导企业拓宽融资渠道，加强财务管理，提高资金使用效率。制定促进金融机构扶持地方经济发展的措施，牵线搭桥、构建平台，加强与银行和企业的沟通，为缓解资金供需矛盾、实现银企双赢继续努力，抓出成效。
5、不断提高工业经济运行的质量和效益，下功夫抓好企业扭亏增盈工作。按照谁主管谁负责的原则，制定科学的奖励办法，落实扭亏增盈奖惩措施。各级企业主管部门，要摸清情况，分类指导，把功夫下在产品市场前景好因故开工不足和由于管理不善而亏损的企业。扭亏工作要抓两头带中间，抓1000万元以上的亏损大户以降低亏损额，抓50万元（特别是10万元）以下的亏损小户以降低亏损面。企业要加强管理，增收节支，不断提高经济效益。
6、进一步加强医药和其他重要储备物资的综合协调和应急调节。今年要对全省及邻近省份应急物资能力资源状况进行摸底调查，参照国家发改委关于《应急保障物资分类及产品目录》，建立陕西省应急保障物资储备与供需情况数据库，制定更加科学的应急物资生产能力储备机制及资源调剂共享管理制度，保证紧急状态下应急物资及时有效生产供给和调拨，在防御突发灾害性事件中切实发挥作用。