【摘 要】
非正式学习和非正规教育有助于发展中国家人民创造公平、安全和可持续的未来。从规模角度讲，常规面授教育不可能满足这些需求，传统的自上而下的教学模式不可能实现公平、安全和可持续发展的未来所要求的社会和行为变革，只有通过远程教育的创新方法才能满足人们的这些需求。本文讨论了这些正在实施的创新方法。研究发现，信息通信技术本身不是解决所有问题的良方。我们需要一个更大的“生态环境”，这个生态环境包括个人学习和集体学习，而且不仅仅应用信息通信技术和大众化媒体，而且也包含面授教学和传统文化形式的学习。文章最后呼吁必须进一步加大非正式学习和非正规教育研究力度。
【关键词】 非正式学习；非正规教育；远程教育；开放学习；在线学习；移动学习；质量保证；研究
【中图分类号】 G420 【文献标识码】 B 【文章编号】 1009—458x（2014）10—0079—04
导读：非正式学习和非正规教育对人类文明进步功不可没，即使在21世纪的今日，非正式学习和非正规教育仍然是社会进步所必不可少的。2000年，联合国千年世界首脑会议上提出了“千年发展目标”，不管是消灭饥饿，实现普及初等教育，促进男女平等和妇女赋权，降低儿童死亡率，改善产妇保健，与艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争，还是确保环境的可持续发展能力和制订促进发展的全球伙伴关系，教育在这些方面的作用毋庸赘言。然而，因为各国各地经济社会发展不平衡，正规教育一直得不到均衡发展，在发展中国家尤为如此。换言之，教育机会的公平仍然有待进一步努力。另一方面，由于诸多条件限制，正规教育难以满足当今世界对教育的需求，因此，长期以来，各国政府、国际组织、非政府组织、教育机构、民间团体，乃至热心人士都一直在努力探索和创新教育形式与途径；综观各国实践，远程教育在这方面一直都发挥着不可替代的作用。
科林·莱切姆（Colin Latchem）博士长期从事远程教育实践与研究，他的不少研究成果有鲜明的亚洲视角（或者说亚太视角），他近年对发展中国家远程开放非正规教育进行了全面深入的研究并提出不少独特见解。应本刊邀请，莱切姆博士欣然为我们撰写了这篇文章，分享他的新研究成果。本文从几个方面阐述了远程开放非正式学习和非正规教育的创新举措，从站在文化适宜性角度充分发挥各种技术工具的优势，借助大众化媒体提高非正式学习和非正规教育的吸引力，倡导亲社会价值观和传播正能量，结合具体国情创新在线学习和移动学习方式方法，到发展电讯中心（乡村知识中心、信息亭或社区学习中心），作者通过大量实例有力地说明了远程开放教育在促进非正式学习和非正规教育方面的巨大潜力。文章也指出质量保证机制对非正式学习和非正规教育健康发展的重要性。
读罢这篇文章，我对我国远程开放教育的发展前景有了新的认识。我们总抱怨远程开放教育被边缘化，登不上“大雅之堂”，入不了“主流”，有些人甚至有“穷途末路”的忧心。然而，什么是教育？教育的目的是什么？教育为谁服务？“教育，通常有广义和狭义两种概念。广义的教育泛指一切传播和学习人类文明成果——各种知识、技能和社会生活经验，以促进个体社会化和社会个性化的社会实践活动，产生于人类社会初始阶段；狭义的教育专指学校教育，即制度化教育”（http：//zh.wikipedia.org/wiki/教育）。由此可见，所谓的“大雅之堂”和“主流”指的是狭义的教育；如果把教育置于人类社会发展的大背景之下，教育显然不能局限于狭义的教育。从这个意义上讲，教育的“雅”与“俗”之分、“主流”与“边缘化（非主流）”之分既不客观也不科学，有误导之嫌，弊大于利。各种教育形式各有所长也各有所短，因此，从事远程开放教育事业的我们不必耿耿于在正规（学历）教育上与普通高校争高低，不解开这个心结，我们很可能一直都会在难以望其项背的纠结中无谓挣扎。在正规（学历）教育这个舞台上我们可能是配角，但是在非正式学习和非正规教育这片更加广阔的天地，我们能够成为主角，我们同样能够践行教育使命，促进人类社会发展。
虽然各国有各自的国情，作为一个发展中国家，中国一直也非常重视非正规教育事业的发展，并已取得巨大成就（遗憾的是，主要是由于语言的障碍，中国的经验没有在国际文献中得到应有体现），但是，本文所介绍的其他发展中国家的经验教训仍然能够给我们诸多启示。
最后，我们谨向莱切姆博士致以衷心感谢！（肖俊洪）
一、引言
远程教育的出现使得世界各地越来越多的人能够接受高等教育。联合国教科文组织估计仅在发展中国家目前就有超过2，100万学生在学习远程开放大学课程（Bates，2013）。毫无疑问，这是一个了不起的成就，而应用远程教育方法和技术的理论、研究和知识等方面的发展也是一个了不起的成就。但是，我们必须意识到世界人口中仅有7%拥有学位（Barro& Lee，2010），换言之，世界上还有93%的人对教育有真切和紧迫的需求。
教育是一种基本人权。教育是最大限度发挥个人潜力、扩大自由、建设能力和开放机会的途径（UKAid，2010），也是实现千年发展目标（http：//www.un.org/millenniumgoals/）的途径，即消灭饥饿，实现普及初等教育，促进男女平等和妇女赋权，降低儿童死亡率，改善产妇保健，与艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争，确保环境的可持续能力和制订促进发展的全球伙伴关系。千年发展目标旨在提高发展中国家数十亿人口的生活质量，他们当中很多人每天的生活标准只有1.25—4美元（United Nations，2013）。
知识在帮助这些人拥有更加公平、安全和可持续发展的未来上发挥关键作用。对于他们中绝大多数人而言，知识只能通过非正规教育的渠道获得。正因如此，经济合作与发展组织（OECD）教育部长们所提出的“全民终生学习”（Lifelong Learning for All）计划既涵盖正式学习，也把非正式学习和非正规学习纳入其中。非正式学习和非正规教育的目的在于：