摘要：近年来，随着社会经济的不断发展，会计地位得到很大的提升，尤其是在事业单位中，建立健全内部控制制度可以有效地确保资金运行，使资金利用率得到提高，保证可靠与真实的信息。然而，目前在部分事业单位的内部控制中，依然存在问题。本文从目前事业单位的新形势出发，对强化事业单位内部控制制度建设的措施进行探究。
关键词：事业单位 内部控制 建设
目前，我国的事业单位存在很多内部控制的制度问题，近年来，因为我国经济环境及社会发展趋势发生了巨大的变化，事业单位目前的内部控制制度已不能满足如今时代发展的需求，因而，必须完善事业单位内部的控制制度。
一、新时期事业单位面临的新形势
（一）国家进入全面深化改革时代背景
在刚刚过去的2014年是中国全面深化改革元年，这也标志着中国社会经济开始步入新的时期。所以在这样的时代背景下，改革成为了当今社会的主题。特别是作为国家的权力机关，更应该带好头，认真学习和借鉴先进经验，从自身出发不断强化自身建设。国家也在2014年，着手对机关事业单位的养老保险制度并轨改革以及机关事业单位的工资调整问题上作出了改革的最有效例证，也标志着事业单位的改革步入了新的环节，事业单位内部控制是事业单位加强自身改革和建设的关键环节，在时代的最强音号召和影响下，扎实推进事业单位的内部控制制度建设显得尤为重要。
（二）事业单位发展面临突出的内部问题
事业单位在发展过程中，特别是在国家社会经济建设中发挥着重要的作用，但是由于事业单位的体质建设一直未能进行建设性的调整，现代社会对于事业单位的需求不断变化，使得事业单位不能适应需求，而表现出了许多突出问题，这些问题直接影响了事业单位的发展和职能的发挥。
二、建立健全事业单位内部控制制度的对策
（一）强化内控意识
第一，要不断完善事业单位的治理结构。事业单位的法人治理结构是内控环境的其中一个重要内容，管理层通过实施内控的手段，可以让每个人做到在法律面前人人平等，使任何人不可以凌驾在法律之上，游离于法律之外，让我们每个人都必须无条件的遵守，对我们每个人都有约束力，可以让内部控制制度变成单位之法。否则就可能出现漏洞问题，给社会与单位带来不可挽回的经济损失。
第二，要不断提高职工及管理者的素质。管理者的素质不但包括应有的技能与知识，还有价值观、道德观、操守与世界观等多方面也要符合相关规定与要求。同时要着眼于单位内部的全体员工，确立以人为本的理念，创造良好的环境，激发职工的主动性与积极性，利用激励、竞争等机制与绩效评价体系等手段，创造良好的内部控制环境基础。
（二）完善事业单位内部控制制度体系
要结合事业单位自身的特点，完善事业单位内部控制的制度体系，这样可以使事业单位的内部控制工作的效果得到有效的保证和支持。同时要明确事业单位为社会服务的目的，要充分体现出事业单位不以盈利为目的原则，更好的为社会提供公共服务，要增强事业单位的经济管理体制和加强资金管理，提高实用性，例如提高国库直接支付与国库集中支付、国库单一账户的有关体系，政府采购工作、部门相关预算、及收支两条线管理等方面的管理工作。
（三）强化会计基础工作
应采取措施不断提高事业单位的内部控制水平，不断的完善有关财务管理的相关制度，强化会计系统控制的效果，不断的加强和改进事业单位的会计基础工作做好财政节流的基础。同时还需要财政机关加强对事业单位的会计人员进行培训教育，完善对应的考评机制，提高会计人员的管理水平，规范基础工作，建立会计基础工作与财务制度相关的奖惩机制。
（四）强化对事业单位的监督
要想建设与完善事业单位的内部控制制度，首先要强化事业单位外部对单位控制体系的监管，可以通过各级财政部门成立对应的组织机构来加强对事业单位内部控制制度的建设和 组织，并进行专项经费拨付，支持事业单位内部控制制度的建设。然后要加强事业单位内部的控制和自我评估工作，通过内部的审计工作可以作为内部控制的设计顾问，可以协助事业单位营造一种软控制的氛围环境，使成员能够形成一种将职业道德与办事效率放在首位，能自觉准确办事的意识，这样可以形成监督内部控制单位其他方面的重要力量。加强自我控制评估，可以使单位定期或者不定期对内部的控制制度和控制体系进行评估，由单位管理部门和内部员工同时进行，利用结构化的方法对单位的经济活动的过程及控制效果及时关注和展开评估活动。
三、总结语
事业单位内部控制制度建设对事业单位自身管理有着非常重要的意义，事业单位应与自身管理实际情况结合，同时及时发现内部控制中的问题，以采取有效的措施加强内部控制环节的监督与管理，使事业单位内部控制制度建设得到进一步的完善，在此基础上提升自身核心竞争力，确保单位各项工作能够健康顺利发展。
参考文献：
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