桂南勇将

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  他毕业于非公安类院校,戴一副眼镜,文质彬彬;他写得一手好文章,有着一副好口才,先后就任凭祥市公安局和崇左市公安局办公室主任,是崇左市公安机关的“公文高手”;2007年,他任凭祥市公安局副局长,凭着自己在打击黄、赌、毒,与贩枪贩毒分子浴血搏杀中取得的成绩,获得“全国优秀人民警察”荣誉称号,数次荣立个人二等功和三等功,成为名副其实的一员桂南勇将。
  他就是广西壮族自治区扶绥县副县长、公安局长谢耀勋。
  谢耀勋信奉“将在谋而不在勇”,看重坚韧、执着和永不言败的精神。近年来,因工作成绩突出,他先后获评“全国收枪治爆专项工作先进个人”“奥运治安保卫工作全国先进个人”“全区优秀人民警察”“全区公安机关信访案件专项治理工作先进个人”等荣誉。如今,“永不服输,勇争第一”也已成为扶绥公安精神。2016年,扶绥县公安局在崇左全市七个县、市、区公安工作的八项指标中勇夺刑事案件破案数、打击盗抢骗“春季行动”破案数和完成率、“神剑二号”行动逮捕数、交通安全管理查处“酒驾”案件数及现场处罚数、反恐大比武团体总分和查破黄赌案件数等考核第一名,在执法质量考评中排名第二,人民群众安全感和满意度也均有大幅提升。
  这次仅讲述一件能够集中体现谢耀勋的谋略与指挥才干的案件——此案的侦破历时三年,涉案崇左、南宁二市,嫌疑人前后作案100多起,一度震惊桂西南!
  “鼠患”
  扶绥县距广西壮族自治区的首府南宁仅70公里,是全国有名的“甘蔗之乡”“瓜菜之乡”“剑麻之乡”和“长寿之乡”,经济发展在桂西南地区首屈一指。也正因其物产丰富、环境优美、交通发达、社会稳定,吸引了一批全国500强企业及著名高校到此投资创业、设立分校。然而,常言道“老鼠专盯米粮仓”,广大农村富起来以后,虽仓廪殷实,但由于有的人家疏于防范,给了那些整日活在阴暗角落、终日想着不劳而获的“鼠辈”可乘之机。从2014年下半年开始,崇左市扶绥县渠黎、东罗、山圩、昌平、中东和江州区驮卢、濑湍、那隆等乡镇,以及远至南宁市西乡塘区坛洛镇,接二连三发生入室盗窃案。经警方初步勘查,发现犯罪嫌疑人多采取撬锁爬窗的原始手段,潜入农户室内后盗取现金或首饰等贵重物品;损失多寡不等,少者几十元,多者数千元,总之,凡把现金留在屋里且无人看护的,几乎无一幸免。进一步分析案情后,发现盗窃案始于扶绥县东罗、山圩等乡镇,逐渐蔓延至周边其他乡镇,直至祸及毗邻的江州区。一时间,富庶的桂西南腹地风声鹤唳,草木皆兵,人人自危,且越传越邪乎,说是从外地来了一个江洋大盗,身轻如燕,飞檐走壁,还会隐身术,来无影去无踪。
  这类零星发生在村屯、损失不是特别巨大、影响不是特别严重的盗窃案,一般由当地派出所调查处理,凡构成重大刑事案件的,方由县局刑侦部门组织侦查。起初,这些盗窃案并没有引起警方的特别关注,更没有人想到要把所发案件串并侦查。而是往往在被盗农户发现失窃后就近报给驻村警务助理或治保组织,在无法当场解决的情况下再报给辖区派出所。派出所由于警力和技术条件所限,无法第一时间在现场提取到相关痕迹证据,难以确定是否立案侦查,只好上报县局刑侦大队。这样一来,延误时间不说,案发现场也得不到有效保护,即使由刑侦部门介入也收效不大。时间久了,村民的怨言也多起来。扶绥公安机关倍感压力。
  不久,谢耀勋从崇左市公安局办公室主任调任扶绥县公安局政委,与时任扶绥县公安局长黄琛(现任崇左市禁毒委员会办公室主任)搭班子工作。考虑到谢耀勋在凭祥市公安局担任过主管治安工作的副局长,在打击黄赌毒、维护社会治安等方面经验丰富,老公安黄琛对其寄予厚望,继续委任他重点抓社会面治安和维护稳定的工作。
  落空
  为了消除“鼠患”,还百姓安宁,扶绥县公安局党委召开专题会议,会上决定成立“捕鼠专案组”,彻底治理“鼠患”。作为此次专案的主帅,谢耀勋挥出的第一刀就是从基层基础工作抓起,带队深入案发地,重新勘查现场,走访群众,试图从纷繁复杂的线索中理出头绪。开始,一些民警对这位新上任的书生政委的行为不是很理解,有的认为他是“新官上任三把火”,有的认为他有点儿“小题大做”,农村中鼠窃狗偷的案件哪里没有,犯不上如此兴师动众。谢耀勋相信日久见人心,群众对自已的理解需要时间;对于“小题大作”的说法,他则认为,既然“小”案已不是个别现象,那就绝不能忽视其危害之严重。他深信,任何一件看似不大的“小”案,对于涉及群众来说就是堪比天大的大事!于是,在取得局长黄琛的大力支持后,他在入室盗竊案多发的乡镇召开了全县派出所长和专案组全体成员参加的访贫问苦会议,特别邀请各村镇治保主任和部分受侵害村民参加。会上,谢耀勋与大家重温中央领导关于全心全意为人民服务的有关指示,还请一些被侵害的村民当场“诉苦”。一位村民谈道,父亲住院动手术需要钱,他头天从镇信用社取了5000元存款准备第二天中午到医院支付手术费,为赶农时,他一早给甘蔗地送了两趟农家肥后,回家就发现救命钱不翼而飞!他们一家人真是欲哭无泪。对于这位村民的遭遇,与会的所有人都被深深触动。派出所长和专案民警纷纷表示要杜绝以往“大炮打麻雀”的轻敌思想,静下心、攒足劲投入基础工作,一家一户走访被害人,一点一滴搜集案件信息,梳理出与案件相关的线索。
  在谢耀勋的带领下,专案组连续奔波两个多月,走访了数十家被侵害的农户和数百名相关知情者,在综合多方面信息的基础上重新勘查了部分现场,虽然依旧未获得直接的破案线索,但总算总结出一些犯罪嫌疑人的作案规律:嫌疑人更多选择在早上7时至中午11时之间作案,目标均是靠近公路且独院或带后院、易攀援潜入同时又避人耳目的农家住宅,这个时段正是青壮年外出务农或送学生上学无人在家的时候,可见犯罪嫌疑人对农村的生活习俗相当熟悉,并且是经过事先踩点的。作案手段除个别“顺手牵羊”外,大部分均系原始的撬门砸锁或从树上攀援入室的方式,技术含量虽不高却比较有效。由此推断嫌疑人身材偏瘦,但十分强健,有较强的攀援登高能力,应携带了液压钳、钢丝钳、螺丝刀甚至千斤顶等专用工具,本地人作案的可能性较大。再看现场,一般来说,采用这类原始手段作案极易遗留指纹、足印或其他痕迹,但令人不解的是,在此系列入室盗窃案中除个别现场发现了零星且残缺不全、辨别价值不高的足印外,在大部分现场都无法提取有效的痕迹,不少现场还发现有意拖抹、消除痕迹的现象。这说明犯罪嫌疑人反侦查能力较强。嫌疑人的作案目标在以现金为主的同时,也不排除便于携带和藏匿的金银首饰、玉器、名牌手表、高档手机等贵重物品。就这一点,给警方带来了一个问题——若企图从控制销赃渠道上寻觅破案线索的可能性几乎微乎其微。犯罪嫌疑人在作案时单打独斗的可能性较大,但也不能完全排除其中个别案件有“内应”或“望风者”的可能。基于以上分析,专案组认为到目前为止,并案侦查所发生的一系列盗窃案的条件尚显不足。