“全球海上支点”对接“一带一路”中国资金涌入印尼基建领域

近日,印度尼西亚国家发展规划部发布消息称,该国计划在2019年印尼总统佐科任期结束前投资3000亿美元,用于发展基础设施,重点是强化地区协调发展。佐科总统日前表示,发展基础设施、实现互联互通仍将是政府工作的重中之重。今年,佐科总统亲自带队的印尼代表团访华时,也重点向中方推介了基建领域的投资机会。

在落实“一带一路”倡议与中国经济结构性调整的大背景下,部分中国企业特别是民企也积极赴印尼寻找投资机会,通过参与印尼基础设施建设,间接带动了中国的产业出口与合作。据不完全统计,现有1000多家中企在印尼开展经贸合作,涉及钢铁、建材、石化、海产、汽车、农业、纺织、电商等诸多领域。

“一带一路”激发印尼经济增长新动能

“一带一路”国际合作高峰论坛举办期间,印度尼西亚经济与发展计划部部长班邦·布罗佐内戈罗表示,“一带一路”建设正激发印尼经济增长新动能,为发展找到新源泉。

“千岛之国”印尼当前的经济发展显得不太均衡,其GDP总量的60%左右来源于爪哇岛。布罗佐内戈罗指出,“提高爪哇岛之外地区的经济发展水平显得非常重要,我们要为经济发展找到新的源泉。”

在印尼“全球海上支点”战略对接中国“一带一路”建设的过程中,两国经贸关系升温,产能合作加快,印尼当地的基础设施建设项目也随着中国资金的到来而稳步推进。布罗佐内戈罗说:“过去两年里,中国对印尼的投资正在高速增长。”

据印尼投资协调委员会公布的最新数据显示,今年上半年,中国在印尼的投资实现率显著提高,投资金额增至19.6亿美元。印尼投资协调委员会主席托马斯·莱姆邦表示,无论从规模还是质量上看,中资表现均显著提高。

“尽管仍有少数人对中资进入印尼市场存有疑虑,但中资不受干扰,不仅在精炼和基建等传统优势领域继续保持领先,而且开始投资旅游等劳动密集型行业。”莱姆邦透露,印尼政府将继续大力推进更多基建项目,如电站、高速公路、港口等。

布罗佐内戈罗指出,印尼政府目前力推的苏拉威西岛、苏门答腊岛、加里曼丹岛成为中国资金最主要的投资地区,通过“一带一路”建设投资拉动上述地区的经济发展,再带动周边岛屿的经济增长,以辐射效应激发整个印尼的经济增长新动能。

为吸引投资,印尼总统佐科自上任以来力推“一站式”服务,并呼吁推行3小时外资注册服务。印尼投资协调局的数据显示,进口绿色通道使得报关平均时间从6.05天减少到了0.36天,缩短了94%。据统计,政府振兴经济配套措施的实施,已吸引总值达200.96万亿印尼盾的74家企业投资。

佐科还表示,未来5年印尼要大兴基础设施建设,所需资金多达4900万亿印尼盾,而单靠国家预算开支只能筹得1500万亿印尼盾,必须依靠来自私企和其他各方的资金投入支持。为此,印尼政府承诺为国内外企业在制造业、基础设施、农业、海洋渔业、工业园区与旅游业等领域开展投资提供便利。

金融机构为赴印投资企业提供支持

为吸引更多中国企业赴印尼投资,印尼投资协调局专门设立了中国投资服务小组,协助解决中资企业在印尼投资过程中遇到的问题和障碍。

印度尼西亚首条高速铁路——雅加达至万隆高铁的正式开工,是中国与印尼在基建领域合作的重要里程碑。中国铁路总公司总经理、党组书记陆东福表示,雅万高铁项目的实施将直接拉动印尼冶炼、制造、基建、电力、电子、服务、物流等配套产业发展,增加就业机会,推动产业结构升级。项目建成后,将极大地方便民众出行,有效缓解雅加达至万隆的交通压力,优化投资环境,带动沿线商业开发和旅游产业发展,加快形成高铁经济走廊。

印尼国有企业部长丽妮·苏马尔诺表示,中国与印尼合作承建的雅万高铁项目成为印尼在交通建设方面最大的突破。

“合建高铁不仅将满足印尼对公共运输的需求,而且使印尼获得技术转移和持续合作,有望成为东南亚高铁生产商。”苏马尔诺说。

此外,作为全球最大的开发性金融机构和中国最大的对外投融资合作银行,国家开发银行也对印尼基础设施建设给予了大力支持。据统计,截至2016年年底,国家开发银行累计在印尼融资支持60余个项目,涉及电力、通信、制造业、金属冶炼、农业、金融业、基础设施等领域,贷款承诺额达144.9亿美元,贷款余额达97.26亿美元,在印尼中资银行中排名第一,在海上丝绸之路国家排名第一。

国家开发银行对口印尼业务分行负责人、厦门分行行长杨爱武表示,为进一步加大对印尼基础设施建设和产业发展的支持力度,厦门分行提出了印尼项目开发要争取实现“三个全覆盖”的工作思路,即覆盖印尼主要中资企业、覆盖各省开拓印尼业务企业、覆盖印尼当地重点客户,通过主动搭建中印尼沟通交流平台,对接中印尼重点企业,支持中印尼双边经贸合作,打造更多旗舰项目。

投资印尼需注意政治与治安风险

日前,蓝迪国际智库项目专家委员会主席赵白鸽透露,大型基础设施项目需要经过印尼多个当地和中央政府部门的审批,这些部门之间的意见经常是冲突的。

“在印尼开展经营活动,由于政治、社会不稳定以及突发的政治事件等原因,使中国企业可能面临战略、财务和市场等方面的损失。”赵白鸽称,同时,重大自然灾害、恐怖袭击和公共卫生安全等事件,也会给企业的财产、收益和人员造成较大的威胁。

赵白鸽分析,中国企业赴印度尼西亚投资面临的主要风险涉及政治风险、安全风险、商业风险。企业有必要了解客观存在的风险,建立健全境外企业的内部控制和风险防范机制,有效规避、控制和转移风险。

赵白鸽介绍,印尼在2014年成功完成大选后,政治风险有所改善。不过,中国企业仍然需要注意在印尼投资的几方面政治风险:外汇管制;政治、经济、社会等不稳定造成供应链中断;法律、监管;政治暴力;财政刺激政策的稳定性和连续性。

“根据印尼法律,合法举行罢工非常困难。而且,在提供基础服务和涉及公众利益的部门里,罢工是不允许的。”赵白鸽称,尽管工人运动分散,但工会的政治影响在不断扩大,工人骚乱和不断增强的工会化现象是政府和企业需要关注的趋势。

同时,治安风险是印尼的主要社会问题之一,特别是在诸如雅加达、泗水这样的主要中心城市。而且,非法伐木或捕魚、贩卖人口、售卖假药、腐败仍然是印尼需要面对的主要社会问题。并且,腐败也一直是印尼警方面临的问题。赵白鸽直言,由于缺少动力以及调查能力有限,使得印尼警方在处理复杂案件时面临巨大挑战。

“中国企业需要特别注意的是,虽然印尼政府已经颁布法律确认了印尼国内华族与其他民族的平等地位,但华族与爪哇等主体民族之间隔阂消除仍需时日,中国企业需要关注此类矛盾可能给项目带来的风险。”赵白鸽说。

赵白鸽还指出,印尼欠发达的物流网络是阻碍该国经济增长的主要因素之一。在这个超过1.7万个岛屿的群岛国家建设和维护基础设施并非易事。除爪哇地区以外,大多数岛屿的交通运输和公共事业网络严重落后,给企业的运营带来供应链延误和公用事业短缺的风险。