王丽红
中天合创能源有限责任公司后勤保障中心
在煤矿企业的日常运营过程中，后勤管理工作渗透于煤矿企业的各个工作环节中，其不仅需要为煤矿企业员工提供就餐服务，还需要对煤矿企业员工生活方方面面进行安全管理[1]。我国绝大多数的煤矿企业地处偏僻，加上我国服务类性质行业本身薪酬偏低，造成煤矿企业后勤工作人员的流动性较大，煤矿企业难以招聘到合适的后勤人员。为了进一步提高煤矿企业后勤管理工作水平，改善煤矿企业员工生活质量，各煤矿企业都需要认真分析总结目前后勤管理工作存在的问题，并提出有效的整改措施。
后勤这一词源自古希腊文——logistikos，最早的含义为计算的科学，19世纪30年代其被拿破仑政史官用于总结征俄失败经验教训，自此之后就定义为了军事术语。不难看出，后勤这一词最早被应用在军事方面，其带有浓烈的战争艺术[2]。随着社会现代化发展的推进，后勤一词被各行各业所引用，迄今其代表了一系列如运输、服务、信息、仓储等后勤活动。在煤矿企业的后勤管理工作中对原材料控制的内容主要可以分为两类，第一类是对员工伙食成本的控制，其主要的控制主体为煤矿企业职工餐厅，而另一类则是对物业成本的管理，主要包括有后勤设施的日常保养、绿化成本、保洁成本、车辆成本、维护成本等的管理。结合现阶段我国煤矿企业后勤管理的实际情况，文章总结出了如下几个管理特点。
其一是具有较高的复杂性，煤矿企业的后勤管理工作任务烦琐，其需要为企业员工提供诸如伙食、住宿、医疗、卫生、清洁、绿化、交通等各类综合性服务工作内容，这些烦琐的工作均由煤矿企业的后勤部门管理[3]。由于所有的工作内容复杂，导致后勤管理工作分散，加上后勤管理工作的实际过程中又涉及了每一项服务工作的具体环节。各项工作之间差距较大，需要使用到的管理方法较多，还需要考虑每一个职工的需求差异，因此，无疑加重了后勤管理工作的复杂程度。
其二是经济性，后勤管理工作的本意是希望能够花好每一分钱，在有限的资金下保障企业职工的生活质量。高效有力的后勤管理工作能够促进企业发展，为企业创造更多的经济效益。
其三是具有一定的社会性，对于任何一家企业的后勤管理工作而言，其都离不开社会的供给，无论是后勤管理工作中所需要花费的物资、设备，还是人员、信息、技术都需要由社会提供对应的支持，因此，煤矿企业后勤管理工作也会受到社会的制约和影响。可以说，社会就是煤矿企业后勤管理工作的总后勤，而根据后勤管理改革政策，目前各国有企业的后勤管理工作也正在朝着社会化的方向所发展，需要适应当前社会提出的新要求，也只有这样，其才能在市场经济中得以存活[4]。
最后是具有一定的困难性，后勤管理人员在开展后勤管理工作的时候需要针对每一个后勤工作环节进行考虑，不仅需要保证后勤服务工作的质量，还需要节约后勤服务工作的成本，且后勤管理工作人员在这个过程中需要严格配合相关考核制度，这也是导致很多后勤管理人员产生抵触情绪的主要因素。对于煤矿企业职工而言，后勤管理工作对职工食堂餐饮成本的控制将会直接影响到食堂菜品的种类、质量。因此，对于煤矿企业的职工来说，他们并不会意识到后勤管理对企业成本控制的好处，只会注意到后勤管理工作对自身的影响，从而导致职工对后勤管理工作产生抵触情绪，后勤管理工作难以顺利开展。
（一）煤矿企业后勤管理工作现状
按照现行制度规定，后勤管理所涉及的业务内容主要有：
职工食堂、职工浴室、职工公寓、洗衣房、充灯室、安保服务、地面消防、配套医务室、矿区保洁、垃圾清运、水、电、暖维修、绿化及环境整治、车辆、地面固定资产管理等业务管理。
（二）煤矿企业后勤管理工作存在的问题分析
1.后勤服务工作人员招聘困难。由于绝大多数煤矿企业所处的地理位置都较为偏僻，且后勤运营主要是以服务性质的岗位居多，整体的薪资待遇水平偏低，因此，很多煤矿企业所招聘的后勤管理人员大多都来自煤矿企业已经内退的职工以及现有职工家属或者是一次性工龄买断人员，后勤职工的流动性极大。对外招聘的难度较高，目前，部分现有后勤职工已在户籍所在地自行缴纳养老保险或者其他农保，因此，入职后不愿意再缴纳各类社会保险，导致用工存在较高的风险。
2.食堂后勤管理存在的问题。目前煤矿企业职工普遍反映食堂饭菜的口味差且菜品单一，职工每日三餐能选择的范围较小已经成为煤矿企业后勤管理工作的通病了。很多煤矿企业食堂常常是一个月更换一次菜谱，有的甚至还几个月才更换一次菜谱，菜品种类少、口味单一导致大多数职工存在用餐浪费的情况，而后勤管理工作也没有积极从食堂服务方面去寻找原因，没有发现食堂服务存在的真正问题，认为只需要简单做一下调查就可以了解到职工们想吃什么，导致实际做出的饭菜千篇一律，让职工难以产生食欲。另外，由于煤矿企业建设规模较为有限，因此，在建设初期只选择了小部分土地来建设食堂，而煤矿生产的时间十分集中，因此，造成了员工用餐时间集中，食堂内拥挤不堪，经常出现水泄不通的情况。
3.职工公寓管理问题。目前煤矿企业后勤管理对职工公寓的管理比较粗放，职工公寓的整体卫生条件较差，床位拥挤，还存在各种安全隐患。部分公寓配套的设施不够齐全，防盗窗、水电设施前期建设工作做得不够到位，公寓内的卫生条件差。一些职工自身不注意卫生长期不更换清洗床单被套，脏衣服脏鞋袜随处乱丢乱放，整体的公寓文明建设情况不容乐观。后勤管理人员对公寓管理工作不够上心，不好意思开口提醒不注意个人卫生的职工，职工之间住宿习惯差异较大，矛盾没有能够得到有效解决，容易造成事故。
4.后勤物资采购不够合理。目前煤矿企业对后勤物物资需求预测以及管理工作较为粗放，后勤部门缺乏准确的物资预测方式以及信息化工具，因此，在开展物资采购工作的时候主要还是依靠采购人员的主观经验以及人为判断，导致采购物资工作经常出现供不应求以及库存过多两极分化严重的问题。企业经常出现重复采购供不应求的物资，导致采购物资成本大幅度提高，加上企业难以及时消耗掉多余的库存物资。另外煤矿企业后勤物资管理本身职能范围较广、物资种类较多，且涉及的部门较多。因此，其在采购、管理物资的过程中经常会受到很多人为因素和地理条件的影响，加上后勤物资本身的种类繁多，因此，后勤管理人员往往不能够对所有后勤物资进行全面、细致化的分类与管理。
（一）加强后勤职工队伍建设
任何一个企业的发展都离不开两项资源，一是物资二是人力资源，在这两项资源之中，人力资源更为宝贵，是后勤管理工作的主要生产力，也在整个煤矿企业后勤管理工作中起到了主导作用。可以说，人力资源是煤矿企业发展后勤管理工作的重要资源，也是构建后期组织生产和发展的关键因素。因此，煤矿企业首先需要树立一个竞争意识，对后勤管理工作实施全员竞聘、竞争上岗制度，通过采用双向选择的方式来提高每一个后勤职工的危机感和紧迫感，促使职工更加珍惜自己的岗位。其次是需要提高后勤职工的薪酬待遇水平，煤矿企业职工所处的工作环境十分艰苦，如果薪酬待遇也跟不上，那么势必会影响职工工作的积极性。对策煤矿企业需要制定一套新的后勤职工待遇制度，根据每月后勤管理工作的开展情况来调整职工的薪资结构。后勤组织可以通过增加一些餐饮补贴、生活活动补贴等内部福利项目来稳定企业的后勤职工团队[5]。根据员工每月的表现进行对比，尽量完善后勤职工的薪酬福利机制。最后需要适当地调节后勤组织的职工关系，优化后勤人员的工作环境让后勤职工不会轻易产生想要离职的念头，后勤部门领导也需要把握好与员工相处的分寸感，不要因为关系密切而降低对职工的要求，影响后勤组织的长远发展。
（二）健全食堂管理制度，做好职工与食堂的沟通协调工作
煤矿企业员工每日的劳动力消耗巨大，每日都必须要摄入充分的营养才能保证生产，因此，煤矿企业后期管理部门需要根据企业的实际情况，制定切实可行的食堂管理制度，不断优化改进食堂的日常管理工作，确保食堂所有的运行活动都能够有章可查有据可依[6]。健全现有的食堂管理制度，约束所有食堂后勤人员的行为，无论煤矿企业采取何种后勤管理模式，都必须要清楚一点，那就是后勤部门永远都是全企业职工食品安全的首要负责人。因此，必须要转变观念，树立食品安全风险防范意识，重点关注食堂的食材来源是否可靠，食材所使用到的烹饪方式是否具有科学性，在食堂操作间内的所有餐具、食品是否做好了清洁卫生，同时，后期管理部门还需要进一步加强日常的食堂管理工作强度，定期对食堂进行检查，不仅要让煤矿企业职工吃好，还要保证职工能够吃得安全[7]。
另外，针对煤矿企业职工抱怨食堂饭菜口味差品种少的问题，煤矿企业应该多给予食堂更多的优惠政策和补贴，在制定职工食谱的时候需要注意做好营养搭配工作，保证食谱的合理性和科学性。根据气候变化选择应季的蔬菜进行烹饪，还要做好市场调查工作，如果发现职工人均食用的分量太少就必须和职工进行充分的沟通交流，积极采纳职工提出的意见，切实解决职工与食堂之间存在的矛盾，做到既能够照顾到食堂的利益，有能保证所有职工能够吃上美味、安全、营养的餐食。
（三）完善职工公寓设施，大力宣传文明工作
职工公寓的整洁、安全关系着所有煤矿企业职工的休息质量、人身安全、生活习惯，为煤矿企业职工打造一个干净的住宿环境是保证职工能够每日有充分休息的前提。和谐的公寓气氛也有利于增强煤矿企业职工对企业的归属感以及职业认同感，因此，煤矿企业后勤管理部门需要定期检查职工公寓内的所有安全配套设施是否齐全，每周收集职工对公寓设施的反馈，并定期安排专业的维修人员进行检修，保证公寓所有的安全设施都能够正常运转[7]。大力在企业内进行文明工作宣传，提醒所有职工注意个人清洁卫生，针对屡教不改、生活习惯较差且严重影响其他职工休息的人员，需要直接与其所属部门领导进行沟通，各部门领导也需要积极配合后勤管理工作，对行为习惯较差的职工进行批评教育。针对平日认真、努力维持公寓清洁的职工给予嘉奖，在煤矿企业内部打造一个文明、安全的氛围，从而提升全体职工的个人修养，养成良好的卫生习惯。
（四）完善采购，加强采购、库存管理
根据所需要采购物资的性质，后勤管理部门可以将采购划分为餐厅采购以及其他物业采购两个种类。从现目前煤矿企业后勤采购管理工作现状来看，其首先需要的是制定完善的采购工作流程。所有采购工作均需要由后勤分享管理人员提出，然后后勤管理再根据煤矿企业的综合物资需求来进行分析和预算[8]。最后根据预算得到的结果选择合适的物资进行采购，设立一个专门负责对物资进行采购的专员负责联系所有采购事宜，物资验收时必须要由后勤管理人员、后勤分享管理员以及统计核算员三人共同进行验收。所有物资验收入库之后需要由仓库管理人员再次核对确认，定期向后勤管理人员反馈仓库储存情况，后勤管理人员需要将每次采购的情况进行公布，让整个煤矿企业的全体职工都能对物资采购工作进行监督，一旦发现物资采购价格有不合理的地方就可以立即开启问责程序，对所有负责采购和询价的人员进行问责，情况严重时需要立即暂停采购费用结算。另外，需要加强库存管理工作强度，在保持一定的库存时，煤矿企业需要结合自身实际情况设定一个库存上限，确保所有物资采购资金都能够得到有效的利用。
总而言之，煤矿企业的性质决定其对后勤管理工作的要求更高，后勤管理工作水平会影响企业职工对企业的归属感和工作积极性。因此，必须要多站在职工的角度思考问题，切实解决职工提出的管理问题，从而提高后勤管理工作的水平，保证煤矿企业可以稳定持续发展。
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