中国应防止全球化遭遇更多挫折

中美战略与经济对话(S&ED)并不能算是奥巴马政府的原创。在小布什建立中美战略经济对话(SED)的基础上,奥巴马将名字略做改动沿用下来,保持内涵不变,但级别升高,对话频率翻倍,使之成为8年里中美之间多个交流机制当中最重要的一个。经济类的话题集中在汇率、知识产权保护、市场开放与准入以及双边贸易与合作上。2016年6月初,北京的S&ED是现任美国政府最后一轮对话。

在中美关系中,“接触”与“对话”是和平主义者们所极力主张的交往模式。即使S&ED只是赢得了表面风光,依旧有人强调“有对话总比没有好”。但是在“对话”光环掩盖下,是美国不断从全球贸易自由化这一立场上的大踏步后退。

S&ED结束的第二天,中铁国际(美国)与美国西部快线联手的高铁项目被美方单方面终止,这一事件的影响力要远比和风细雨的S&ED大得多。虽然美方一直以西部快线是私营企业为由想要撇清关系,但是熟悉美国经济的人都会知道,美国何尝有国有企业。以企业行为掩盖政府意图,无非是掩耳盗铃而已。

再联想到美方对中企华为和中兴的层层设防,毫无疑问,中企在美国的进展要远比在欧洲困难得多,更遑论目前已经如箭在弦上,只等各国议会批准的跨太平洋合作伙伴协议(TPP)。美国所力推的TPP,表面上是重新打造世界贸易秩序,实际上对中国等新兴国家经济体却予以大力排斥。然而更加出格的是,美国大选中的两个总统竞选人特朗普和希拉里,对于TPP的态度都极为冷淡,因为他们认为TPP的排他性标准还不够严格,不足以保护美国的经济利益。

可以预计,中美在未来数年,“对话”可能难以产生实质性内容,除非双边已经走到爆发贸易战的边缘。而英国“脱欧”公投结果显示,经济全球化的步伐进一步受到阻挠。作为全球第二大经济体,中国应该重新思考自己在全球治理中的角色,加强和深化各个经济体之间的交流和融合,防止经济全球化遭遇更多挫折。从这个角度看,“一带一路”倡议其实有着重要的时代意义和远大前景。