优化基础电信运营商的绩效考核办法将是未来通信业发展的一个方向，德瑞咨询首席咨询师宋永军认为，《指导意见》没有提出很具体的措施，比如降低收入增长率和利润增长率的考核等。至于EVA，“短期内应该不会有根本性变化，只能是局部的微调。毕竟，国资委考核要考虑对央企的普适性和一致性。”宋永军说。
日前，坊间再起关于电信业重组的传闻，使舆论热情高涨，但是在《指导意见》中并没有出现相关的内容。对此宋永军表示，从《指导意见》解读看，其更强调的是基础电信业和跨界业（互联网，广电）之间的外部竞争，和重组没有逻辑上的必然联系。然而，宋永军也承认，随着通信业进入新常态，重组可能是一个大概率事件。
《指导意见》对创新电信基础设施建设模式格外关注，这与此前业界一直讨论的网业分离有着一定的联系，当然中国铁塔的成立更是这一模式的一次预演。宋永军认为，创新电信基础设施建设模式是迈向“网业分离”的第一步。从国际上看，网业分离有成功案例，比如英国电信市场上通过网业分离实现了基础运营商的有效竞争。但是“网业分离只是一个方向，还需要配套的机制体制变革，利益格局划分才能达到预期效果。”宋永军表示，“因此，网业分离多大程度上实施应该取决于铁塔公司运营的效果，如果达到预期效果，网业分离实施可能加快；如果预期不是很理想，网业分离还会有很长的道路要走。”
《指导意见》要求“充分发挥民间资本的创新活力，推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局，通过有序竞争持续促进提升宽带服务质量和降低资费水平。”这是继中国铁塔成立以来，国家对电信业引入民间资本的又一次重要阐述。对此，宋永军认为，充分发挥民间资本活力应该使混合所有制的步伐加快。实施领域从短期看，应该是在一些业务、终端、内容和应用、宽带领域，尚未涉及到整体的电信运营业。但是他也同时承认，民营资本进入难以撼动基本的通信业格局，不过对虚拟运营商而言，可能是一个机遇。‘十三五’期间，运营商投资巨大，也许会从PPP模式入手，给民间资本一个分享改革红利的机遇。”宋永军表示。