政府全会讲话提纲

竞进实干 勇当标杆 为全面建成“五个XX”开好局起好步 在县政府十七届五次全体(扩大)会议上的讲话 同志们 大地迎春晖,万象始更新。这次县政府全体(扩大)会议,是全县三级干部会之后、“十三五”开局之际召开的一次重要会议。会议的主要任务是对2015年工作进行总结,对2016年工作进行动员部署,号召全县上下统一思想,凝神聚力,践行新理念,为我县全面建成小康社会开好局、起好步。

回望过去的一年,我们可以自豪地说,过去的一年是我们克难奋进、披荆斩棘、跨越赶超的一年,是发扬“XX精神”、演绎“XX速度”、创造“XX模式”的一年,全年可以概括为“四个大”。质量效益大飞跃,纺织、冶金、建材、装备制造4个百亿集群占规模工业总产值的比重达到75以上,新增规模企业17家,全县规模企业达到209家,15家企业在“四板”上市,神农制药成功挂牌“新三板”;
全县规模农产品加工企业达到80家,省、市级农业产业化重点龙头企业29家;
全年接待游客300万人次,旅游收入18.5亿元。项目后劲大提升,策划包装“十三五”重大项目1112个,总投资5113亿元。全年引进项目79个,合同引进资金120亿元,实际到位资金120亿元。新签约固定资产投资2000万以上工业项目31个,新开工41个,新投产30个。XX冶金、XX纺织、XX汉麻、XX缆索等投资过5亿元、超50亿元工业大项目建成投产,XX物流园、XX重工、XX汽配、文体会展中心主体工程等项目进展顺利。交通网络大完善,XX长江大桥正式开工建设,XX城市圈外环高速、武深高速南段、咸潘一级公路建成通车,沿江快速通道、临江山至葛洲坝码头公路改造、东南线全面完成,临江山综合码头2个万吨级泊位建成投入使用。社会事业大发展,社会保险扩面、农村五保标准、大病医疗救助比例不断提高。全面启动精准扶贫工作。医药卫生体制改革稳步推进,基本药物制度实现全覆盖,全县参合人数共达到24.84万人,实现了应保尽保。这些成绩的取得,是大家团结一致、攻艰克难的结果。在这里真诚地谢谢大家。下面,根据会议安排,我讲三点意见,供大家参考。

一、吹响“冲锋号”,营造强气场 去年召开的县十三届五次党代会和县十七届人大六次会议对今年全县的经济工作作了安排部署。今年正月十二,我们召开了全县三级干部会,我县谋求跨越发展的集结号已吹响。

(一)在竞进有为中谋划工作。欠发达的县情,与发达地区的差距,就是面对持续加大的经济下行压力,有效需求乏力和有效供给不足并存,发展方式转变、经济结构转型、增长动力转换更为紧迫,新情况新问题不断出现,这些都要求我们必须有追赶超越的勇气、奋勇争先的志气,敢于向困难挑战,敢于向先进看齐。我们要认真总结“十二五”期间好的做法和经验,准确把握我县发展的阶段性特征和历史任务。在发展阶段上,我们正处在追赶超越阶段,转型发展、绿色发展的思路更加清晰,改革发展中积累了很多经验,经济实力大幅提升,基础设施明显改善,困扰XX的“水患”正在变成“水利”,长江岸线资源深度开发利用潜力巨大,生态优势的竞争力日益凸显;
长期制约XX发展的交通“瓶颈”被打破,区位交通枢纽功能初步形成;
一批重大项目有效推进,经济厚积薄发的势能加速释放,有基础、有能力在新常态下继续保持较快增长。在战略方位上,我县居于咸岳九小三角核心区,肩负着咸宁水路对外联络交往的重任,越来越受到社会各界的关注。在机遇条件上,中央、省实施创新驱动战略、推进绿色发展、支持长江经济带开放开发及中西部地区基础设施、生态环境建设等,都是我们可以利用的现实机遇。是我们加快区域发展的重大历史机遇。这需要我们把握机遇,用好用足政策。另外,我们强化责任、担当和落实,广大干部群众想发展、谋发展、促发展,不甘落后、奋勇争先,建设XX、热爱XX、树好形象成为共识,干事创业、加快发展形成合力,为追赶超越奠定了坚实基础。现在的XX已经站在一个新的历史起点上,全面建成小康社会,发展仍然是第一要务。我们要坚定信心,迎难而上,始终把发展牢牢抓在手上,奋力迈出发展升级、小康提速、实干兴嘉的新步伐,推动XX的事业不断前进。

(二)在依法行政中规范工作。党的十八大提出了2020年“法治政府基本建成”的明确目标。十八届四中全会明确“把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略,把依法执政确定为党治国理政的基本方式”。基本方略、基本方式就是方向性的、战略性的、原则性的东西,依法治国是我们国家和社会建设的大方向、大背景、大课题,我们要从这个大方向、大背景出发来深刻认识推进依法行政的重要性,把依法行政作为我们日常开展工作必须遵循的基本原则、根本前提。可我们有的同志认为,讲法治、讲程序会影响发展速度,说什么“凡事都讲程序,黄花菜都凉了”。这种认识是不正确的。真正影响长远发展的都是没有依法办事,决策办事只拍脑袋、拍胸脯,缺乏程序规范和法律保障的做法。工作越是重要、事情越是紧急、矛盾越是突出,越要依法办事、越要依法决策。在这样一个维权意识日益敏感、利益诉求更趋多元的时代,行政诉讼的对象直指各级政府,应诉者可能就是我们在座的各位。我们都不想“惹”上官司,要想少打官司、打赢官司,就要加强学习,只有把法律学懂了、学深了、学透了,我们才能增强法治意识,才能正确适应法律,依法办事,依法行政。依法行政,有几句话,我们必须时时牢记在心。第一句话“法无授权不可为”,行政机关权力的取得和存在必须有法律依据,必须在法律规定的实体及程序范围内行使职权,不能滥用或超越职权。第二句话“法无禁止即可为”。第三句话,也是与我们行政工作联系最紧密的“法定职责必须为”。随着“权力清单”、“责任清单”制度推出和执行,“多一事不如少一事”的“为官不为”现象日益突出。“为官不为”行为的本质就是不履行必须履行的法定职责,是有法不依的又一种表现。为督促干部依法行政,我们将提高依法行政考核在部门绩效考核中的比重,继续推行镇长、部门负责人报告依法行政制度。我要强调的是,我们依法行政要讲程序,人民群众作为执行相对方,最先感受与体会的就是程序,一旦程序不合法,就很难让其相信结果是公正的。我们的执法重实体、轻程序的现象还一定程度存在,我们不要小看这些细节问题,程序不规范则很多时候是工作责任心问题,这种低级错误今后要尽量避免。我们一直强调,政府工作要做到公开、公平、公正,要“一碗水端平”、“一把尺子量到底”,很多时候老百姓对我们的处罚决定本身没有意见,有意见的是别人一样的情况没有受到处罚,为何独独罚的是他或者就他罚的比别人重。我们要严格执行行政执法自由裁量基准制度,对裁量幅度的浮动都要细化、量化,减少行政处罚“弹性空间”,确保相同或相类似的行政违法行为所受的处罚基本一致。我们也要规范行政决策程序。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策的必经程序。进一步完善公众参与和政府决定相结合的行政决策机制,加大公开听证工作力度,凡是涉及公众重大利益、可能影响社会稳定的事项都要按规定举行听证,把可能发生的争议解决在行政决策做出之前。在处理社会矛盾上更要依法,在社会矛盾多发、高发、易发阶段,我们化解矛盾,要坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,建立健全依法维权的体制机制,将矛盾纠纷化解纳入法治化轨道;
要突出化解重点。对征地拆迁补偿、环境污染治理等涉及人民群众切身利益的热点难点问题,有针对性地开展化解工作,防止发生大规模群体性事件;
要注重化解效果。畅通行政复议渠道,完善行政调解,加强仲裁工作,积极引导群众依法理性表达诉求,切实把矛盾纠纷化解在初始阶段,化解在基层,化解在行政管理过程中,全面维护社会和谐稳定。

(三)在改革创新中推进工作。思想开放度有多大、发展空间就有多大。只有勇于改革、敢于探索、不断创新,才能激发新的活力。政府系统是办实事的地方,一方面要搞好自身改革,要妥善处理好使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的关系,努力提高运用市场理念、市场规律推动发展的能力。要把“放、管、服”的改革推向深入,加快权力清单和责任清单建设,制定市场准入负面清单;
要坚决消除限制开放的隐性壁垒,处理好政府与市场关系,要进一步简政放权,向社会放权、向市场放权、向企业放权,发挥好社会中介组织、第三方机构的作用,放开一切可以放开的领域,放活一切可以放活的要素,最大限度地减少审批项目和程序,该减的审批减到位、该免的费用免到位,用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”。另一方面要加大创新力度。创新体现在具体工作中,中央、省经济工作会提出今年在适度扩大总需求的情况下,着力加强供给侧结构性改革,提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项任务。我们要把目光聚集在产品、资本、劳动力和技术等市场要素供给上,提高供给体系质量和效率。尤其是“去产能”方面,要逐步引导企业从一般产业的低端环节退出,严格控制企业在粗放、科技含量低行业出现新的投资。要通过建立产业发展基金,推行股权投资、实行以奖代补、开展风险补偿和政府购买公共服务等,吸引更多社会资本投向实体经济。要探索房地产“去库存”方法,加快由单一地产向商住、旅游、养老等综合地产转变,促进刚性需求与改善需求齐头并进。要通过推进农业转移人口市民化,鼓励长期农民工举家进城落户,打通保障住房、棚户区改造和商品房转换渠道,以满足新市民住房需求为出发点来推进房地产“去库存”。要降低企业成本,尽可能减少制度性交易、人工、财务、物流成本和税费、五险一金、电力价格等。要做好补短板工作,拿我们旅游来说,要补要素、文化短板,不能只盯着穷游,要强化文化内涵,今年我们将改建舒桥-八斗-陆溪旅游扶贫公路,下步,我们要依托这条路,深入挖掘沿线文化历史、风土人情和生活习俗。要加强与“途牛”“携程”“驴妈妈”等知名旅游网站合作,要大力发展美丽乡村游,做到游有特色,游有品位。要突出项目保障,坚持集约发展,加快标准化厂房建设,土地供应要和投资强度、解决就业和税收挂钩。国土、发改等部门要研究土地供给和管理办法,确保稀缺资源优先用于重大基础设施、战略新兴产业和民生项目。要创新财政资金投入方式,积极推广政府与社会资本合作PPP模式。

二、聚焦“着力点”,下足真功夫 “四年二区”创建工作覆盖了我县经济社会发展的各个方面,我们要围绕六大创建工作,精准发力,全力攻坚,确保各项工作快速有序推进。

一是对标“绿色”促转型。一座城市的发展,必须立足自身基础,彰显个性特色,才能在区域竞争中形成优势。与其他县市相比,我县具有区位交通条件独特、历史文化底蕴深厚、生态自然环境良好等优势。这些集成优势,完全符合推进绿色发展的内在要求。近几年来,我们引进了XX冶金、XX汉麻、XX纺织等一批重特大项目,我们要把这种发展的优势转化为竞争胜势,坚持不懈地打基础、抓项目,调结构、转方式,扎实推进绿色。要突出园区升级,加快XX经济开发区、XX新港潘湾工业园、石矶头沿江工业园、高铁临港产业园“一区三园”转型发展,逐步打造成低碳经济的基地、循环经济的阵地、物流经济的洼地和创新创业的高地。要推动产业转型,借助XX纺织、XX汉麻的投产,加快纺织产业向高端化、品牌化发展;
依托XX冶金加快冶金产业实现产业链上下延伸、产业集群配套,促进“老产业”焕发“新活力”;
依托柳州XX汽配,加快对接江夏通用汽车城,大力引进汽车配件产业,加快培育汽车零部件及装备制造业。

二是强化“精准”抓扶贫。自精准扶贫工作开展以来,全县上下认真贯彻落实县委、县政府统一部署,有序开展精准识别和干部帮扶等工作,贫困户建档立卡、争取精准扶贫政策和“六个一批”精准脱贫工程取得阶段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在许多问题,如,少数干部重视程度不够、攻坚合力不强、资金统筹不够等等。今年2月9日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法,中西部22个省(自治区、直辖市)党委和政府扶贫开发工作被纳入此考核办法考核。此项考核办法的出台,标志着我省扶贫开发工作正式纳入国家考核范畴。与此同时,省扶贫办出台的扶贫开发工作考核办法,将精准扶贫专项的权重定为20。从中央、省市出台的相关政策我们可以看出,扶贫攻坚任务任重而道远,全县广大党员干部要进一步增强紧迫感和责任感,把思想认识统一到全面建成小康的目标上来,把中心工作聚焦到精准扶贫任务上来,把干部心思落实到的帮扶活动上来,竭尽全力让全县贫困人口加速脱贫摘帽,确保与全省全市同步小康。要在项目安排上做到精准。要将扶贫搬迁与新型城镇化建设有机结合,要对现有各类搬迁政策进行政策叠加,比如说国家危房改造资金将集中用于贫困户。要创新金融扶贫投入机制,开展扶贫小额信贷,对全县建档立卡、且有需求的贫困户,给予免抵押、县财政全贴息贷款扶持。要在落实脱贫程序上做到精准。就脱贫程序而言,贫困户的脱贫程序,要严格遵循脱贫初选、逐级核查、脱贫销号三个步骤。要防止“拔苗助长”式的脱贫,决不能为了脱贫而脱贫,决不允许出现以弄虚作假、玩弄数据、违规操作程序等手段造成“被脱贫”“假脱贫”等现象的发生。

三是突出“共享”强基础。近日,围绕中央出台的关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见中提出的“原则上不再建设封闭住宅小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”政策要求,各大媒体、各个平台、网上网下进行着十分激烈的讨论。时隔37年,中央重启城市工作会议配套文件,勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”, 其重要意见在于要实现城市有序建设、适度开发、高效运行,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。近年来,我们围绕“四城”同创工作,自我加压、干在实处、事争一流,抹光了面子、打好了里子,打造了XX城市品牌形象。2016年,我们要以开展“城镇建设提质年”活动为契机,以城市基础设施建设综合提质为载体,合力打造“天蓝、地绿、水清、城美、人文明”的魅力新XX。要继续完善城镇基础。全力推进XX长江大桥、武深高速XX北段、新迎宾大道等项目建设。高标准完成新迎宾大道及XX城市圈环线高速新街互通至城区绿化景观工程,加快城区公园、小游园和重要节点园林绿化建设,提升城区绿化覆盖水平。加快完成城区供水综合改造,解决城区供水水压过低和二次供水问题。要继续创新城市管理。加大环卫保洁设施投入力度,大力推行环卫机械化作业,试点环卫作业市场化运营。夯实“两违”防控“三道屏障”,大力组织拆违、控违行动,力争实现规划控制区“零违建”目标。要着力提升城市品味。“三城”复查在即,各镇、各部门要以“三城”复查工作为总揽,全面推进“七大提质”工程,确保“三城”复查工作圆满收官。

四是创建“两区”显实效。国家级现代农业示范区、湖北公共文化服务体系示范区创建,一个关乎基础基本,一个关乎民生民本,我们务必全力以赴。国家级现代农业示范区创建工作,要坚持以尊重农民意愿为前提,切实尊重农民意愿,维护农民土地承包权益。要坚持以示范引领现代农业建设为根本方向。突出发展区域优势产业和特色产品,使之成为引领区域现代农业建设的发展极和增长点。要坚持以多种形式并举的产业发展为主线。因地制宜,突出特色,在优先发展粮食、蔬菜、畜牧、水产等主要农产品的基础上,大力发展高效经济作物、农产品加工、休闲观光和乡村旅游等产业,加速推进现代农业产业体系建设。要坚持以多元化生产经营单位为建设主体。坚持机制创新,鼓励农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等生产经营单位参与示范区建设,按照产业化的组织形式,引导创建主体开展多渠道、多形式的联合与合作,结成利益共享、风险共担的共同体,努力形成多方参与、共同推进的良好格局。公共文化服务体系示范区创建工作,要强化领导。领导小组要抓好创建的总协调工作,各单位要严格按照方案确实的目标任务和时间节点要求,分解任务,明确责任。要强化保障,要将公共文化服务体系建设投入纳入财政预算,按照“高于本省人均文化支出”的要求列支,保障502万元创建经费。要强化督导。要定期或不定期深入各镇和相关部门进行现场督导检查,按照创建任务统一安排,及时通报工作进度,总结经验。要将创建工作纳入各镇各部门重要议事日程,纳入各镇各部门考核指标体系一起部署一起考核。

三、莫碰“高压线”,牢记两责任 在今年的省纪委全会上,李鸿忠书记提出“四级递进”论,突出追责问责这个“牛鼻子”的责任治理功能。省委把今年定位“主体责任问责年”,市委李书记指出,要探索建立巡察制度,将巡视监督向基层延伸。从以上信息不能看出,就是要以追责问责倒逼主体责任落实。我们要从严从实抓好“主体责任问责年”的落实,对“四风”和腐败问题既要严肃追究当事人的责任,又要严肃追究主体责任和监督责任,特别是“一把手”的责任。

(一)坚持真抓真严、真管真治。习近平总书记在十八届中央纪委六次会议上强调全面从严治党是我们立下的军令状,各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任。权利就是责任,责任就要担当、不敢担当、不真担当、主体责任就会落空,党风廉政建设就会出问题。我们有些领导干部就在于思想深处不愿抓、遇到事情不敢抓、关键时刻不真抓;
就在于只把落实责任停留在口头上,没有真正落实到具体行动中,致使严重违纪违法问题在眼皮底下一再发生。我们县履行主体责任不力就有鲜明的例子,2013年8月至2015年3月期间,县疾控中心违规以接种补助、降温费、目标责任制考核奖为名目,经主任办公会研究通过,由县疾控中心副主任、党支部纪检委员许志明审核,县疾控中心党支部书记、主任黄博文审核,共违规发放津补贴376.8万余元。县卫生和计划生育局党组对县疾控中心参与决策的其他4名班子成员和8名下属疾控组组长分别给予相应的党纪处分。各级党组织要认真落实主体责任守土有责、守土尽责,自觉担负起全面从严治党的政治责任。各级党组织书记要做管党治党得的书记,当好第一责任人,担负起应当之责、该当之责、必当之责,不仅要严于律己、管好自己、作出表率,更要对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责。领导干部要全面落实“力度统一论”,既要重经济社会发展,又重党风廉政建设,做到两手抓、两手硬、两促进。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管范围的管党治党工作。

(二)坚持挺纪在前、抓早抓小。全面从严治党关键在治、要害在严。落实主体责任要把纪律挺在前面,靠纪律管全党、治全党。我们有些干部喜欢在制度上打折扣、搞变通,使制度成为摆设;
在党员干部日常监督管理上失之于宽、失之于松、失之于软,对违纪违规行为不但视而不见,甚至参与其中。有些干部没有理直气壮地严明党的纪律和规矩,执纪监督问责工作不够有力、有效,造成了严重后果。党的纪律和规矩是不可触碰的高压线,是不能逾越的底线。各级党组织特别是“一把手”,要把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓,把握运用好监督执纪“四种形态”,加强日常监督管理,对党员干部多敲打、多提醒,发现问题苗头及时咬耳朵、扯袖子,使红脸、出汗成为常态;
小处随便就会酿成大问题,明人张瀚松窗梦语中有这样一则故事明代哲学家王廷相一天乘轿进城刚好遇到大雨,轿夫恰穿了双新鞋,从灰厂到长安街时,轿夫非常小心,择地而行,生怕弄脏新鞋,但进城后泥泞渐多,一不小心踩进泥水之中,便“不复顾惜”了,无所顾忌地在泥水中走下去。由此,王廷相感叹道“居身之道,亦犹是耳,倘一失足,将无所不至矣”这个故事蕴含的道理很通透。任何行为的发生,无不与当初不慎湿了“第一脚”有直接关系。“重庆第一贪”重庆市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿2000余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。第一道“防线”一旦被攻破,欲望的“洪水”就会一泻千里。十八大以来的实践证明,反腐顶层设计的“标本”论正在步步为营,惩治腐败的一招一式正在不断打破人们的心理预期。我们抓早防小要深入开展党纪党规教育,把纪律真正立起来、执行下去,真正让铁规发力、禁令生威。全县各级党员干部要心中有纪、心中有戒,敬畏纪律、敬畏规矩,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守纪律上远离违纪红线。

(三)坚持失责必问、问责必严。问责是推动全面从严治党主体责任落实的重要抓手。全面从严治党,就得把问责这个工具用足、用好、用经常。党风廉政建设出了问题,党委的主体不可推卸,纪委的监督责任也难辞其咎。从国家反腐力度充分说明了从严治党不是“软指标”,党的纪律不是“稻草人”。今年,中央将出台党内问责条例,省委也确定今年为“主体责任问责年”。我县各级党委及纪委要严格落实问责制度,敢于“较真”“叫板”,不能感情用事、心存怜悯,把该打的板子狠狠打下去。问责要问成效之责、终身之责。即使做了大量工作,但权力没有关进笼子、政治生态没有净化、人民群众不满意,也必须坚决问责,没有余地。即使不在岗,也必须一追到底。对责任追究典型案例,要点名道姓通报曝光,形成强大震慑,使问责形成制度、形成常态。

四、突出“开门红”,谋篇开好局 一季度“开门红”、半年“双过半”、四季度再冲刺,这是每年工作的“三部曲”,与其被动应对,不如主动出击。好的开始是成功的一半,开门红工作要抓早、抓紧、抓实,首战必胜。

(一)深入开展“绿满XX”行动。紧紧围绕绿满XX三年任务,两年实现绿色全覆盖目标,持续实施“绿满XX、花开南嘉”工程,全年完成造林绿化任务3.5万亩,实现绿色全覆盖目标。重点发展油茶基地1万亩,打造绿色示范乡村20个,绿化美化“一横两纵六个高速出口”通道和节点。强化责任落实,各镇、各相关部门要按照造林绿化任务,制定具体方案,落实工作责任,层层分解任务。创新运行机制,注重将绿满XX行动与精准扶贫、“三万活动”有机结合,形成造林绿化工作新格局。加大资金投入,建立健全政府引导、项目支持、社会参与的多元化投入机制。健全管护机制,坚持“谁造林、谁所有、谁投资、谁受益”原则,完善林木分包管护责任制。

(二)组织实施“三万”活动。按照全省的统一部署,今年我县将实施以“强基础、兴产业、促脱贫”为主题的“万名干部进万村惠万民”第六轮三万活动。活动的主要任务是宣传政策、增进感情、兴办实事、促进脱贫。各县直单位驻村工作队要深入基层为农民群众兴办实事,重点围绕“13”全面开展工作“1”为培育主导产业,要按照一村一品的思路,培育主导产业、特色产业;
“3”是深入推进“绿满XX”行动、深入开展农村环境整治、加强农村公共服务。第六轮三万活动从1月底开始,5月底结束,各扶贫工作队要把握好时间节点,广泛筹集资金、加强组织领导、严肃工作纪律,确保活动按照时间节点圆满完成。

(三)迅速分解责任任务。政府办公室已将今年政府工作报告及“十件实事”做了逐一细化分解,并明确了各项工作任务的牵头部门和配合部门,目的就是要做到“事事有人管、件件抓落实”。各牵头领导、责任部门和协同部门要敢于担当、对号入座、主动认领、形成合力、扎实推进,决不能以会议落实会议,以文件落实文件,搞到哪里算哪里。各级各部门要根据目标任务,制定具体的实施细则,进一步细化目标任务的分解表和责任落实的路线图,把每个环节的责任细化到岗,落实到人,把各项工作和目标任务分解得更细致、更具体、更明确,更具可操作性。各责任部门和协同部门要加强沟通协作,互相补台不拆台,坚决杜绝“有利益就争、有麻烦就推、有困难就躲、有问题就绕”。相关责任单位要团结协作,积极配合,确保政府各项工作有序、有效推进;
其他各有关部门和单位,只要是发展有需要、工作有关联,都要积极主动,尽职尽责做好本职工作,共同推进目标任务的实现。

(四)办理好议案、建议、提案。办理好议案、提案、意见,对于推动我县社会主义民主法治建设具有十分重要的意义。各承办单位要深化思想认识,不断提高办理工作的自觉性。切实把办理工作列入重要议事日程,按照“谁主管、谁负责”的要求,把办理工作落实到具体人员身上,做到事事有人抓,件件有着落;
要认真办理答复,不断增强办理实效。办理工作要坚持以解决问题为衡量标准,做到能解决的抓紧解决,因条件限制暂时难以解决的要订出计划,创造条件逐步解决。同时,在办理过程中,各承办单位要改进工作作风,密切联系党代表、人大代表、政协委员,采取走出去或请进来的方法实行开门办理。政府督办要及时通报承办单位的办理情况,抓好督促检查,努力做到答复一件,让代表、委员满意一件,把今年的办理工作提高到一个新水平。

(五)抓好安全生产工作。全县各级各部门要充分认识安全生产极端重要性,强化工作措施,时刻警醒、高度重视,把安全生产工作“抓在手上,放在心上”。县安委会要开展一系列安全生产整治活动,各镇、各部门、各园区提高安全生产的责任,切实强化“红线”意识,贯彻安全生产责任制,督导考核奖惩制,推进安全生产网格化管理,组织人员对安全生产情况明察暗访,对落实不到位者追究主要责任人的安全生产责任。安全生产要始终坚持“视隐患为事故”的态度,要“铁决心、铁纪律”排除安全生产隐患,不留死角、不留盲点,早发现、早处理、早消除,切实提高排除隐患的科学性。要抓基层、抓基础安全生产设施建设工作,进行安全生产教育培训,普及群众安全知识和提高安全生产意识。近期要深入开展酒后驾驶、治超治违、矿山整治、码头治理、安全生产等专项整治活动。

各位同志,今年工作安排已经明确,希望各位拿出破题破难的勇气、奋发向上的朝气、跨越超赶的锐气,凝心聚力、真抓实干,努力克服当前严峻形势,努力适应当前经济新常态,全力以赴做好各项工作,确保全年目标任务的完成。

20