刍议中国对外贸易摩擦问题

[摘 要]自从实施经济改革对外开放以来,中国的对外贸易取得了巨大的成绩。2010年,中国一跃成为经济贸易额仅次于美国的第二大贸易国,同期贸易增长率超过40%。同时,随着经济全球化的发展,中国逐渐发展成为全球贸易大国,国际经济格局和利益格局不断发生变化,继而,中国的出口贸易业遇到越来越多的贸易摩擦问题。面对压力越来越大的国际经济贸易环境市场,积极寻求化解中国贸易摩擦的解决方法,应成为目前刻不容缓的课题。

[关键词]贸易摩擦;经济全球化;贸易保护主义

[中图分类号]F712 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2013)48-0038-02

从国际经济市场环境来看,各国跨国投资企业飞速发展,世界各经济地区的依赖越来越深,各区域集团化的形式不断加强,国际间的经济协调显得更加重要。为改善我国企业积极参与国际竞争的条件,社会主义市场经济体制,在根本上不断得到补充和完善。但是,国际经济的不平衡和不一致,使得各国之间的矛盾与问题愈演愈烈。

1 当前中国面临的对外贸易摩擦

1.1 当前中外贸易摩擦呈现愈演愈烈的趋势

世贸组织用来维护经济贸易公平的一个重要的机制,就是反倾销,但是近几年,反倾销手段被一些国家过度使用,反而成为贸易保护的一个借口。据近年来的统计资料来看,中国遭到的反倾销案件一直呈现上升态势,同时,在世界反倾销案件中,中国立案占有的比重也是持续上升。中国无可争议地成了世界上反倾销受伤害最多最严重的国家。

1.2 摩擦手段向新贸易壁垒的转变

自从我国加入世贸组织后,出口产品的非关税壁垒的影响变得越来越小,但是,还是有某些国家和区域,继续遏制我国的商品出口交易,这些国家通过更隐蔽和更具针对性的新贸易壁垒,使我国在国际市场上的交易受阻。当前,我国产品出口的主要贸易壁垒,包括科技技术壁垒、反倾销等手段,而限制商品出口的新的手段有“特保条款”等。

1.3 发达国家是主要的摩擦对象,但是,与发展中国家的摩擦也是不容小视

由于中国与发达国家的贸易变得更加密切,因此,双方的贸易摩擦可能性也发展得越来越大。目前为止,中国与发达国家的外贸摩擦,主要表现在次数越来越多和金额越来越大两个方面。中国的外贸摩擦更多是针对发达国家,而且每次的金额都很大。与此同时,中国与发展中国家也存在着贸易摩擦,虽然发生金额相比发达国家较小,但是次数却在大幅度的增加。

1.4 摩擦领域向高附加值产品发展

近年来,由于产业结构的不断发展,贸易摩擦的重点开始转向高附加值产品。比如,由于我国出口商品的结构发生变化,电器类产品的出口比重逐年上升,因此,电器类商品开始受到国外贸易市场的反倾销。

2 中国对外贸易摩擦发生的原因

随着中国经济贸易的快速发展和贸易总额的迅速扩大,中国面临着越来越多、愈演愈烈的贸易摩擦,有外部和内部两种原因。

2.1 外部原因

(1)经济全球化和贸易自由化的发展。在当今世界,经济全球化是不可遏制的发展方向。在经济全球化的推动下,国与国之间的经济交流越来越频繁,经济交往日益加强。世界市场由于生产的全球化,要求各国在制度、规章,甚至民族文化上都有相同的趋向。但是在短时间内,这些是不可能实现的。只要有这些原因的存在,经济全球化中存在的各种摩擦问题,就不可能被避免。那么,在贸易自由化的过程中,各国之间的贸易摩擦只能通过调节来解决。

(2)世界经济发展的不平衡。经济全球化可以利用资源,在全球内的有效合理的分配,从而提高世界福利。但是,独立自主的国家,在享受经济全球化带来世界资源合理配合的同时,更多想要的是现在国家利益的最大化。这就会引发一系列的问题,当世界贸易发展无法平衡时,贸易自由和保护就会发生不可避免的动荡。毫无疑问,近年来,中国的稳定快速发展,势必造成了其他国家经济发展的巨大压力,“中国威胁论”让中国的出口商品贸易受到限制,面临着一次又一次的贸易摩擦问题。

(3)世界经济的低迷。世界经济稳定增长时期,各国之间的经济贸易同样稳定、顺利的发展,贸易摩擦也有较低的发生可能性。而当下,世界经济持续不景气,时常陷入军事动荡和政治冲突中,国家贸易政策不会变通,贸易摩擦发生的情况也在逐渐增加。在恐怖袭击之后,世界经济逐渐衰退,过分贸易保护主义肆意而起,导致中国遭遇更加严重的贸易摩擦。

(4)世贸组织的例外条款,不清晰和争端机制存在一定的缺陷。WTO中制定了一系列的例外条款,不仅可以协调国家之间的关系,避免经济全球化和贸易自由化,对某些国家国内经济的冲击,还可以维持国际间收支关系的相对平衡,有利于特定的工业建立,维护世界和平。但是WTO在例外条款中存在一定的纰漏,贸易保护成为了贸易限制的借口,导致贸易摩擦更频繁的发生。同时,WTO处理争端的机制同样存在一定的漏洞,更加促使了贸易摩擦的加剧。

2.2 内部原因

(1)中国出口的快速稳定发展。自从改革开放,中国开始对外贸易,经济发展迅速,中国商品在世界上占有越来越多的市场份额。虽然,世界市场的情况发展不平衡,但是中国出口经济仍然保持着迅猛的增长势头。同时,国际市场因为中国经济的高出口,而产生更大的压力,对外贸易摩擦随之增加。

(2)不合理的外贸结构。我国经济市场发展不平衡,产品结构大多是劳动密集型产品,比如计算机和汽车,产品的核心零件无法自行生产,只能过分依赖进口,只是在我国进行简单装配。其次,中国外贸市场太过集中,严重依赖发达国家。另外,中国出口的商品特性和市场高度集中,容易引起其他进口国的集中关注。由于,担心对其国内的相关产业产生不良的影响,更多的贸易伙伴选择采取一系列的贸易保护政策,保护自己国内的经济发展,从而引起贸易摩擦。

(3)中国在经济转轨过程中存在着制度缺陷。由于目前我国正处于经济转轨阶段,还没有形成更加合理的市场经济体制,存在着许多不容忽视的制度缺陷。具体表现:一是在经济改革体制出现问题后,市场的自主权,没有得到充分的发展和落实,企业的主观能动性并没有得到充分的发挥;二是政府仍然对企业的经济管理方式直接干预,制定的政策缺乏透明度;三是我国的立法不够完善,现有的法律无法提供足够的知识产权的保护。

(4)外贸经营管理体制存在缺陷。当前,国内的外贸出口秩序没有具体的规章。我国的企业对长期出口缺少长远的眼光,经常造成产业的拥挤,而政府部门又缺乏合理的管理机制,过度竞争导致市场更加无序。

(5)进入世贸组织后的不利条款的影响。一直以来,我国在世界贸易中一直处于弱方。在加入世贸组织之前,我国与各国的经济贸易不平衡及其他因素,导致我国处于贸易谈判的弱势地位。加入世贸组织后,虽然有多边机制的帮助,但是我国又重新面临了新的不确定性,在发生摩擦后,仍然处于弱势地位。

3 中国应对贸易摩擦的对策

贸易摩擦,不仅是我国市场经济面对国际大舞台的严峻考验,还是对政府和企业应变问题能力的检验。目前,我们应正确认识贸易摩擦,辩证看待在世界经济市场中带来的各种挑战和机遇,积极处理因贸易摩擦引发的各种问题。

3.1 政府对策

(1)及时调整政府经济发展战略。政府应该关注世界贸易发展趋势,提高商品生产率,增强中国在世界经济市场中的竞争力,挖掘国内巨大的经济市场潜力,缓解经济压力,减少对外贸易摩擦。

(2)充分合理利用WTO的贸易争端解决机制。进入世贸组织之后,我们应该将争端解决机制充分利用,维护国家合法的权益。同时,仔细了解WTO中的特殊条款,让自己在贸易摩擦中占有有利地位。

(3)进一步完善社会主义市场经济体制。要想快速融入世贸组织,就要深化市场体制改革,实现企业的自由发展,打破国际贸易壁垒,建立经济发展自由开放的统一市场。

(4)加强与国际贸易伙伴的协调。贸易摩擦往往也会造成两败俱伤的局面,而且给世界经济市场带来不利的影响,因此,我国应加强与国际贸易伙伴之间的沟通工作,在外交方面加强工作,及时化解矛盾。

(5)建立贸易救济体系。我国应采用自我应对手段,加强与国际贸易摩擦企业的预警机制建设,健全快速反应机制,合理维护国家的市场经济利益,保障国内经济的稳定持续发展。

3.2 企业的应对措施

(1)加紧创新,提高产品的科技含量。随着国际市场竞争的越来越激烈,企业提高商品的技术含量,开拓更广阔的海外市场,有利于削弱市场集中带来的不确定的因素,增加竞争力。

(2)直面贸易摩擦,勇敢应诉。在遭遇贸易摩擦问题时,相关部门及企业应勇敢抗辩以减少损失。商品出口企业应积极聘请国外律师,提高胜诉的可能,尽可能减少损失。

(3)大胆坚持改革开放“走出去”。积极实施全球化经济经营战略,使国内企业逐渐发展壮大,全面提高企业在国际市场中的竞争力。另外,企业还可以充分利用与合作伙伴中的经济互惠协议带来方便。

(4)组建行业协会、能够更全面了解行业的情况,行业协会在加强贸易摩擦的申诉工作中占有重要地位。

4 结 论

综上所述,贸易摩擦因世界全球化贸易的产生而发展,并且随着贸易自由化的深度而逐渐增多。随着中国经济的快速发展,其国际贸易摩擦对国内经济的影响越来越严重,但是,贸易摩擦本身在某种程度上,又存在其不可避免性和合理性。我们只有积极应对中国在参与世界经济市场中所遇到的各种外贸摩擦问题,才能站稳脚跟,一步步壮大中国的国内外市场。

参考文献:

[1]包小忠.中国对外贸易摩擦前瞻[J].华南师范大学学报(社会科学版),2006(1).

[2]隆国强.十大应对策略——中国直面国际贸易摩擦高峰期[J].国际贸易,2003(12).

[3]顾春芳.全球贸易摩擦研究报告[M].北京:中国商务出版社,2011.