（二）编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国家安全生产事故灾难应急预案、陕西省突发公共事件总体应急预案、西安市突发公共事件总体应急预案等法律法规及有关规定，制定本预案。
（三）工作原则 以人为本，预防为主，快速反应，统一指挥，各部门协调联动，依法办事。
二、适用范围 本预案适用于活动内的突发公共事件的应急处置工作。涉及有关法律法规、上级政策及规定的，按照上级有关规定办理。
（一）活动应急协调中心及办公室 成立会展活动应急协调中心（以下简称活动应急协调中心），统一组织、指挥、协调会展突发公共事件应急处置工作。
参与部门行政部、项目部、财务部、公安分局、交警大队、消防大队、供电公司、市医院 活动期间，从有关部门各抽调一名同志负责会展应急管理工作。
（二）活动应急协调中心各成员单位职责 由活动应急协调中心统一领导，结合有关规定开展处置工作。
1、保卫安全方面 包括领导护卫工作和活动场馆保卫工作，以及保障发生突发公共事件时的人员疏散安全，由公安分局负责组织实施，其他部门协助开展工作。
2、消防安全方面 包括消防监测、排除消防隐患和消防应急准备工作，由消防大队负责组织实施，其他部门协助开展工作。
3、食品安全及医护保障方面 包括活动中提供的各类餐饮的食品安全监测以及医疗应急保障，由武汉人民医院负责组织实施，其他部门协助开展工作。
4、交通安全方面 包括保障领导出行路线和其他参会人员的交通畅顺、交通安全，由交警大队负责组织实施，其他部门协助开展工作。
5、供电保障方面 包括活动期间的日常供电保障和临时供电保障，由供电公司负责组织实施，其他部门协助开展工作。
6、其他未列明情况 其他未列明情况由会展应急协调中心研究部署、统一指挥、协调有关部门组织实施。
三、应急响应 活动应急协调中心办公室接到会展突发公共事件信息后，立即向有关部门通报事故情况，组织有关单位对事故进行调查确认以及评估，根据评估确认的结果，活动应急协调中心根据情况做出启动应急预案决定后，指挥和组织协调应急处理工作。
活动应急协调中心办公室在领导小组的统一指挥下，协调有关部门做好下列工作 （一）立即通知相关部门人员以及专家赶赴现场调查处理。
（二）配合相关部门开展应急管理工作，应及时向活动应急协调中心报告应急工作进展情况。
（三）组织专家对活动突发公共事件发生的原因、性质、危害程度、波及范围等情况进行调查分析，提出下一步防范措施。
（四）会同组委会制定信息发布方案，及时采取适当方式组织发布活动突发公共事件有关信息。向媒体发布的信息，应当严格按照“信息归口、统一发布”的原则和规定程序，信息内容应经发布单位领导或活动应急协调中心审查同意后，以单位名义发布。
四、后期处置 （一）报送调查报告 应急处理工作结束后，活动应急协调中心办公室要组织相关成员单位及时写出调查报告，报武汉市政府，并抄送市应急办和上级有关部门。
调查报告主要内容包括1.事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和直接、间接经济损失情况；
2.应急救援参加单位、投入人员和设备情况；
3.应急救援过程、经费决算、实际效果；
4.诱发事故的主要责任单位和个人。
（二）有关部门职责 1.社会事务办要做好事故伤亡人员及其家属的安抚和善后处理工作。
2.对重大和特大公共安全事故，由活动应急协调中心组织有关部门组成联合调查组或专家组，对事故原因进行调查。
五、应急处置保障 由活动应急协调中心协调有关单位，做好活动突发公共事件应急处置保障工作。
（一）交通运输保障 运输部门要优先安排应急物资的调运。
（二）医疗卫生保障 卫生部门负责做好活动的食品安全保障和医疗救治工作。
（三）治安保障 公安部门要做好活动的安全保卫和社会治安管理，对扰乱社会秩序的，依法给予行政处罚。
（四）物资保障 按照计划，活动期间建立临时应急物资库，储备足够应急物资，包括医疗设备、医疗药物、防护用品、封锁设施、运输工具、通信工具、消防器材等。
（五）经费保障 由活动主办方设立会展应急预备款，保障活动突发公共事件应急处置所需经费。
（六）人员保障 根据实际需要，有关部门成立相应应急保障队伍，为应急工作提供必要的人员配备。活动应急协调中心办公室建立健全与公安、武警、交通、卫生、消防、供电等支援、救援队伍的应急联动机制，确保活动突发公共事件一旦发生，人员及时到位。
（七）培训与演练 活动开始之前，对活动应急管理工作有关人员进行应急知识培训，明确职责。并对应急预案进行演练，增强预案的针对性和实战性，增强与有关单位的协同配合、快速反应能力和应急处置水平。
六、责任追究 重大和特大公共安全事故发生后，有下列情形将追究有关人员的责任 （一）对重大公共安全事故隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，或者阻碍他人报告；
（二）未采取积极有效的救援措施或应急救援不力；
（三）对事故调查工作不负责任，致使事故调查情况出现重大疏漏；
（四）索贿受贿、包庇事故责任者。
七、附则 本应急预案解释权归会展主办方所有。
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