摘要： 随着科学技术的不断发展，电信业在国民经济增长中的作用和地位彰显的越来越重要。但是随着我国加入世贸组织，开放的市场也使得电信企业面临着前所未有的竞争。因此，如何在激烈的竞争中求得更好的发展已经成为电信企业急需解决的问题。由于企业的发展离不开管理层领导的综合素质，因此，为了确保电信企业能够更好的持续发展，必须落实领导干部的“一岗两责”制度。
Abstract: With the development of science and technology, the role and position of telecom industry in national economic growth becomes more and more important. But with China"s accession to the WTO, open market makes the telecom enterprises in face with unprecedented competition. Therefore, how to achieve better development has become an urgent problem for telecom enterprises in the fierce competition. Because the development of the enterprise cannot do without the comprehensive quality of manager, in order to ensure the continuous development of telecom companies to better, the "Two Duties for One Position" system for the leading cadre must be implemented.
关键词： “一岗两责”制度；电信企业；可持续发展
Key words: "Two Duties for One Position" system；telecom enterprise；sustainable development
中图分类号：F832.1文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）23-0194-02
0引言
所谓“一岗两责”制度，对于一个领导干部而言，除了承担业务工作以确保各项目标任务能够圆满完成外，还要承担党风廉政建设以及反腐败工作即确保队伍廉政建设良好发展。
在促进国民经济的发展过程中，电信业的贡献包括直接和间接两方面：第一，直接贡献：一般用电信业增加值占GDP的比重进行描述，据统计显示，电信业增加值占GDP的比重已经由1997年的1.14%增长到2003年的2.38%。第二，间接贡献：是指电信业通过消费其他产业的中间产品而带动该产业发展的作用，这里的推动和带动构成了电信业对经济增长的间接作用。根据《电信业对经济发展影响研究》课题的研究显示，1997年的推动作用和带动作用分别是3.74%和2.86%，到2003年分别增长到了4.78%和8.64%。这些都充分说明了电信业在促进国民经济增长方面起到了重要的作用。因此，只有领导真正落实“一岗两责”制度，才能促进电信企业更快更好的发展。
1电信企业领导干部在落实“一岗两责”制度方面存在的问题
1.1 领导干部的思想认识不到位①很多领导在落实“一岗两责”制度的时候将自己置身事外，认为这是监察部门的责任；②很多领导存在重业务而轻党风建设的思想，从而错误的任务只要更好的完成任务，就万事大吉了；③由于一些领导存在老好人的思想，从而在落实“一岗两责”制度的时候睁一只眼闭一只眼。
1.2 在落实“一岗两责”制度方面满足于一般化
1.2.1 宣传教育“形式化”目前，电信企业在对“一岗两责”制度进行宣传教育的过程中仍旧局限于会议传达以及打招呼的形式，从而没有真正宣传和解读此制度的重要性、必要性以及内涵。
1.2.2 责任分解“粗放化”在对可能出现问题的部位和环节的分析过程中，由于没有结合本单位以及各个岗位的实际特点，因此，在划分责任方面照抄照搬，并没有进一步细致量化。
1.2.3 工作落实“简单化”大多数人员对于“一岗两责”制度只停留在知道、听说过的层面；对于信访反映的问题没有做细致的分析；此外，对于出现问题的处理方式过于简单。
1.2.4 检查考核“表面化”首先，由于制定的考核指标不科学，因此可操作性差；其次，由于考核任务繁重和考核时间短促之间的矛盾造成考核工作不够细致深入；最后，由于考核人员责任心不强，从而没有具体的实效性。
1.2.5 责任追究“从轻化”一旦出现问题，单位多采用经济责任追究方式，由于没有认清问题的严重性和危害性，从而在追究责任的时候往往避重就轻，殊不知这样的做法给干部队伍的成长带来了巨大的隐患。
这些问题的存在在一定程度上影响了制度的落实以及干部队伍的建设，因此，为了企业能够更好的持续发展，必须引起各级领导的充分重视。
2电信企业进一步落实“一岗两责”制度应当采取的措施
2.1 严格落实“一岗两责”制度，正确履行领导职责
2.1.1 为了有效解决领导干部在认识“一岗两责”制度上的问题，强化廉政教育目前在电信企业中，广大领导为了能够顺利的完成自己范围的业绩目标，往往都把精力集中在业务上，从而很大程度上忽视了党风廉政建设以及反腐工作。领导干部这种重业务而轻党风建设的行为，使得广大员工一味的将心思和精力用于提高业务上，甚至还有一个员工为了提升自己的业绩不择手段，从而败坏了整个团队乃至企业的风气。没有一个健康的氛围，这种业绩上的成功是不会持久的，因此，为了促进团队能够更加具有凝聚力最终促进企业的健康发展，必须充分提高广大员工以及各级领导干部的综合素质。
2.1.2 领导干部要承担起本职范围内的廉政责任①党员领导干部应参考《党风廉政建设责任制》或《党风廉政建设责任书》中对本级领导干部所负廉政责任的规定。②民主党派或无党派领导干部和一般党员干部应填写严格自律、管好配偶子女、自觉接受监督、对本单位（部门）党风廉政建设和反腐败工作适时提出工作意见、建议等内容。
2.1.3 领导干部廉洁从政的根本就是增强自律意识的同时主动接受监督领导干部要想勤政廉洁，首先必须把好自己的“权力关、生活关、金钱关”。此外，领导干部为了强化廉洁自律，还应当自觉的接受来自各个方面的监督。近几年，笔者所在公司也采取了一些如“意见箱”、各个科室以及分公司互评、举行座谈会等措施，从而在落实“一岗两责”制度方面取得了良好的效果。
2.2 强化责任，加大落实“一岗两责”制度的力度
2.2.1 进一步完善领导方式各级领导应当将党风建设和反腐工作纳入日常的管理中，确保落实目标任务的同时做好党风廉政工作。各部门领导要对自己部门的业务和廉政建设负全责，从而真正落实“一岗两责”制度。
2.2.2 进一步完善教育方式除了采取常规的教育方式外，还可以采取日常教育与专题教育相结合、事前教育和事后教育相结合的方式，尤其可以通过身边一些典型的案例进行针对性教育。
2.2.3 进一步完善管理方式通过全面梳理职能部门和职能岗位的职责加大各个部门和各个岗位之间的衔接性。此外，针对一些重点部门和关键岗位可以采取轮岗的方式加强交流。
2.2.4 进一步完善监督方式为了加强党风廉政建设，应当加强监督力度，最终形成下级对上级、同级之间、各部门乃至各个分公司之间相互监督的良好制度。
2.2.5 进一步完善惩戒方式对于存在有令不遵、有禁不止以及不能够严格执行相关制度的人员，根据责任范围以及相关内容给予相应的处分。对于隐瞒不报以及姑息处理的，一经发现，严格处理。
3小结
通过采取以上有效措施，在落实“一岗两责”方面虽然取得了一些成果，但是对于贯彻和落实“一岗两责”而言任重而道远，我们仍旧需要积极主动的去探索和实践，才能在促进企业更快、更快以及持续健康发展方面做出更多的贡献。
参考文献：
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