中国——白俄罗斯工业园:“丝绸之路经济带”上的明珠

2014年正式启动的中白工业园是我国在海外最大的工业园区,是中国和白俄罗斯两国之间最大的投资合作项目,也是“丝绸之路经济带”的旗舰项目。

5月12日,正在白俄罗斯进行国事访问的中国国家主席习近平在白俄罗斯总统卢卡申科陪同下,在明斯克考察了中国-白俄罗斯工业园。习近平和卢卡申科共同见证了工业园管委会向首批入园企业颁发入园证书和意向入园企业向工业园管委会提交入园协议的仪式。两国元首还在工业园发展蓝图上签名。

两国元首直接推动中白工业园建设

据专家介绍,作为中国-白俄罗斯两国之间最大的合作项目,中白工业园的创建一直受到两国领导人的高度关注和直接推动。2010年3月,时任中国国家副主席的习近平访问白俄罗斯时,白俄罗斯总统卢卡申科提出,希望在白俄罗斯境内建立中白工业园。习近平表示赞同。白方说,中国和新加坡合办的苏州工业园很成功,我们在白俄罗斯借鉴一下,因为我们也要扩大对外开放、招商引资,先搞个“试验田”。2011年9月,中白两国政府签署了建设中白工业园合作协定。为加大工业园的引资力度,白俄罗总统卢卡申科还专门签发总统令,赋予入园企业前10年免税优惠,第二个10年政府仅收取一半的必要税费,土地使用权可达99年。此次国家主席习近平访问白俄罗斯,在与白俄罗斯总统卢卡申科会谈时明确指出,中白两国应建立利益和命运共同体,推动两国发展战略对接,共建丝绸之路经济带。双方要扩大双边贸易,优化贸易结构,促进贸易平衡。要把中白工业园建设作为合作重点,发挥政府间协调机制作用,谋划好园区未来发展,将园区项目打造成丝绸之路经济带上的明珠和双方互利合作的典范。同时,习近平主席还专程考察了中国-白俄罗斯工业园,同卢卡申科总统共同参观了工业园沙盘,认真听取园区负责人介绍,询问两国企业合作和园区企业生产等情况。两国元首共同见证了工业园管委会向首批入园企业颁发入园证书和意向入园企业向工业园管委会提交入园协议的仪式,并在工业园发展蓝图上签名。

中国在海外开发面积最大、政策条件最为优越的工业园

据专家介绍,中白工业园是中国在海外参与建设的最大工业园区,是推进“丝绸之路经济带”建设的标志性工程。工业园距白俄罗斯首都明斯克市25公里,总占地面积91.5平方公里(约占明斯克市面积的1/3),基础设施总投资额近60亿美元。根据发展规划,未来中白工业园将吸引超过200家高新技术企业入驻,就业人口达12万,最终形成结构布局合理、产业协调发展、科技水平含量高、社会经济效益明显的综合性开发区和集生态、宜居、兴业、活力、创新五位一体的国际化空港新城。园区总建设期规划为30年,分三期滚动建设,每期各十年。目前一期3.5平方公里起步区基础设施建设已经全面启动。

中白工业园也是我国在海外建设的工业园区中政策条件最优惠的工业园,为了吸引更多的企业入园,白俄罗斯方面专门出台了相关的优惠政策。根据白俄罗斯总统颁布的法令,入园企业享受税收、土地等“前所未有”的优惠政策,包括:企业利润税、不动产税、土地税在税收方面入园企业将享受前10年免税,后10年半税的优惠政策。园区内的个人所得税比白国内其它地方水平低30%,外国员工可免除强制缴纳保险费。同时,园区企业生产用的设备、商品和原材料也是免除进口关税和增值税。另外,在引进外籍员工上,园区企业也享有完全自由,不受配额限制。同时,园区企业的支付结算和利润汇出也不受限制。工业园合资开发公司将为起步区首批入园企业提供5年内“零地价”租赁、一揽子解决入园企业贷款融资的优惠措施。

中白经贸合作助推“丝绸之路经济带”西进

据专家介绍,白俄罗斯位于欧洲地理中心,是亚洲国家通往欧盟国家的门户,处于东、西欧国家及黑海、波罗的海沿岸国家交通运输的十字路口,是欧亚大陆至欧盟及大西洋港口的重要战略通道,过境运输的必经之地,连接世界第三大经济体欧盟5亿人口的大市场和世界第六大经济体欧亚经济联盟1.83亿人口的大市场,对保障欧盟和亚太地区(包括中国)经贸往来意义重大。

2014年12月,中白两国政府签署了关于共建“丝绸之路经济带”合作议定书,两国将运用中白政府间合作委员会经贸分委会合作机制推动“丝绸之路经济带”建设。随着欧亚经济联盟一体化进程的逐步深入,白经济发展以及中白经贸合作将面临新的机遇。白政府明确表示,欢迎更多的中国企业到白开展贸易和投资合作,充分利用白产业和地缘优势,通过中白合作的加强使“丝绸之路经济带”继续向西推进。

专家指出,白俄罗斯工农业基础相对较好,工业部门较为齐全,机械制造和加工业发达,有苏联“装配车间”之称,具有较高的科研和教育水平,劳动力素质相对较高。拥有玛斯载重汽车、别拉斯矿山自卸车、轮式牵引车、拖拉机等世界著名的机械制造类企业,以及钾肥生产和石化等大型企业。钾肥出口量约占世界的15%。在电子、光学、激光技术等领域也具有世界领先水平。目前,白俄罗斯正在积极吸引外资,推进国有企业股份制改革和企业现代化改造,加快发展基础设施、高新技术产业、能源产业、信息产业、服务业。同白积极加强与包括中国在内的世界各国、区域联盟和国际经济组织扩大经济联系,推进对外经济活动多元化,扩大商品和服务的出口。中国企业不仅有巨大的产能和资金优势,可以对接白国家建设和发展需求,加强与白在交通运输及物流业、信息产业、能源产业、传统加工业等领域的经济技术合作,而且可以通过企业“走出去”,将资金、技术和先进的管理经验向欧亚经济联盟输出。借助中白工业园这一投资和产业合作平台,促进中国企业走向独联体和欧盟的大市场。

据专家介绍,近年来中国企业对白投资快速增长。据商务部统计,截至2014年底,中国对白非金融类直接投资4.1亿美元。据白方统计,2014年中国对白直接投资1.64亿美元,同比增长110.5%,占外国对白直接投资总额的1.6%,成为第七大对白直接投资国。目前中国企业在白主要投资项目有:家电组装项目、五星级酒店和住宅小区投资建设项目、汽车组装项目等。此外,中国企业在白矿山和重型车辆、纺织、农业、轻工等领域也有投资合作。

交通便捷、区位优势明显的中白工业园

据中国驻白俄罗斯使馆经济商务参赞刘雪松介绍,中白工业园距白俄罗斯首都明斯克市25公里,毗邻明斯克国际机场,距波罗的海克莱佩达港口约500公里,距莫斯科约700公里,距柏林约1000公里,国际公路、洲际公路、铁路穿越园区,交通非常便利,有着良好的区位优势。刘雪松指出:“应该说白俄罗斯正好处在欧亚和欧洲结合部的一个地段,能够有这么一大块面积,这么大片的工业区、开发区,同时它的交通又是四通八达,结合白俄罗斯的科技、教育的实力,可以利用白俄罗斯这个‘加工车间’,因为它被称为前苏联的‘加工车间’,利用它这种加工组装的能力,应该说从长远发展来看这是一个很好的项目。可以把中国的一些产能跟白俄罗斯的优势产业结合起来,实现共同开发周边和世界第三国的市场。”同时, 俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国有关税同盟,中白工业园拥有物流中转站的优势,除为制造业提供平台以外,还可以加速东西方物资流通,为中国企业进入俄白哈三国2亿多人口的市场提供良好的平台。

根据白总统令,中白工业园确立了机械制造、精细化工、生物医药、电子技术和新材料五个优先发展领域。此外,物流运输也以白政府令的形式被确定为工业园的优先发展的领域。

据悉,目前签约入驻的已经有中国石化和中兴等6家中国企业,另有9家公司有加入意向。此外,俄罗斯、波兰和德国的投资商也表现出极大兴趣。作为中白两国最大的合作项目,中国政府表示,将支持有实力的中国制造业和高技术企业入驻中白工业园,鼓励中国公司向园区投资创新项目,在园区建立高新技术企业。白俄罗斯希望有实力的中国企业到中白工业园投资兴业,共谋发展,共同开拓独联体和欧洲市场。白俄罗斯总统卢卡申科此前在邀请中国企业到中白工业园投资时明确表示,“在白俄罗斯开设制造业工厂将使中国企业畅通无阻地进入欧亚经济联盟的市场。我们将竭尽全力,让你们能以最好的方式促进自己在欧洲的利益。”