【摘要】本文主要分析了当前引进的FDI企业在我国对外贸易发展促进的过程中存在的相关问题，并针对这些问题，发挥FDI企业的贸易促进效应提出了相关的对策。
一、FDI的概念
FDI，指外商直接投资（Foreign Direct Investment），是指取得或拥有国外企业经营管理权和控制权的投资。FDI是国际资本流动的方式之一。
二、FDI企业促进中国对外贸易发展中存在的问题
外商投资企业在我国有20多年的发展历史，目前发展相对成熟，并已经成为我国对外贸易中一支重要力量，但在其发展过程中也出现不少问题，并严重制约了其自身的发展，其主要表现是：
（一）项目档次低
我国的外商直接投资在技术层次、投资规模、产业投向方面具有以下特点：技术层次上，东南亚国家、日本、韩国在资金技术含量及层次上较发达国家低，技术密度及层次也较低，而发达国家相对较高；从投资规模来看，虽然发达国家在中国投资的企业规模较大，但投资比例不是很高。而日本、韩国、美国等国家以中小型企业为主，投资比例较高；从投资产业看，多集中在劳动密集型行业或具有出口优惠政策的食品加工制造业、服装纺织、鞋帽类、玩具、自行车等产业，资金技术密集度的投资比例偏低，仅占20%左右。
（二）抑制我国技术密集型产品出口的增长
目前，在外资的出口企业中，劳动密集型产品的出口仍然占据很大的比例，新产品所占的销售收入比重仅达到14.3%，远远低于平均出口水平。而技术型出口的比例则更低，比例不到5%，且多生产与我们内资企业相竞争抗衡的产品，因此，在进口国按照原产地规则对进口商品实行配额限制时，外资出口产品的增长就意味着内资企业产品出口比例的降低和缩减，即对我国技术密集型产品出口的增长造成阻碍。
（三）外商投资企业投资区域分布过度集中
在外商投资企业投资的产业及区域上，不仅存在投资产业的不均衡，同时在投资区域上存在不平衡。表现为过度集中在东部沿海地区，中西部地区的投资比例过少。根据统计数据，截至2011年我国吸引外资项目3004821个，东部沿海地区有250218个，占总额的81.33%，而中西部地区仅有54603个，占总数的18.67%。合同外资额东部地区为4605.02亿美元，占总数的87.04，中西部地区598.90亿美元，占总额的12.96%。
（四）国际收支不平衡
外商投资在促进我国进出口贸易发展的同时有一个被人们所不易察觉的问题是外资企业的进口增长快于出口增长以及企业的利润汇出增加较多，实际上造成了国际收支的不均衡。据资料显示，外资企业的进口额在全国进口额中的比例高于其出口额占全国出口额的比例，在2009年甚至高出了10.6%高达54.73%。造成外资企业进口大于出口的原因有以下几点：一是外资企业的构成中，较多的是“三来一补”企业，生产原材料等生产要素主要依赖进口，同时进口进来的一部分原料又被转为国内内销而不进行出口；二是工业企业的比例逐渐降低，而非工业企业的进口发展迅猛；三是在一些特殊的个别行业，其进口比例较大，成本较高，造成外汇逆差；四是外资企业有关二手设备的进口方面国家的相关管理不到位，这样使得低价值的进口增加，同时又抑制了高附加值产品的出口。
（五）实际资金到位率偏低
自2006年以来，可以说中国连续六年为世界上排名第二的外资引入国，仅次于美国。但实际上，实际到位资金大大低于合同外资金额，差距较大，资金情况不容乐观，2006～2011年，我国直接利用外资合同额达4096.77亿美元，实际使用额为1857.86亿美元，平均资金到位率为45%。
（六）我国出口严重依赖外资企业，风险较高
在我国2005年以来的进出口额中，外资企业所占的比例快速增加，尤其是出口额从2005年的12.58%快速升高到2011年的44.6%，几乎占据了我国进出口额的大部分江山，可以看出我们的出口较多地依赖外资企业，且依赖程度较高。同时也意味着如果外资企业从中国撤离的话将会大大影响中国的经济发展，造成极大的经济冲击。
三、积极引导FDI，提高FDI的贸易促进效应
对外资的利用，我国提出了积极合理有效科学利用的基本方针。虽然在外资企业发展中存在诸多的问题，但是对于提高我国贸易地位，推动对外贸易发展，带动我国经济的发展起着重要的作用，因此在外资企业的发展过程中，还是需要加强管理，积极、有效、科学、合理地使用外资，使FDI对我国的经济发展形成积极地推动作用。因此，为积极引导FDI，必须注意以下几点：
（一）在提高FDI引入质量水平的前提下保证FDI流入的规模
虽然目前我国的FDI引入的规模排名第二，仅次于美国，但日益出现增速减慢、增幅减少的趋势。尤其是亚洲金融危机后，亚洲的经济尚在恢复期，且面临全球经济通货紧缩的情况，我国应继续加强外资引入工作，创造优越的投资环境，吸引外资投资，保证FDI的流入规模。
（二）加强对外商投资企业运作的监管力度
要完善相关法律规定的制定和执行。对于外商投资企业运营中出现的问题及时修改相关法律条文，对于外商的垄断、倾销、价格转移等不良行为通过法律法规对其进行管理和约束。
完善监管机构体系。外经贸委、税务、财政、工商、商检、外汇、海关等政府职能部门以及会计、审计、资产评估、信誉评级等社会中介机构都加强监管力度。
对其资本运营进行全方位监控。对于FDI企业的立项进行监管来引导资金合理走向，加强出资管理，促进资金到位，对企业生产管理进行监督提高资金利用率。
（三）完善外部投资环境
目前我国在硬件环境方面做得比较到位，只是软件环境需要进一步提高和加强，创造一个公平合理开放有序的市场环境，同时注意保持政策的连贯性和一致性。
四、结论
积极引入FDI，同时加强有效地科学合理地引导和管理，使其向着有利于我国经济发展的发展道路上来，对促进我国对外贸易的健康稳定发展有着重要意义。
参考文献
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作者简介：邓玉岚（1988-），女 ，广东罗定，长江大学经济学院，研究方向：国际商务。
（责任编辑：赵春晖）