新时代如何加强党的纪律建设?

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就是要靠严明纪律。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所在。

一、什么是党的纪律建设

党的纪律主要指已经由党内法规和党内一般性制度文件明文规定的党的各级组织和党员必须遵守的行为准则,主要可以分为六类,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。中国共产党制定纪律的根本目的,是使全党能够在思想上政治上行动上保持一致,从而确保党在不同阶段的各项任务顺利完成。由此推之,党的纪律建设主要指中国共产党在马克思主义党的学说指导下,为了将自身建设成为思想上政治上行动上高度一致、有能力确保党的各项任务顺利完成的政党组织,以党内法规和一般性制度的形式规范党的各级组织和全体党员行为的理论与实践活动。为了保证党的纪律发挥应有的约束力,党的纪律建设还应当包括党的纪律的宣传教育、党的纪律的监督执行、党内违纪行为的处理、党的纪律检查机关建设、党内纪律文化建设等多项内容。

二、为什么要加强党的纪律建设

首先,加强纪律建设是无产阶级政党的本质要求和根本属性,也是无产阶级政党区别于其他政党的鲜明特点。早在1859年,马克思在致恩格斯的信中就谈到,“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成”。其次,加强纪律建设是我们党的优良传统和政治优势。在领导中国革命的过程中,中国共产党人在纪律建设方面形成了“三大纪律八项注意”、“四个服从”、请示报告等制度,我们党就是靠严明的纪律获得人民群众认可,进而取得革命、建设和改革的辉煌成就。再次,加强纪律建设是我们党在新时代推进党的建设新的伟大工程的必然要求。全面从严治党,重点是从严治吏、正风反腐和严明党纪,目标是增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。尽管党的十八大以来党的纪律建设取得了重大成效,但是,我们仍应清醒地认识到,“我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决”,“有的党组织执行党章党规党纪不严格,贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位”。这些情况的存在,将严重影响党的创造力、凝聚力和战斗力。因此,在新时代顺利实现党的历史使命,必然要求我们继续深入推进党的纪律建设,把党建设得更加坚强统一,实现全党纪律严明、步调一致。

三、怎样用铁的纪律管党治党

进入新时代,我们党要在坚持社会革命的同时坚持自我革命,跳出历史周期律,就必须继续高度重视并牢牢抓住加强党的纪律建设不放松,始终把纪律挺在管党治党最前沿,切实做到有纪必依、执纪必严、违纪必究。具体地讲,应重点抓好六个方面工作。

严明政治纪律,坚决维护党中央权威和集中统一领导。政治纪律是维护党的团结统一的根本保证,是党最重要、最根本、最关键的纪律,在党的所有纪律中,政治纪律始终排在第一位。严明政治纪律既要做到在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,也要在生活小节、日常小事中讲规矩、守纪律,始终坚守对党忠诚的政治品格。严肃政治纪律,就是要坚决做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,找准政治站位,强化政治担当,严守政治规矩,提高政治能力,更好地担负起党和人民赋予的职责,把党的十九大提出的各项目标任务落到实处。

严明组织纪律,更好发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党的纪律是维护党的组织集中统一,保持党的创造力、凝聚力、战斗力的基本条件。只有严明组织纪律,才能有效防止党的组织涣散、纪律松弛,着力锻造忠诚干净担当的党员干部队伍。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权,任何党员干部都不能把自己凌驾于组织之上。要强化党的意识和组织观念,始终把党放在心中最高位置,时刻想到自己是党的人、是组织的一员,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,任何时候都与党同心同德,习惯于在严格的党内组织生活中锤炼坚定的组织观念。

严明廉洁纪律,为实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”提供坚强保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重拳“打虎”“拍蝇”“猎狐”,掀起了力度、广度、深度空前的反腐败斗争。当前,反腐败斗争已经取得压倒性胜利,全面从严治党取得重大成果。接下来,必须按照习近平总书记要求的那样,以“狭路相逢勇者胜”的战斗姿态,不断清除杂音噪音,努力净化腐败现象滋生蔓延的土壤,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量,通过不断努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

严明群众纪律,厚植党长期执政的政治基础和群众基础。持之以恒整治“四风”,坚决反对特权思想和特权现象,才能不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础。当前,党员干部加强作风建设、遵守群众纪律的情况大有改观,但又有一些新的情况和问题出现,集中表现为形式主义官僚主义改头换面,“四风”问题隐形变异,不作为不担当问题比较突出,华而不实的“形象工程”“政绩工程”仍然存在,群众身边的作风和腐败问题没有得到根本解决。这些问题严重损害了党在人民群众中的形象和党群干群关系,必须通过深入贯彻落实习近平总书记关于纪律建设的重要论述,让党的作风全面好起来,让党的作风建设这张金色名片更加光彩夺目。

严明工作纪律,确保党的路线方针政策和各项决策部署得到贯彻落实。当前违反工作纪律的问题主要有:个别党委(党组)对全面从严治党主体责任认识不清、落实不力,没有把管党治党当作必尽职责;有的党委(党组)不敢担当、不愿负责,对存在的问题装聋作哑、避重就轻,导致一些群众反映强烈的问题长期得不到解决;个别地方和单位的领导仍然担心纪律审查会损害所谓形象、影响经济发展,压案不查、瞒案不报或查处不力,落实监督执纪“四种形态”流于形式。对于这些问题都需要下大气力进行整治。要通过严明工作纪律,使党员干部真正把心思用在谋事创业上、用在为民谋利上。

严明生活纪律,努力塑造党员干部特别是领导干部良好社会形象。党员领导干部严肃生活纪律是一个永恒话题。目前党员领导干部遵守生活纪律的情况总体是好的,但也还存在一些值得注意的问题。无数案例表明,生活是一面镜子,小事小节中可以折射出党性、人格和修养,生活上的奢靡就是滋生腐败的温床。各级领导干部必须自觉把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设落实到日常工作和生活之中,培养健康的生活情趣。要净化朋友圈、社交圈,防止被所谓“哥们”和“朋友”用轿子抬着送进监狱。要树立良好家风,严格要求和管理子女、家人和亲属,决不给任何违规违纪行为可乘之机。

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向“懒官庸官乖官巧官”亮剑

自治区纪委监委今年正式启动深入整治“四官”问题、净化机关政治生态专项行动,把整治“四官”问题作为深化整治形式主义、官僚主義“顽疾”的重要举措,向干部队伍中存在的“懒官、庸官、乖官、巧官”问题“亮剑”,吹响净化政治生态的“冲锋号”。此次专项行动将一直持续到今年11月底,分动员部署、问题查纠、整改落实、监督检查4个阶段,采取对照症状自己找、谈心谈话共同找、组织座谈干部找和发动群众深入找等形式展开大排查,并针对突出问题和薄弱环节,健全完善监督管理制度机制。专项行动将与群众接触频繁、联系密切的审批部门、窗口单位作为整治突破口,突出行业特点、整治对象和重点问题,打出强化“马上办”作风以整治“懒官”、强化“成绩单”意识以整治“庸官”、强化“重实干”导向以整治“乖官”“巧官”、强化“风险点”排查以清除政治生态“污染源”四套“组合拳”。

(责任编辑/李贵文)