“丝路经济带”建设中塔吉克斯坦的投资机遇

位于中亚东南部的塔吉克斯坦是丝绸之路经济带的重要沿线国家,也是正在筹建的中亚天然气管道D线过境国,在我国倡导建设的丝绸之路经济带中具有举足轻重的作用。

此前,来华进行国事访问的塔吉克斯坦总统拉赫蒙表示,同伟大邻邦中国发展战略伙伴关系是塔方外交的优先方向,塔方积极支持和参与共建丝绸之路经济带,加快推动跨境铁路等基础设施建设。

第一个与中国签署共建丝绸之路经济带合作协议的国家

早在2000多年前,张骞出使西域时,中国就同包括塔吉克斯坦在内的广大欧亚国家建立商贸联系,共同开辟伟大的丝绸之路。在长达上千年的友好交往中,作为古丝绸之路的重要交叉口,塔吉克斯坦是中国通往中亚西亚的重要通道。古老的丝绸之路为两国人民架起了友好交往的桥梁,建立了商贾往来的繁荣历史。中塔两国有着悠久的互联互通合作历史。

2013年,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时,提出了建设“丝绸之路经济带”的重大倡议,得到了塔吉克斯坦的积极响应和支持。塔吉克斯坦总统拉赫蒙多次表示,塔政府支持建设“丝绸之路经济带”的倡议,认为这是复兴古丝绸之路的重大历史性举措。2014年中国国家主席习近平访问塔吉克斯坦时,中塔两国政府签署了《共同推进建设丝绸之路经济带备忘录》,塔吉克斯坦也因此成为第一个与中国签署关于共建丝绸之路经济带合作协议的国家。今年6月,中塔两国有关机构专门举行了关于促进塔参与丝绸之路经济带合作问题的圆桌会议,就密切双方联系,加强重点生产领域合作进行了探讨。9月,中国央行与塔吉克斯坦央行签署了货币互换协议,以促进两国间的贸易与投资。此后,中国驻塔使馆专门举办了大型中塔商务论坛,邀请两国有实力企业参会,以进一步推动“丝绸之路经济带”建设加速实施。此前,来华出席加强互联互通伙伴关系对话会的塔吉克斯坦总统拉赫蒙在会见中国国家主席习近平时表示,塔方积极支持和参与共建丝绸之路经济带,加快推动跨境铁路等基础设施建设。习近平主席指出,下一步,中塔双方要挖掘潜力,以能源、交通、农业等领域为重点,积极探讨新的合作模式,共同开展加工生产,使两国合作向更高水平、更高层次迈进。中方支持塔方希望成为中国同中亚及海湾国家经贸往来过境运输通道的愿望,将同塔方加快推进互联互通合作,共同推进丝绸之路经济带建设。

据中国驻塔吉克斯坦大使范先荣介绍,在两国领导人共同推动下,目前中塔两国在“丝绸之路经济带”建设合作方面已取得了许多重要成果。在道路基础设施建设方面,中国公司帮助塔修建了3条国家级主干公路,打通了隧道,大大改善了塔的运输条件。在投资领域,中方投资3亿美元,在塔丹加拉自由经济区建设120万吨的炼油厂,将填补塔无炼油厂的空白;中方投资建设的金矿,将使塔黄金产量提高到3吨;中国公司在塔新建的年产120万吨华新亚湾水泥厂,一举改变了塔水泥进口的局面。在能源领域,中国帮助塔修建了热电厂、“南北”输变电线,很大程度上缓解了塔电力紧张的困难;为推进中国—中亚D线管道建设,塔政府第一个正式批准并成立了以副总理为首的协调委员会。范先荣表示,随着“丝绸之路经济带”的建设,中塔两国经贸合作前景会更好、水平会更高、规模会更大、领域会更宽、投资会更多。

资源丰富的塔吉克斯坦

据我国驻塔吉克斯坦使馆商务参赞李越介绍,塔吉克斯坦蕴藏有丰富的能源和矿产资源,并且多数资源和能源尚未得到充分开发利用。未来中塔两国在能源和矿产资源领域的合作将大有作为。

——水力资源。塔水力资源十分丰富,全国水力总蕴藏量5270亿千瓦时/年,居世界第8位,人均拥有量居世界第1位,占整个中亚的一半左右。但由于资金和技术等问题,目前开发量不足实际的6%,全国水电站总装机容量仅为409.8万千瓦。依托丰富的水力资源,塔政府提出“水电兴国”战略,并确定了一些投资项目,目前包括努列克水电站改造等项目的资金尚未落实。

——油气资源。塔国土面积14.31万平方公里,其中3.46万平方公里的土地藏有油气,约100多处油气点需要进行勘探和开采。据专家统计,塔油气已探明储量为1.131亿吨和8630亿立方。塔每年98%的石油产品及天然气依赖进口,每年进口35万吨石油产品和7亿立方天然气。此外,每年有少量原油出口至吉尔吉斯。

——煤炭资源。塔共有17个煤矿区和24个含煤矿区,目前已发现有褐煤、岩煤、焦碳和无烟煤等,探明储量共计46亿吨。其中,无烟煤储量514.8万吨,焦碳储量13.217亿吨。塔无烟煤按质量等级排名世界第二,仅次于越南。焦碳质量及储量都属中亚之最,焦碳品位高达80%,燃烧值高出9100卡路,且含硫量小。由于经济困难,塔无力对煤炭开采业进行规模投入。年开采量不超过10万吨,其国内需求量50余万吨,供需缺口很大。

——矿产资源。塔是世界上矿产资源最丰富的国家之一,种类全,储量大。经过1971-1990年大规模的勘探,发掘出400多个矿带,已探明有铅锌、铋、钼、钨、锑、锶和金、银、锡、 铜等贵重金属和石盐、硼、煤、萤石、石灰石、彩石、宝石等50多种矿物质。其中有28处金矿,总储量达429.3吨;银矿多以与铅、锌伴生矿,储量7500吨;锑储量占整个独联体的50%,在亚洲占第三位,仅次于中国和泰国。塔共探明有140处建材原料矿,其中40处已经开采,大多处的储量可维持20-25年甚至更长的开采,为生产砖、惰性材料、陶瓷石膏、面板、水泥等建材提供了原料保证。

鼓励投资能源、基础设施等领域

据中国驻塔使馆经商处李越参赞介绍,,中塔两国具有较为广泛的经贸互补性,双方可合作领域较多,可拓展空间较大。为更好地吸引外国投资,近年来塔政府颁布了一系列税收优惠政策。主要包括:外国投资者注册资本而进口的货物免缴关税,外商投资企业外方雇员个人物品免缴关税;作为注册资本或用于生产技术改造而进口的生产技术设备和关键零部件免缴关税;自企业注册一年内,作为注册资本而进口的自用生产技术设备免缴增值税;除加工和利用自然资源企业外,所有新办生产企业,从注册之日起:投资规模在50万美元以下,免缴利润税2年;投资规模在50万美元到200万美元之间,免缴利润税3年;投资规模在200万到500万美元之间,免缴利润税4年;投资规模在500万美元以上,免缴利润税5年;出口一般免缴增值税;由塔政府批准的利用国际贷款或无偿资金、技术援助而实施的专门项目,其进口货物免缴关税。对生产型设备及其配件的进口给予优惠。自由经济区投资享有优惠待遇。减收土地和其他自然资源使用费,有权长期租用某项资产并对租用资产进行转租;较低的进出口关税等。

塔政府将水利发电、矿山工业、原料加工、国际旅游等确定为优先经济合作领域,并将其作为优先吸引外国投资的领域。

——交通基础设施。塔吉克斯坦地理优势突出,是联系中亚国家和伊朗、阿富汗、巴基斯坦等国的南北通道。但因地形复杂,现有交通基础设施状况较差,造成交通闭塞,转运潜力未能得到充分发挥。塔吉克斯坦现有公路总长3万公里,几乎全部建于前苏联时期,很多道路年久失修,道路达标率不到1%。塔总统提出“交通兴国”战略,要求修复各主要干线。当前塔正全力发展交通基础设施建设,希籍此实现经济独立和国家富强。这为我进一步扩大在塔工程承包和劳务合作带来良好机遇。近年来我国中国路桥、中铁工、中水电等企业通过执行中方优惠贷款、和无偿援助项目在塔公路和隧道建设领域打下良好基础,建立了较高的信誉。未来交通基础设施建设将成为中塔合作的重要方向。

——电力基础设施。塔水力资源丰富,但因资金不足,水电开发不足,缺乏替代能源,国家仍长年饱受能源短缺之苦。2008年电力缺口高达45亿度,占其当年发电量的1/4。近年来,塔政府大力发展电力基础设施,包括兴建大、中、小型水电站、电网和对现有电站进行改造,并计划向周边国家出口电能,以保障国家能源独立和促进经济发展。

——农业及农产品加工。塔是传统农

业国,农业人口众多,农业产值在国民经济中比重大,棉花是其最主要经济作物和重要外汇来源之一。但受技术落后,设备老化,生产能力低下等因素制约,塔农业发展较为滞后,急需引进资金、技术设备、优良品种并开 展人员培训。由于塔本国农产品加工能力水平低下,棉花多以籽棉、皮棉等原料形式出口,果蔬、皮毛、皮革等产品出口规模也受到限制。发展农产品加工,特别是从农产品原料种植到成品生产的一体化产业是当前塔吸引投资的重要方向之一。

——矿产资源开发。塔各类矿产资源较为丰富,目前已探明煤炭储量46亿吨,石油1.131亿吨,天然气8630亿立方。此外还有铅、锌、铋、钼、钨、锑、宝石等50多种矿物;有世界上第二大银矿区,即大卡尼曼苏尔银矿区,储量7500吨。但限于本国资金和技术实力,难以进行大规模矿产勘探开发。塔政府鼓励外国企业投资矿产资源开发和矿产品加工。

除以上领域外,化工、轻工、机械制造、通讯、建材、高层住宅楼建设以及教育、科学、保健、旅游等也是当前塔急需和欢迎外国投资的领域。