护林员巡山护林，以山为家、以林为伴，是生态文明的践行者，是绿水青山的守护者，他们为从源头管护森林和湿地资源提供了重要支撑和一线力量。对于护林员这个群体，习近平总书记时常牵挂于心。2019年7月，习近平总书记来到内蒙古赤峰市喀喇沁旗马鞍山林场考察，并对大家说：“护林员很重要，种树多不容易啊！”2021年8月，在河北省塞罕坝机械林场考察时，总书记还专门看望了护林员。笔者通过对台州市护林员工作的调研，谈谈对于做好这项工作的一些思考。
台州市一直以来十分重视护林员队伍建设，经过多年来的不断努力，目前台州市护林员队伍建设日趋完善，共有1703名护林员，平均年龄54岁，人均管护森林面积5302亩，人均年收入1万元。
管理制度有章法。台州市大部分地区依据“县建、乡聘、乡管”制度，有序对护林员队伍进行网格化管理。护林员的具体管护区域（网格）由乡镇人民政府结合护林员所在行政村的具体情况进行划分。护林员一般由乡镇（街道）人民政府选聘，按照公告、申报、审核、公示、聘用的程序实施，选聘结果报当地县级林业主管部门备案。护林员的薪酬一般由乡镇人民政府造册发放，有的也直接由当地县级林业主管部门造册发放。
管理职责有明确。全市护林员实行“自上而下统筹管理，自下而上管护反馈”。一般由当地县级林业主管部门统一制订管理标准、管理方式、出勤要求、考核办法、薪酬标准等。市、县两级林业主管部门每年定期安排开展业务培训，加强护林员的巡护业务技巧和专业素养。乡镇街道人民政府按照护林员所在行政村的具体情况划定相应的管护责任，护林员定期巡护宣传森林防火、林区保护等政策法规，对发现的火情和火灾隐患、林业有害生物灾害、野生动植物异常情况等及时报告，相关情况反馈到乡镇人民政府和县级林业主管部门进行处理。
管护经费有保障。全市大部分地区的护林员管护经费主要来源于《浙江省财政厅 浙江省林业局关于印发浙江省森林生态效益补偿资金管理办法的通知》（浙财建〔2019〕10号）文件中明确的公益林护林人员管护费用，补助标准为公益林林地所有权为集体的管护支出标准，每亩5元，其中护林人员管护费用不低于每亩3.5元、公共管护费用不超过每亩1元、管理费用不超过每亩0.5元。公益林林地所有权为国有的管护支出中，管理费用不超过每亩0.5元，其余为护林人员管护费用和公共管护费用。黄岩区对商品林的护林员管护经费参照公益林标准执行；
玉环市近年来每年拿出15万元专项用于补贴护林员劳务报酬。
上海诚达物流可以在当今信息化电子化的社会背景下，使用移动终端的方式进行多部门协调合作以及信息双向反馈的模式，减少信息传递的环节，使信息能高效到达。
数字化建设有支撑。目前全市9个县（市、区）全部建立了护林员巡查考勤系统。护林员管理单位可进入系统用户界面查询使用护林员的实时在线定位、人员信息、历史轨迹查询、照片管理、统计报表（考核报表、工资报表）等功能。此外，系统还会显示县（市、区）综合上线率、巡逻时间、巡逻距离、巡逻面积、综合系数和排名数据。这些为提高管护效率，更好发挥护林员“前哨”作用提供了强有力的支撑基础。
通过EDX、XRD技术联用表明，贵铅中银主要是以银锑合金、银铋碲合金以及单质银的形式存在，还含有少量的银砷合金。考虑到这些银的合金能完全溶解于硝酸体系，故试验初步选择用硝酸体系溶解样品。收集不同企业生产的20个贵铅样品，采用硝酸(1+1)加热溶解样品，结果表明所有样品都未能完全溶解，样品溶液中有灰白色沉淀。分析认为灰白色沉淀可能为锑的水解产物，考虑到酒石酸可以和锑发生络合反应，有效防止锑的化合物水解[15]，故试验尝试采用硝酸-酒石酸体系溶解样品。
明确护林员职责，解决“角色定位”问题。护林员大多来自当地农村群众，是基层林区中最可靠的助手、最前沿的队伍、最直接的力量，既是巡山护林的“哨兵”，也是林业政策法规的“宣传员”。要通过制定岗位职责，落实和践行护林员岗位要求、岗位责任和日常工作，进一步明确护林员“应该干什么”“平时干什么”。一是明确护林员的责任区域、林地面积、林地状况；
二是理解把握、执行有关森林管护工作的各项管理规定和文件精神，宣传、贯彻、落实《森林法》《森林防火条例》等国家相关林业法律、法规、方针、政策；
三是依法对责任区进行管护，保护好管护区内的宣传牌、蓄水桶等外业设施；
四是完成责任区的森林巡护、病虫害防治、野生动植物保护等工作，及时完成台账记录；
五是第一时间预防、发现、报告、处置森林火警、火情、火灾、森林有害生物疫情等问题；
六是接受、服从各级林业主管部门对管护工作的指导、监督、检查，配合做好森林防火、森林资源监测、森林有害生物疫情监测等工作。
加强护林员管理，解决“效能偏低”问题。一是完善护林员监督机制。建立健全“管理单位（林业主管部门）—区域监管（乡镇）—护林队长—护林人员”四级分级管理体制。县级林业主管部门负责对当地全县护林员队伍的工作进行统筹规划、建章立制；
乡镇人民政府对辖区内的护林员实行日常监管和考核工作；
护林队长对护林队员进行领导、检查及监督（该市黄岩区部分乡镇已顺利实施）；
护林人员做好责任区域内的日常巡查工作。强化对护林员的日常监督，依托护林员系统平台，对护林员的日常巡护轨迹展开追踪，动态对护林员的实际位置以及工作开展情况进行详细了解以及掌握。二是完善护林员选拔聘用机制。聘用护林员可以采用选聘村民、选派职工、对外选聘以及劳务派遣等方式。要坚持“公开、公正、公平、择优”和“就近选配、利于管护”等原则，公开选聘具备一定文化程度，遵纪守法、原则性强、敢于负责、且熟悉社情、林情、民情的群众作为护林员。现任村支部书记、村民委员会主任和副主任、村监委主任等专职从事村级事务的人员不得被聘任，不得兼职领取护林劳务报酬。同等条件下，可优先聘用离（退）村“两委”成员、复退军人、低收入人员、从事过林业相关工作人员和林业相关专业毕业生。选拔聘用程序要由其本人提出申请，经村民委员会推荐，县林业主管部门和乡镇街道共同审核，乡镇街道公示无异议后入选，再经考核合格后正式录用，发放《护林员证》，由乡镇街道与其签订协议。对表现不佳的护林员可进行解聘，另行选拔有责任心的人加入护林员队伍。三是改进护林巡护方式。采取电瓶车、农村大喇叭、无人机、数字化智能终端等多种形式加强巡山护林，尤其要注重科学划分管护责任片区，实施网格化管理。规范护林员个人着装，按照工作需要统一护林员工作服（可以统一佩戴红帽子、红袖章）。规范护林巡查装备，按照巡护工作和野外防护需要，统一个人装具携带标准和佩戴方式。开展“森林智眼”建设，大力推动进山道路枪机、林区制高点热成像云台摄像机等合理布局和落点建设，实现林区24小时实时监测和天巡地查一体化。四是加强护林员业务培训。不定期开展护林相关业务知识的专题培训，发放各类林业政策、防火法规、野生动物保护和林业有害生物防治等资料，把具体案例事例和学习护林基本常识、森林防火、病虫害防治等法律法规结合起来，不断增强培训的实践性和可操作性，努力打造一支“精、减、专”的专业队伍。
（一）教材多媒体化。教材是教学的重要载体，信息技术的快速发展在很大程度上改变了教材的呈现方式。传统的以纸质教材为主的教学，开始变得多元化。当前，已经有越来越多的教材和教辅工具实现了多媒体化。这种教材在教学内容的呈现上包含图形、文字、声音动画甚至模拟等内容，改变了传统纸质教材以单一的文字和图片形式呈现的方式，使教学内容变得“鲜活”，大大激发了学生的学习兴趣。
提高护林员待遇，解决“动力不足”问题。一是增加商品林和湿地的管护费用。《浙江省护林员管理办法》明确规定，商品林和重要湿地护林员的管护费用，按照县级人民政府结合当地实际出台的规定支出，这就要求县级人民政府要出台相应的规定并给予必要的投入（该市黄岩区已经实施）。如果各地县级人民政府对商品林和重要湿地的护林管护费用也参照公益林执行，这必然能大幅提高护林员劳务报酬。二是增加管护面积，减少人员数量。目前全市护林员平均管护面积5450亩，而省内淳安县、桐庐县、长兴县等地区的护林员平均管护面积已达到了1万亩，因此全市护林员的管护面积仍有较大提升空间。如果人均管护面积提高1倍，则护林人员数量可缩减一半，在总费用不变的情况下人均收入可实现翻番。三是购买保险，解决后顾之忧。统一为护林员购买人身意外伤害保险，标准应不低于每人100元/年，切实保障护林员的人身安全。四是加大关心关爱力度。经常性对基层护林员开展慰问活动，结合年终考核，开展评先评优活动，表彰先进，树立典型，给护林成绩突出的护林员予以特殊奖励，以鼓励更多的人积极参与护林工作。
