广东:携手三师筑梦“升级版”

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  一张名片
  东莞
  东莞位于广东省南部,珠江口东岸,与广州市、深圳市、惠州市接壤。东莞是广东历史文化名城,是岭南文明的重要发源地、中国近代史的开篇地和改革开放的先行地,全国第一家“三来一补”企业在东莞诞生,有“世界工厂”之美称。
  这是一方树叶四季不落的追梦热土,为了民族的梦想,从1840年的海面出发。
  这是一座激荡人心的造梦工厂,怀揣“中国梦”,经济总量连续24年位居全国第一。
  这是一片有责任有担当的圆梦港湾,中央新疆工作座谈会召开后,广东这个排头兵,毅然将援建的大手从海面伸向绿洲,誓与三师、图木舒克市共同筑梦“升级版”。
  援建思维模式升级
  三年前,30多名援建干部、专业人才,经过严格选拔,从广东省东莞市来到三师、图木舒克市。
  仿佛曾经来过,他们对眼前的风沙、骄阳、戈壁滩,并未感到太多的意外。一切都有准备!
  “兵团为全国发展、稳定作出了巨大贡献,对口支援三师是壮大兵团在南疆综合实力的战略举措,是沿海先发展地区对兵团进行反哺的实际行动!对口支援是我们的责任,也是义务。”5月19日,东莞市发展和改革局副局长张友新对记者说。
  三师人一开始就真切地体会到:东莞人希望为三师做些事情,要做出彩!
  打开地图,三师点多、线长、面广,发展基础薄弱的实际呈现在东莞人的面前。
  如何让21万长期坚守在艰苦环境中的各族职工群众过上现代文明生活?如何帮助三师人转换生产方式,以更自信的姿态扩大对外交往交流?
  东莞人廓清思路:必须以改善民生为目的,以产业发展为关键,以人才教育为支撑,以基础设施为先行,以政府市场结合为动力,加快三师发展。
  这还不够,要全力打造升级版!
  ——必须由单向援建向双向合作转变,由单调的“规定动作”向丰富的“组合拳”转变,由单一责任主体向复合力量体系转变!
  第一时间,对口支援三师工作成为东莞市“十二五”规划、党代会和政府工作报告的重要内容;援建资金被列入东莞年度财政预算;东莞对援建重要领域、重大事项研究部署。
  第一时间,三师主动与东莞对接;统筹援建工作与其他重点工作,切实做到资金捆绑、资源整合、重点打造、滚动推进。
  东莞、三师,援建前方、后方心往一处想、劲往一处使,执行力在不断的思想交流、工作交往、感情交融中迅速提高,援建效应持续发酵。
  连续3年,务实、勤奋的东莞人交出了一份令人满意的答卷:实现资金100%到位、项目100%完成、质量100%保证!
  城镇化建设模式升级
  走在三师五○团宽阔平坦的街道上,别致的绿色景观、繁华的店铺、特色独具的夏河胡杨新村住宅小区映入眼帘,一个崭新的小城镇初具规模。
  提起这几年团场的变化,退休职工罗天惠至今仍不能平静:“团场一天一个样,三年大变样!我这个走了一辈子田埂子的人,哪还想到能住在这么漂亮的地方!”
  2010年6月,东莞的援建队员抵达三师不久,便投入援建资金1亿多元,迅速启动五○团团部小城镇建设示范项目。
  “要把民生援建与推进三师城镇化建设有机结合起来。”东莞的援建思路十分清晰,“科学布局、整合资源、重点打造”,“交支票不交责任”。
  像变魔术一般,两年时间,安居房工程竣工!老街区改造完成!花卉园、夏河商贸一条街开门揖客!
  仿佛注入一股神奇的力量,五○团小城镇建设健步如飞!批发零售、服装鞋帽和餐饮业不断壮大,旅游、装潢、家电、花卉业日益红火。今年,该团已有商铺近500家,三产产值首次高于一产、二产。
  示范效应很快向周边辐射。三师四十一团军垦特色城镇崛起!五十一团民族特色城镇崛起!
  “做一件成一件,带动一大片。”在援建项目的示范带动下,师、市掀起城镇化建设浪潮。2012年,师、市城镇化建设投资超过“十一五”时期总和,城镇化率从2010年的37%提高到52.6%,图木舒克市也成为全兵团城镇化连片范围最广、推进速度最快的片区之一。
  三年来,东莞投入援建资金7.3亿元,扎实推进4200套安居房、水电路暖、教育医疗等一批职工群众急盼急需的项目。三师职工群众生活条件改善!城镇公共管理服务水平提高!
  产业合作模式升级
  5月12日,在兵团“合作共赢·跨越发展”招商引资推介会暨项目签约仪式上,广东易事特电源股份有限公司光伏组件生产项目与三师、图木舒克市隆重签约。
  近年来,易事特凭借强大的科研人才队伍及多个高端研发平台优势,跻身世界可生产兆瓦级光伏并网逆变器企业前列。
  “三师、图木舒克市有充足的太阳能、风能等天然清洁能源,地处中亚、西亚地区交汇的战略要地。易事特在三师的发展空间十分广阔。希望通过与三师合作,为支援兵团发展作出积极贡献。”该公司董事长何思模在接受记者采访时说。
  签约仪式上,三师、图木舒克市捷报频传,共引进项目17个,投资总额达107亿元。
  这是东莞发挥自身优势,助推三师、图木舒克市提升产业层级取得显著成效的缩影。
  2010年至2012年,东莞充分挖掘三师资源、政策和区域优势,全力推进产业援建,共引进项目23个、合同投资总额103.6亿元。
  东莞的援建队员们至今还记得,三年前,由于当地资源匮乏、交通不便、企业弱小、配套滞后,他们曾多次遭遇客商高高兴兴来、客客气气走的尴尬。
  如何弥补产业援建工作中的短板,增强三师发展后劲?
  迷局中,东莞明确努力方向:“不求最多但求最具特色”,打出“筑平台、拓空间、抓项目、设窗口”组合拳。
  “筑巢”。科学规划,集中精力打造喀什经济开发区兵团分区、图木舒克市永安坝工业园、草湖产业园和现代休闲农业示范区等园区平台。