关于我国收入差距扩大与收入分配改革的思考
2012年我国收入最高的10%的群体和收入最低的10%的群体的收入差距已从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。而中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁2010年给出的结论是：中国收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。西南财经大学中国家庭金融调查组2012年12月发布的数据显示，2010年中国家庭的基尼系数为0.61，大大高于0.44的全球平均水平。社会学家于2006年、2008年和2011年所作的社会问题综合排序表明，收入差距过大、贫富分化始终被公众列为所关注社会问题的第三位。收入的巨大差距引发了一系列社会问题，造成社会矛盾加剧。党中央和国务院也深刻认识到了这一点， 2012年将缩小收入差距作为“十二五”规划的首要任务。2013年3月，公众期待已久的《我国收入分配制度改革总体方案》终于出台，但具体可操作性措施仍未制定。由于收入分配改革“牵涉到各种利益的博弈”，因此阻力很大，改革之路任重而道远。
我国居民收入差距扩大的原因
对于收入分配问题，国内已有不少研究。综合起来，我国居民收入差距扩大有以下几方面原因：
（一）按生产要素贡献分配造成的收入差距扩大
自改革开放以来，我国适应经济形势和社会发展需要，先后在党的重大会议上提出了“按劳分配为主，其他分配方式作为补充”，“按劳分配为主，多种分配方式并存”，“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”等收入分配方式，这充分肯定了各要素对社会的贡献和其自身价值。没有激励就没有动力，在生产过程中，由于个人先天禀赋或后天能力不同，收入理应有别，这也充分体现了市场效率。“干多干少一个样，干好干坏一个样”的绝对平均主义只会导致人心懈怠，社会停滞。但过大的收入差距也会带来社会不稳定、不公平。有研究表明，1989年我国靠劳动所得占国民收入比例为16%，2003年这一比例降低到12%，现在这一比例进一步下降到10%左右。相反，资本所得占国民收入比例已上升到60%-70%，而知识、技术、管理所得占国民收入比例在20%-30%之间。由此可见，各要素报酬存在严重的不均衡，并有不断扩大趋势。
（二）城乡、地区发展不均衡造成的收入差距扩大
在世界各个国家的不同历史时期，都会存在城乡和地区收入差距。新中国成立后不久，为了优先发展工业，出现了“以农哺工”、“以乡补城”的政策，因而造成工农收入巨大的剪刀差，人为拉大了城乡、地区之间的收入差距。改革开放之初，城乡收入差距有所缩小。随着改革开放的深入，这一差距又进一步拉大，因而出现大量农民涌进城市，中西部民众涌向东南沿海地区的局面。有研究表明，近三十年来，我国城市居民收入年增速在8%-9%，而农村居民收入年增速只有4%-5%。根据累积效应，城乡居民之间的绝对收入差距呈加速扩大趋势。党中央、国务院在20世纪末开始实施“两个大局”的转变，采取了“西部大开发”、“中部崛起”、“东北部振兴”等一系列战略举措，并取得了良好成效，东中西之间、南北之间差距在缩小。但老少边穷地区与发达地区之间、城市与农村之间的收入差距依然在扩大。
（三）行业发展不均衡造成的收入差距扩大
自改革开放以来，历经多次改革，国企减员增效明显，大多数实现了扭亏为盈，但其运用垄断地位和国有资源取得的利润上缴给国家的却甚少，有些企业甚至在账面上仍然做成亏损，而员工的收入和福利却远高于其他行业和同地区其他单位。据报道，2006年中国建设银行平均工资8.8万元，已是全国城镇在岗职工平均收入的4.78倍，此工资水准还要再涨30%。国家统计局数据显示，2008年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元。平均工资最高的三个行业是证券业172123元，是全国平均水平的5.9倍;其他金融活动业87670元，是全国平均水平的3.0倍;航空运输业75769元，是全国平均水平的2.6倍。平均工资最低的三个行业是木材加工及木竹滕棕草制品业15663元，只有全国平均水平的53.6%;纺织业16222元，只有全国平均水平的55.5%;农副食品加工业17559元，只有全国平均水平的60.1%。最高与最低行业平均工资之比为11：1。受2008年国际金融危机影响较大的纺织业和纺织服装鞋帽制造业在岗职工平均工资增长率分别为17.0%和11.1%;而受金融危机冲击最大的证券、银行和其他金融活动业在岗职工平均工资增长率分别为20.4%、27.2%和26.0%。显然，垄断是造成行业收入差距过大的根源。
（四）行业与部门内部分配机制不合理造成的收入差距扩大
即使在同一部门或单位，收入差距也不平衡。据人力资源和社会保障部数据，2005年企业经营职位和一般职位间的收入差距普遍在20倍以上。机关、事业单位等部门体制内员工与体制外员工收入差距普遍在2倍以上。在电力、通讯、航空、石油、烟草、金融等国有垄断行业这种收入差距更大。据了解，银行业的行长年薪普遍在几百万以上，而基层职员的年收入却只有4-5万元。2008年中国民生银行行长年薪1748万元。据2010年年报数据显示，中国平安、中国太保、中国人寿高管总薪酬分别高达6820万元、3164万元、1650万元。2013年平安银行行长年薪833万元，居我国银行高管薪酬首位。相比2013年国有大行的高管薪酬就低很多，工行董事长年薪为113.7万元，农行董事长113.36万元，建行董事长112.9万元，交行董事长101万元，而中行董事长77.71万元。 在遭遇国际金融风暴、中国股市大跌下再融资风波、富通投资巨亏的背景下中国平安董事长马明哲的薪酬却达到了6616.1万元的天价，是普通员工收入的1100多倍。因此，在企业高管独揽大权下，自己制定自己薪酬的收入分配制度必然遭到扭曲。
（五） 制度性因素造成的收入差距扩大
制度性因素也加剧了我国收入差距的扩大，并且成为不合理收入的重要根源。