民主生活会前重点督导工作安排....

民主生活会前重点督导工作安排 为高质量召开区直单位领导班子民主生活会,确保查摆问题、开展批评环节工作取得实效,当前我们要重点做好以下几方面工作 一、关于专题民主生活会和组织生活会 1、制定民主生活会方案。各督导组要全面了解掌握各单位会前征求意见、谈心交心等方面的情况,督促各单位提前起草专题民主生活会方案(后附参考模版),并及时指导修改完善,按市、区有关要求与各单位商定专题民主生活会的召开时间、参会人员等具体事宜,待领导班子和领导干部对照检查材料全部审核通过后,于会前1周以红头文件形式上报关于召开专题民主生活会的请示,后附督导组审核把关后的专题民主生活会方案、审核通过的领导班子和班子成员对照检查材料,及时报送区委教育实践办联络组。区领导参加分管单位专题民主生活会前,各单位要将会议准备情况、召开时间等事宜向有关区领导汇报,并提供班子和班子成员对照检查材料。

2、统筹安排好时间和参会人员。区直单位和区直单位基层领导班子专题民主生活会于7月上旬召开,街道党委领导班子专题民主生活会于7月中旬召开,村、社区等基层党组织专题组织生活会于8月初召开。统筹安排各单位专题民主生活会召开时间,各单位会议召开时间确定后,及时汇总上报联络组掌握。参会人员一般为担任党政领导职务的科级领导干部,单位领导成员人数较少的,副科级以上党员干部可一并参加。班子成员必须全员参加民主生活会,非党的领导干部要列席会议。严格控制民主生活会列席人员,原则上除会上发言的班子成员以及负责记录的工作人员外,其他人员不列席。

3、会议程序。专题民主生活会由党组织书记主持,会议程序一是由党组织书记代表班子做对照检查;
二是党组织书记和其他班子成员个人进行对照检查,每名班子成员发言后,其他班子成员要逐一对其提出批评意见,领导干部本人对批评意见做出表态;
三是督导组和区领导评价;
四是党组织书记做总结表态发言。每人开展自我批评时间不少于20分钟,相互开展批评时间不少于10分钟。

4、有关要求。一是专题民主生活会期间,领导班子成员不得请假。二是要加强指导,防止跑题跑偏,不能什么事都拿到会上说,互相批评不能搞突然袭击、不能搞人身攻击。三是会后及时督促各单位在一定范围内进行情况通报,会后15天内形成民主生活会情况专题报告(以红头文件形式),内容包括会议准备情况、班子对照检查情况(作风建设基本情况、存在的主要问题、产生问题的主要原因、开展批评与自我批评情况、整改方向和措施)、主要收获和体会。后附三类材料修改完善后的领导班子和班子成员对照检查材料(结合相互批评情况修改完善)、会议上的相互批评情况(原汁原味地分别整理其他班子成员对每一位领导批评意见)、督导组评价讲话材料。由督导组对各单位上述材料汇总后,上报联络组备案。

5、指导各单位开好基层党组织专题组织生活会。区直单位领导班子专题民主生活会后,要召开专题组织生活会,结合民主评议党员工作,针对存在的问题提出改进措施和办法。

二、关于谈心交心 各督导组要督促各单位,在专题民主生活会召开前一般在会前一周开展充分的谈心交心,主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间、督导组与班子成员之间都要开展谈心交心。督导组与班子成员谈心交心的具体时间,由各督导组根据实际情况自行安排。谈心交心要实现“四必谈”, 突出“四个重点”, 做到“五避免” 、“六个谈透”。

三、关于审核把关对照检查材料 1、审核把关要求。审核把关过程中,既要看总体内容框架是否完整、不漏项,也要看每一部分的内容是否深刻、到位;
既要看是否上升到一定高度,定性准确,政治方向明确、不跑偏,也要看与个人生活成长经历和心路历程及工作职责分工是否紧密联系。

1要注重从“四个写清楚”的要求出发,确保写得实、画得准,见人见事见思想。①看是否把遵守党的政治纪律,贯彻中央八项规定精神和执行省、市九项规定的情况写清楚,特别是要把中央八项规定出台后“三公”经费支出(领导干部个人对照检查材料可不说明)、职务消费(主要指超标准消费)、人情消费(主要指公款私用)、出国(境)、公务用车、办公用房、住房(主要说明个人住房有无违纪违规)、家属子女从业等情况逐一作出说明。②看是否把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚,要针对每一风列举出3-5个实例,同时要对群众提出的意见、督导组点明的问题、班子对照检查材料中涉及的具体问题要明确作出回应。③看是否把存在问题的思想根源写清楚,对消极对待作风建设新的规章制度、“为官不为”的问题进行剖析,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要联系实际、分析得具体深入,有具体事例支撑,防止“空”、“虚”、“浅”。④看是否把对存在问题的整改措施写清楚,要明确努力方向,不能泛泛而谈,必须提出务实管用的整改措施。今后努力方向和整改措施这一部分可分为立即整改和长期整改两个方面,能马上整改的,要明确整改的具体措施和完成时限;
需要长时间进行整改的,也要明确思路和办法。

2要防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题,特别要注意防止出现对照检查材料流于形式、照抄照搬,左右一个样、上下一般粗等情况。要严把剖析检查质量,切实做到“五个不放过”查摆“四风”问题不聚焦的不放过、突出问题没有回音的不放过、自我剖析不深刻的不放过、没有见人见事见思想的不放过、整改问题不到位的不放过。有下列情形的要责令修改或重写①由他人代写的;
②不直截了当,绕来绕去,过渡话多、穿衣戴帽的;
③大多谈工作谈成绩、较少谈问题的;
④病句、错字、丢字落字多的;
⑤四风变三风、两风、一风的;
⑥缺少具体事例的。

3各督导组是对照检查材料审核把关的第一责任人,要切实履行好职责,对质量达不到要求的,一律不得审核通过。对推倒重来仍然达不到质量要求的,不允许召开专题民主生活会,并将有关情况上报区委。审核把关的同时,要督促各单位在一定范围内征求对领导班子对照检查材料的意见。区直单位领导班子对照检查材料一般面向基层单位主要领导、内设机构负责人征求意见,执法监管部门和窗口单位、服务行业领导班子的对照检查材料还要向工作、服务对象代表征求意见。

2、审核把关范围和任务分工。各督导组审核把关区管班子、班子成员和其他科级干部(不含基层班子科级干部)的对照检查材料,其中,区管班子和主要领导的对照检查材料,还要报送区委实践办、区委常委审核把关。

3、时间安排。

16月9日,各单位向督导组第一次上报领导班子及科级党员领导干部对照检查材料(需经单位主要领导审查把关后上报,下同)。

26月11日,督导组向各单位第一次反馈领导班子及科级党员领导干部对照检查材料修改意见。

36月16日,各单位向督导组第二次上报领导班子及科级党员领导干部对照检查材料。督导组重点从是否按修改建议进行了认真修改完善来审查把关。各单位同时向下征求对领导班子对照检查材料的意见建议。

46月18日,督导组向各单位第二次反馈领导班子及科级党员领导干部对照检查材料修改意见。材料完全合格的可不反馈,将合格人员名单报区委实践办以备抽查。

56月23日,各单位向督导组第三次上报领导班子及科级党员领导干部对照检查材料。督导组向区委实践办第一次上报各单位领导班子及主要领导对照检查材料,同时继续审核把关其他科级党员领导干部对照检查材料。

66月25日,区委实践办向督导组第一次反馈各单位领导班子及主要领导对照检查材料修改意见。督导组向各单位第三次反馈领导班子及科级党员领导干部对照检查材料修改意见。

76月30日,各单位向督导组第四次上报领导班子及科级党员领导干部对照检查材料。督导组向区委实践办第二次上报各单位领导班子及主要领导对照检查材料。区委实践办对各单位领导班子和主要领导的对照检查材料审核把关后,上报区委常委分工把关。

附件1、对照检查材料修改建议反馈单 2、专题民主生活会方案参考模版 3、督导组在专题民主生活会上的评价讲话参考模版 中共***委党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室 2014年**月***日 附1 对照检查材料修改建议反馈单 区委第 督导组 年 月 日 题 目 XXX班子(同志)对照检查材料 修 改 建 议 8