深入贯彻落实科学发展观，推动行业又好又快发展
一、充分认识推进信息化与工业化融合的重大意义，更加自觉地走科学发展道路。
十七大明确提出，要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展带来的新形势新任务”，要“大力推进信息化与工业化融合”。这些科学论断，深刻阐述了工业化与信息化发展的内在关系，是对我国信息化、工业化发展实践的科学总结，是在认识上的进一步深化和升华。
我国正在加快工业化进程。走什么样的道路来实现工业化，是我们在新时期所面临的重大问题。传统的工业化道路，在生产力发展的同时，也付出了过量消耗资源、破坏环境生态的代价。目前我国处于社会主义初级阶段和工业化过程中，必须立足现阶段的国情，探索出自己的工业化道路。一方面，在我们这样一个人均资源相对不足的国家，以粗放方式推进工业化，不仅资源、能源难以支撑，经济社会也难以实现可持续发展。传统的工业化道路，不可能使中国的工业化进程实现跨越式发展。另一方面，我国的工业化恰逢信息技术革命的兴起，信息技术的勃兴，渗透和催化，信息技术在国民经济各个领域的普遍应用，极大地提高了劳动生产率，降低资源消耗和生产成本，减少了环境污染，这就为我国走新型工业化道路提供了难得的历史机遇，使我国高起点加速推进工业化成为可能。还要看到，工业化为信息化提供着物质基础，并对信息化发展提出应用需求，信息化通过工业化发展而不断深化和加速。只有坚持信息化带动工业化、工业化促进信息化，使信息化和工业化相互促进、有机融合，才能真正走出新型工业化道路。因此，推进信息化与工业化的融合，是信息化发展的应有之义，是新型工业化道路的必然选择，是贯彻落实科学发展观的重要体现。
城镇化是工业化的必然过程，市场化是我国改革与发展的基本取向，国际化则是当今国际经济技术发展的明显特征。信息化与工业化加速融合，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，拓展了信息产业的发展空间，对产业支撑服务信息化、工业化的能力提出了更高的要求，同时，信息产业的发展，必将进一步推动信息化和工业化融合和“五化”的进程。我们要进一步深刻理解并准确把握国内外经济社会发展的新形势，把推进信息化与工业化融合和行业发展结合起来，加快发展信息基础设施和信息技术产业，大力发展信息服务业，不断提高其在国民经济中的比重，优化经济结构，要充分利用信息技术，提升传统产业，改造流程，提高附加价值。总之，我们要抓住机遇，在推进“融合”中实现对产业自身发展的拉动和提升，以自身的发展更好地促进“融合”，促进“五化”的发展。
二、科学分析全面参与经济全球化的新机遇、新挑战，准确把掘电子信息产业升级转型阶段的新特征、新要求。
我国电子信息产业形成了全方位、多层次的开放格局，生产制造能力迅速扩大，与全球产业结合更趋紧密，“国际竞争国内化、国内市场国际化”。随着经济全球化深入发展，产业转移趋势继续保持，硬件制造代工和软件服务外包发展迅猛，企业并购不断推动资源重组，有利于我国进一步对外开放和深化国际合作。但贸易和投资保护主义、贸易摩擦等不确定因素也在增加，一些国家在吸引外资方面采取更宽松的政策对我形成了挑战，国际竞争更趋激烈。从技术趋势看，信息技术升级、转型、融合步伐加快，产业发展孕育新的重大变革。模拟技术加速向数字技术演进，三网融合、三C融合、硬软件和服务也在不断融合，产业链的分工与整合日趋深入。全球绿色制造浪潮也对产品生态设计提出更高的要求。这些无疑将会对我国电子信息产业的发展产生深刻影响。
中央关于构建和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、推进信息化建设、加快服务业发展等方针的实施，各项宏观调控措施的落实，为产业提供了良好发展空间的同时，也提出了更高的要求。同时也要清醒地看到，电子信息产业在经历了多年的高速增长后，近两年进入平稳运行期，环境和资源对产业发展的约束日益显现，而影响行业健康发展的核心技术缺乏、产业结构不合理、企业竞争力不强等问题没有得到根本解决，且支撑服务信息化建设的能力有待提高。因此，要保持行业平稳健康发展，避免出现大的起落，还要作出艰苦的努力。
面对机遇和挑战，我们要总揽全局，统筹兼顾，正确认识和把握产业发展“好”与“快”的关系，提高发展的质量和效益，在转变经济发展方式上实现根本性突破。必须树立全球视野，利用好国际国内两个市场、两种资源，把握好国内产业发展和国际产业分工的关系，提高开放型经济水平。必须充分发挥制度优势、后发优势和市场优势，更加注重提高自主创新能力，实现产业协调可持续发展。各级信息产业主管部门要进一步转变思想观念，推进依法行政，运用法律、经济、技术多种手段，全面履行政府各项职能。要突出贴近产业、了解技术的优势，创新管理和调控的方式，加强资源整合，不断提高行业管理和宏观指导水平。
三、牢固树立监管为民、发展为民的理念，增强通信业发展服从和服务于经济社会发展大局的意识。
当前，通信业面临的形势正在发生深刻的变化。网络通信技术继续向IP化、宽带化、移动化、多媒体化的方向发展，并呈现融合化的发展趋势，三网融合进程加快，移动通信网与固定通信网之间加速融合；移动通信向更高速率发展，通信网向下一代网络的演进取得积极进展。中国加入WTO的过渡期已经结束，行业发展面临的国际竞争压力将逐渐增大。我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，信息化与工业化加快融合。中央提出促进经济增长要向消费、投资和出口协调拉动转变，要求进一步发展现代服务业、扩大内需。新的形势对电信业的服务和支撑能力提出了更高的要求，而电信业在发展、服务等方面还存在许多差距和不足，特别是管理部门在服务地方经济社会发展、关注民生等方面，思想观念、职能定位和方式方法还不相适应，如何在继续加强市场监管的同时履行好社会管理与公共服务职能，还需要在认识上进一步提高。
要牢固树立监管为民、发展为民的理念。加快电信业发展，有利于扩大社会消费，这要求通信业按照中央关于加快服务业发展的整体部署，创新发展思路，开发丰富多彩的各类业务和应用，从政策上创造良好环境，促进信息服务业发展，全方位地满足广大人民群众多层次的精神和文化生活需求。通信业是服务业，它的发展与社会、民生紧密相关。要把服务社会、服务大众和人民群众是否满意，作为全部工作的出发点和立足点，作为衡量工作成效的根本尺度，不断提高服务质量、服务能力和服务水平。
要积极探索新形势下电信管理工作新路子，目前，电信管理工作面临的环境发生了很大的变化，管理工作越来越多地涉及社会管理、公共服务的各个领域。这就要求电信管理也要转型，要调整工作思路，批准职责定位，明确工作任务。调整的重点，应是在继续履行好市场监管职能的同时，着力加强社会管理和公共服务职能，更加积极主动地将自身的工作融入经济社会发展和信息化建设中去。要牢固树立这样一个意识，即：中央关心的事、地方党委政府关心的事、广大人民群众关心的事，就是我们必须努力做好的事。互联网管理、应急通信保障、农村通信和农村信息服务发展等工作关系经济发展、社会稳定和人民群众切身利益，党和政府高度关注，电信管理部门必须作为重点任务，下大力气抓好。“有为才能有位”，作为专业管理部门，只有把自身的工作与地方经济社会发展紧密结合起来，真正贴近社会、融入地方，才能在全局中有更大的作为。
展望2008年信息产业工作
2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施信息产业“十一五”规划承上启下的一年。2008年信息产业工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展和建设电信强国、电子强国的目标，加快转变政府职能，积极推进改革开放和自主创新，优化产业结构，加快战略转型，大力推进信息化建设，更加重视改善民生、节能减排和促进和谐社会的构建，推动信息产业又好又快发展，为经济社会发展作出新的贡献。信息产业的宏观发展目标是：实现增加值2.18万亿元，其中电子信息产业1.552万亿元、通信业6300亿元。通信业务总量2.49万亿元，增长25％；基础电信企业非话音业务收入所占比例达到35％。发展固定电话、移动电话用户6200万户，总数达到9.76亿，普及率分别达到27.1％和46.4％；固定资产投资超过2000亿元。电子信息产业实现销售收入6.6Z万亿元，增长18％。其中，软件与系统集成销售额7000亿元，增长20％；利税总额3200亿元，增长11％；出口总额5200亿美元，增长15％。