谱写嘉兴港航高质量发展新篇章


  作为“一带一路”、长江经济带、“长三角地区一体化发展”三大战略的交汇点,航道纵横、河网密布的浙江省嘉兴市拥有得天独厚的优势。2017年以来,嘉兴港航抢抓黄金机遇期,掀起综合交通建设大会战高潮,以畅内河、强港口、兴航运、深转型、保安全、促发展、优服务为主线,大力推进了港航绿色、安全、创新发展。嘉兴市港航管理局步海宾局长表示:“新时代交通强国迈入新征程,嘉兴港航要为港航强省打头阵,大力弘扬‘红船精神’,争当港航高质量发展排头兵。”
  嘉兴港航发展取得新突破
  2017年,嘉兴内河水运投资首次突破20亿元,达20.29亿元,同比增长27.5%,投资额占全省水运投资40%,再创历史新高。其中主干线航道建设完成17.64亿元,内河港口码头建设完成2.65亿元。
  据步海宾介绍,嘉兴水运建设大会战取得历史性的新突破。杭平申线航道改造工程完成投资10.92亿元,相继建成平湖段、海盐段主线70公里三级航道;五长段基本完工;海塘支线和沪昆铁路桥完成工程量的80%;桐乡段全面开工建设。京杭运河嘉兴段完成投资3.01亿元,秀洲段和桐乡段全面开工建设,完成航道工程量的30%;吴江段完成施工招标。丁诸线航道完成投资3.02亿元, 5个施工标全部开工建设。东宗线灵安港以南2.5公里航道攻坚克难,加大征迁力度,打通了最后“堵点”,前后历经十年终于建成通航。湖嘉申线嘉兴段一期调概报告获省发改委批复,环评、水保和档案完成專项验收。
  与此同时,强力推进项目前期工作。湖嘉申线嘉兴段二期、浙北高等级航道网集装箱运输通道建设工程、乍嘉苏线航道“五改三”工程等前期各环节顺利推进。全力打造“品质工程”样板,开展了设计标准化和精细化、施工标准化和质量通病治理等专项行动,举办了全市内河水运“品质工程”现场观摩会,推广水运建设先进经验。深入实施航道标准化养护,新建护岸7740米,维修护岸14452平方米,养护航道绿化243万平方米。推进内河港口物流发展,重点推进公用码头等港口物流基地建设,续建和新开工建设内河码头36座,完成验收11座,新增港口吞吐能力611万吨。
  为了确保水路交通安全畅通,嘉兴港航着力完善了安全监管网络建设。统筹推进应急管理体制机制、应急预案、应急队伍、应急装备建设,各县(市)政府相继建立内河水上搜救机构,重新修订发布了《嘉兴市内河交通突发事件应急预案》以及13个子应急预案,在基层港航站建成水上应急仓库15个,圆满完成第四届互联网大会、弘扬“红船精神”座谈会等重大活动的应急保障任务。全年共组织水上搜救573次,成功救助137人,救助成功率99.3%。开展了全市船载危险化学品安全综合治理专项行动,全年安全监管危险品运输船舶4844艘次,完成水路危险品运输179.9万吨。推进安全监管领域创新,全面实施船舶进出港报告制度,在全航区推广应用电子船名牌,落实内河船员管理改革措施,强化了对船员的现场监督。
  “金山银山不如绿水青山”,绿色港航建设正在嘉兴加速推进。据步海宾介绍,嘉兴港航深化港口码头整治提升,深入推进船舶水污染防治。累计整治码头1224座,其中,关停680座、提升544座。制订并实施《嘉兴内河港港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》、《嘉兴内河港煤炭矿建材料码头和堆场环境整治提升专项方案》,推进码头前沿生活污水接收设施、扬尘抑尘设施等环境设施改造。制定了全省内河首个《船舶港口污染物接收转移处置管理办法》,编制完成了《嘉兴市防治船舶及其有关作业活动污染内河水域环境应急能力建设规划(2017-2020年)》,建立健全了水源保护区日常巡查制度。按照浙江省交通运输厅“万里美丽经济交通走廊”创建目标任务,嘉兴港航全年共完成航道创建里程149.5公里,占“十三五”期创建总里程的38.43%,其中,嘉于线南郊河段、长山河海宁段、大横线及何家桥线4条航道已完成全线创建。
  嘉兴港航持续开展内河船型标准化工作,拆解淘汰了409艘小吨位和老旧船舶,全市内河船舶平均吨位达到476吨,提前完成“十三五”规划目标。加快港口岸电建设和应用,全年新建内河岸电桩59套,累计建成94个,其中,建成全省首个集控制与计量计费于一体的自助式标准化内河集装箱码头岸电桩9个。建成“智慧港航”一期项目,整合了船舶通航基础设施信息、感知信息和支持保障相关信息,按照监管职能和范围,实现个性化的“一键巡航”。建成水上交通指挥系统,实现模拟制式的海事VHF呼救频道和数字制式的移动电话、固定电话互联互通。按照“最多跑一次”改革要求,全面梳理优化审批清单,编制包含98小项的审批服务指南,推广“网上申请、在线办理、快递送达”业务模式,“最多跑一次”事项覆盖率达100%。全面推广应用浙江政务服务网和港航综合管理与服务平台,按规定要求的审批事项全部纳入平台办理。
  弘扬“红船精神” 推进港航高质量发展
  “轻烟拂渚,微风欲来”,嘉兴南湖不仅以秀丽的烟雨风光享有盛名,而且还因中国共产党第一次全国代表大会在这里胜利闭幕而备受世人瞩目。
  “党的十九大召开之后,中央政治局全体常委专程到嘉兴瞻仰南湖红船,习总书记发表了重要的南湖讲话,再次阐述了红船精神的实质,即开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神。”步海宾向记者表示,作为红船旁的港航队伍,结合工作实际,就是要不忘初心、牢记使命,打造“四型”红船铁军,当好红船“护旗手”,要以勇立潮头的姿态,争当港航高质量发展的排头兵,甘做服务和奉献经济社会发展的航标灯。
  步海宾表示,党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标,行业发展的基础,要求嘉兴港航必须为港航强省打头阵。浙江省委将“全面实施内河水运复兴行动计划,高水平建设江海河联运航道网络”纳入“十三五”规划。嘉兴是“一带一路”“长江经济带”“长三角地区一体化发展”三大国家战略交汇点,是上海、杭州两大都市区叠加区,是全省海洋经济发展“北翼”布局的重要组成部分,是全省海河联运的主战场和引领区,在对接宁波舟山港,服务港航强省建设中具有突出作用。经过多年努力,嘉兴港航按照“转方向、拓腹地、提能力、促发展”的要求,在补短板、解瓶颈、争合力、提效率上下功夫,内河高等级航道网络基本形成,海河联运、运力规模、运输服务能力进一步提升,智慧港航、绿色发展等行业治理保持走在全省前列。