烟草商业企业精益财务管理探索与思考
精益管理是源于日本丰田汽车公司的一种企业管理哲学，是现代化企业管理的重要思想起源和管理手段。其核心是以最小资源投入，创造出尽可能多的价值，为客户提供更好的服务。而精益财务管理是精益管理的细化和延伸，是精益管理和财务管理有机结合的管理方式，以期通过最顺流程、最高效率、最少成本创造最大价值。
一、精益财务管理的总体目标
围绕国家局“精益管理做除法”的总体要求，结合市局（公司）财务管理工作实际，通过对财务制度、流程、工作方法等不断改进和优化，形成统一规范的财务管理工作指导标准，减少无效劳动、控制重复消耗，提高工作质量。
（一）促进企业科学管理
科学管理是企业发展的客观规律和经济效益导向，各种科学管理的形成都以精益的开展与实施为基础。通过精益财务管理的探索和研究，促进企业管理科学规范，经济行为有章可循，为企业管理目标的贯彻落实提供财务保障，促进整体工作目标的实现。
（二）提高财务工作质量
精益财务管理服务企业管理的全过程，用财务管理的经济管控触角规范企业业务活动行为，避免经济活动事项中重复劳动和人为因素的影响。通过精益财务管理的探索和研究，形成关键环节清晰化、过程管控痕迹化，风险节点精准化的财务管控模式。促进企业流程优化和再造能力的提高，将复杂的事情简单化、简单的事情流程化、流程的事情标准化，进而提升财务整体工作质量和效率。
（三）实现企业降本增效
通过精益财务管理的探索和研究，以动态完善预算定额体系为抓手，实现经济事项标准符合实际；以17项重点费用定额管控为抓手，实现可控费用同比大幅下降；以预算目标导向为抓手，营造规范执行制度环境，实现在工程投资、重点费用开支等方面减少浪费。用效率标准控制时间成本，用技术标准控制设备成本，用用工标准控制劳务成本，用能耗标准控制消耗成本。促进成本费用的降低和效益的提高。
二、精益财务管理的关键环节
（一）制度管理是前提
精益财务管理的基础是各项财务作业的精细化和标准化，只有将财务管理工作细化成各组成部分，再针对各组成部分优化再造、精益管控，突出控制重点和难点，最终汇总形成合力，形成一套规范业务流程、明晰权责划分、突出控制重点、推动公司治理的财务制度体系，为精益财务管理的实施提供制度保障。
（二）流程优化是关键
精益管理的理论核心是精益流程管理，而精益流程管理强调不断完善改进的闭环管控。精益财务管理的核心是优化财务管理工作流程，设置精益控制点，重点挖掘财务管理工作各流程中的无效劳动，通过步骤优化、时间节约、环节再造、信息支撑等手段，消除无效劳动和环节，规范财务管理行为精益求精。
（三）成本控制是核心
企业经营管理的目标是保值增值，实现持续健康发展。当收入稳定且难以提升的情况下，降低成本成为提高效益的有效手段。降本增效作为精益财务管理的重要抓手逐渐发挥着重要作用，为达到这一目标，应从企业经营成本、购买成本、作业成本等一系列成本管理着手，在经营管理全方位各领域控制企业成本，实现精益财务管控。一是推进卷烟采购成本科学管理，正确处理采购、销量、利税、结构的关系，实现科学动态的成本监控体系。二是规范采购供应商管理，建立健全制度化、规范化、透明化决策机制，通过建立优秀供应商名录等手段实现保质量降成本。三是有效控制作业节点，从作业层面对作业流程进行梳理和控制，结合部门的职能划分和归口管理，将成本控制落实到作业流程和各个环节。
（四）信息化支撑是条件
当前烟草商业已形成以会计核算为核心、以预算管理、资产管理、报销管理为重点，以业务管理、报表管理为支撑的ERP财务信息化体系。通过对信息流处理能力的不断提升，更好地推进企业核算、预算、结算、监控等各环节管理工作的规范化、高效化和精益化。借助信息网络系统，构建完善的企业会计信息系统，实现对财务信息和业务数据的高效处理和更新，整合财务资源，有效降低运行成本，促使企业实现决策科学化和业务智能化。
（五）财务分析是保障
财务管理作为一种价值管理，是一项综合性经济管理活动。建立全面完整的财务分析体系，不仅是评价财务状况和经营成果的重要依据，也为实施财务精益管理提供了数据支持和实践依据。精益财务管理就是要做到从财务的观点分析经营管理，从经营管理的观点倒逼财务质量提升，既做到从财务视角剖析经营现状，也对未来经营决策提供财务保障。
三、精益财务管理的思考
（一）精益目标管理
借助目标管理与财務管理的结合，强化责任落实。以省局（公司）考核体系为基础，细化各考核指标的计算依据，深入分析企业降本增效的潜力和制约因素，目标聚焦于消除浪费、节约成本、提质增效和节能降耗，细化成本、费用、资金占用等指标，形成分层、分类和分级管理的目标指标体系。同时，结合质量体系建设和省局（公司）互查互评要求，以目标管理为导向，在卷烟经营、资金管理、资产管理、核算管理、基础管理等方面，积极以全省先进水平为目标导向，从业务模式、管理角度、工作职能等各方面进行对标，提升工作质量，推动工作落实。
（二）精益预算管理
一是借助预算管理做好源头管控。进一步加强预算精准编制，明确预算责任主体，加强归口编制和审核。加强对预算重要事项编制前期的调研，提高预算编制的准确性。进一步加强预算执行管控，加强预算分解，不断优化预算执行流程，强化预算执行刚性，提高预算执行率。进一步加强预算分析通报，加强归口部门预算执行情况分析、反馈。二是借助可控费用管理做好重点突破。坚决执行中央和行业各项规定，严明纪律，厉行节约，反对浪费，严格控制重点费用支出过程，寻找降本增效突破口。严把预算关、审批关、报销关，从严控制各项费用性开支，杜绝非必要开支，对必须支出的要控制支出规模，严禁铺张浪费。建立成本费用监控和分析机制，透过财务数据监控各项降本目标的执行效果，及时发现问题并分析原因，通过实施改进确保费用控制取得实效。
（三）精益定额管理
一是在前期已建立预算定额标准体系的基础上，持续完善，深入推进定额管理标准化。结合日常工作实际和行业通行标准，根据企业管理水平提升和内外部环境变化，对定额标准进行动态完善，实现定额标准制订、执行、控制的良性循环。二是探索将定额标准植入预算管理系统中，切实发挥定额标准在预算管理中的基础性作用。进一步提升预算定额标准体系使用效率和效果，强化预算编制、审核、执行过程中的痕迹化管理，突出定额管理的刚性约束，探索建设预算定额系统信息化。在数据收集、需求分析、操作模式等内容进行明确和完善，借助信息化支撑，实现预算管理的精益管控。
（四）精益资金管理
运营资金管理是维持企业正常运转的血液，既要做到收益高效又要做到防范风险。一是加强资金计划和调度管理，提升资金使用精细化，成立QC小组攻关研究支出户日均存款余额，在年度资金预算的基础上，调整资金申请下拨时间和方式，降低活期存款计率基数，提高内部存款计率基数，提高资金收益。二是借助新版资金管理系统，将资金流入流出的全过程痕迹化管理，进一步增强资金监督管理的刚性。明确审批流程与权限控制、现金预算过程控制和银行账户联动控制，实现了资金流动过程的安全监管。不断规范资金拨付程序，严控全区9个支出户日均余额和月末限额，控制账户风险。
（五）精益资产管理
财务管理的重点职能之一就是对企业流动资产、固定资产、无形资产、债权资产、股权资产等各项资产的经营状况、流动性和盈利能力进行全方位的监管和控制。尤其对资产保值增值能力的跟踪、评价、处置和优化是财务精益化管理的重要领域。严格履行资产购置、处置报批程序。在资产采购业务过程中，财务部门严格按照预算定额标准体系中的相关标准控制上限，强化资产的价值管理，积极参与监督招投标全过程。在资产处置环节中，完善事前、事中审批程序，参与资产处置过程监管，强化资产痕迹化管理，加强跟踪和服务，防止国有资产流失行为的发生。同时，严格投资预算管控，杜绝超标配置，减少资产闲置，控制投资成本，提升使用效率。
【作者单位：安徽安庆市烟草专卖局（公司）】