农业发展的主要制约因素
土地问题
耕地面积减少：根据国土资源部统计，从1997至2008年，全国耕地面积减少了6.2%。
耕地质量下降：在中国耕地资源中，有70%属于中低产田，且退化面积占到了耕地总面积的40%以上。
耕地污染严重：中国受不同程度污染的耕地，已占耕地总面积的20%。
水资源问题
水资源短缺：尽管在过去十年间，农业用水有降低趋势，但其在总用水量中的占比份额仍超过60%。据统计，2000年以来，农业灌溉用水的缺口约为400亿立方米，相当于目前5%粮食产量的需水量。
水污染严重：主要由生活污水、工业污水和有害采矿污水等导致。
劳动力问题
劳动力减少：从1992到2012年，中国农村人口下降1.5亿。据联合国预测，到2022年还将减少1亿。
人口红利消失：由于年轻和高学历的农村劳动力迁入城市，农村人口结构的老龄化趋势明显。这将制约未来农业生产力的发展，并降低农业部门的竞争力。
政策问题
尽管仍低于国际平均水平，但自2000年以来，中国促进农民收入增长的政策措施就一直呈现上升趋势，并显现出向生产者更多的转移支付。研究显示，这将对未来十年的农业发展产生重要影响。
农产品市场的未来展望
小麦
预计到2022年，小麦产量将达到1.27亿吨，比基准年（2010至2012年）增加8%。消费产量达到1.29亿 吨。
粗粮
到2022年，粗粮产量预计将达2.57亿吨，比基准年增加28%，消费产量达到2.7亿吨，比基准年增长35%。
玉米
2022年，大米产量将达到1.37亿吨，比基准年减少5%，这主要由于水稻收货面积的减少，而消费产量将达到1.07亿吨。
油料
相对而言，国家对油料作物的支持较少。但由于种植面积的增加，预计到2022年油料产量将超过4800万吨，比基准年增加约8%
棉花
产量和使用量均会下降。由于种植面积不断减少，预计到2022年中国的棉花产量将下降至580万吨，比基准年下降约17%。在消费方面，由于面临其他低劳动力成本国家的竞争，棉花的使用量将年均减少0.4%，与过去十年的发展趋势完全相反。
肉类
价格强劲，进口增加。由于增长迅速，预计到2022年，中国肉类的总产量将达到9300万吨，保持约1.5%的年增长速度。尽管如此，由于肉价过高抑制了消费的增长，这一增速仍低于过去十年的平均水平。此外，肉类进口的增速有望达到3%，其中牛肉增长最快。
海产品
增长迅速，进口小幅扩大。2022年，中国捕捞渔业和水产养殖的产量将达到6900万吨，比基准年增加26%。水产养殖贡献了最大的增量，将同比增加37%，而由于政府的调控，捕捞鱼产量将下降3%。在消费方面，2022年将达到6300万，比基准年提高约26%。
奶制品
增速放缓，但仍是农产品中增长最快的行业之一。预计到2022年，奶制品的总产量将达到5800万吨，保持约2.4%的年增长速度，明显低于过去十年6.9%的增速。这主要是因为三聚氰胺事件后，生产加工链进行的改革。而国内增速的放缓，将使奶制品的进口总量增加60%。
存在的风险
宏观经济增速放缓
总体而言，即便中国的GDP年增长率维持在7%左右，仍能实现中国人均收入在未来翻番的目标，从而带动农产品市场的持续增长。但问题在于，这种增长能持续多久？会否出现“刘易斯拐点”？
环境日益恶化
农业生产环境的挑战日趋严峻，如耕地减少、水资源匮乏等。对此，政府会做出何种决策？
气候变化
报告显示，未来气候变化将成为影响中国单产的制约因素，而单产波动又将影响中国实现粮食自给自足的目标。
结 论
在人均收入不断增加及需求强劲的背景下，未来十年中国仍将实现粮食自给自足的主要目标，但也存在风险。