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1 倡廉洁 讲正气 树新风 扎实推进小城镇建设工作
为进一步加强农村党风廉政建设， 促进农村基层干部廉洁履行职责， 维护农村集体和农民群众利益， 推动农村科学发展， 促进农村社会和谐。
由中共中央办公厅、 国务院办公厅于２ ０ １ １ 年５ 月２ ４ 日颁布施行了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》， 7 月 12日， 我县各党委就该规定进行了学习与讨论。
今天， 根据县委纪委的安排， 由我给大家上党课， 这堂党课的题目是：
倡廉洁 讲正气 树新风 扎实推进小城镇建设工作。
下面我从以下三个方面与大家学习、 探讨和共勉。
一、 加强作风建设， 必须讲正气， 树新风 领导干部作风和机关作风， 是党风政风的具体体现， 大力弘扬廉洁从政的良好工作作风， 才能真正的代表人民掌好权、 用好权。
为此，我们身为国家公职人员在认真履行职责的同时， 必须做到一心为公，一心为民， 忠于职守， 勤勉尽责， 坚持恪守廉洁的从政准则。
我个人认为， 要做到以下三点：
（一）
要讲正气、 讲团结。
所谓正气， 是指顺应历史发展规律，有利于促进社会进步， 为人民群众所认同的价值观念所体现出来的气节， 在不同的历史条件下， 具体表现形式有所不同。
战场上， 军人为了民族解放和人民的利益， 奋勇杀敌、 不怕牺牲是讲正气； 在市场经济条件下， 党员干部艰苦奋斗， 自觉抵制拜金主义、 享乐主义和个人
2 主义， 一尘不染， 浩气凛然是讲正气； 普通群众讲求社会公德、 职业道德、 家庭美德也是讲正气。
讲正气必须讲团结， 正气代表的是大多数人的共同利益。
抛开大多数人的意愿自己另搞一套， 破坏团结， 损害集体利益， 这绝不是讲正气。
团结就是力量， 团结出凝聚力、 战斗力、 生产力， 团结出效益、 出成绩， 也出干部； 内讧必然内耗， 内耗必然衰败， 这是为正反两方面事实所证明的道理。
把方方面面的人团结起来干事业、 谋发展， 是我们镇一直在大力倡导的。
（二）
正确对待权力， 真心服务群众。
作为新时期的领导干部，要树立正确的权力观， 要正确行使权力， 为民服务要做到以下四点：一是， 视权力为一种信任。
自古以来，“得民心者的天下”， 充分说明了权力的取得来源于人民的信任， 权力的巩固离不开人民的拥护。
对于我们领导干部来说， 人民群众的信任既是肯定也是期盼， 既是鼓舞也是鞭策。
只有深刻理解这种信任， 才能珍惜手中的权力； 只有正确对待这种信任， 才能把握手中的权力； 只有始终牢记这种信任， 才能行使好手中的权力。
如果置人民群众的信任于不顾， 把权力当成谋取私利的手段， 把职位当成光宗耀祖的招牌， 把待遇当做追求享乐的资本， 最终必然会犯错误、 栽跟头， 辱没权力， 断送前程。
二是， 视权力为一种责任。“干部” 是为人民服务的岗位，“权力” 是为人民服务的工具， 领导就是服务， 权力就是责任， 职位越高， 权力越大， 责任越重。
这种责任既体现为关注人民群众的思与虑， 又体现为满足人民群众的欲与求； 既体现为人民群众的诉与呼， 又体现为解决人民群众的苦于难。
因此， 只有始终始终发扬“俯首甘为孺子牛” 的实干精神，
3 才能做到为官一任， 造福一方。
三是， 视权力为一种奉献。
从某种程度上讲， 行使权力的过程就是真心付出的过程， 但是付出不等于奉献如果我们用发展的眼光审视正确权力观， 就会认识到奉献是一种更高的精神追求， 奉献意味着更多的付出和舍弃。
因此， 对于我们领导干部来说， 只有保持“先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐” 的思想境界，弘扬“宁可少活二十年， 拼命也要拿下大油田” 的奉献精神， 做到深思熟虑， 未雨绸缪， 比一般人想得更多； 吃苦在前， 享受在后， 比一般人干的更多； 不计得失， 推功揽过， 比一般人付出更多， 才能更好的践行正确的权力观， 正为一名称职的领导干部。
四是， 视权力为一种约束。
众所周知， 权力是一柄“双刃剑”。
运用得好， 可以成为服务于民的利器； 运用得不好， 就会变成徇私利己的载体。“贪似火，无治则燎原； 欲似水， 不遏必滔天。” 作为一名领导干部， 我们应该始终保持如临深渊、 如履薄冰的危机感， 常思贪欲之害， 常弃非分之想， 常怀律己之心， 不为名所累， 不为利所缚， 不为欲所惑。
如果一朝权在手， 毫不受约束， 由着性子来， 朝着“私” 字走， 听不进劝告，纳不进谏言， 避讳如脱缰的野马跌入万丈深渊。
（三）
要严以律己， 勤政为民。
廉洁自律， 勤政为民是党和人民对党员干部最起码的要求， 也是党员干部应具备的基本素养和道德准则。
廉洁自律是勤政为民的前提， 如果一个领导干部管不住自己， 对自己无所约束， 滥用权力， 为所欲为， 甚至违法犯纪， 那么他就没有资格， 没有威力去当领导， 管别人， 他就不可能做好自己的本职工作，代表人民群众的根本利益。
为政之要， 贵在廉洁。
我个人认为：
“廉
4 洁”应该体现在以下两个方面：
首先， 要牢固树立共产主义理想信念。坚定的共产主义理想信念是广大党员干部的精神支柱， 动力源泉和前进坐标， 理想信念的动摇是最危险的动摇。
腐败现象在现阶段滋生蔓延的根本原因就是因为少数党员干部的理想信念发生了动摇。
对共产党人来说， 如果不消除这种危险的苗头， 党就会失去战斗力和免疫力，反腐也就难以取得理想的效果。
牢固树立共产主义理想信念的关键是要树立正确的世界观、 人生观、 价值观。
对于党员干部来说， 放松了学习， 思想落后于形式就会丧失先进性， 就难以抵挡利欲的诱惑， 因此， 我们要时刻重视学习， 加强学习， 不断提高理论修养和知识水平。此外， 要不断加强实践锻炼， 要勇于剖析自己， 积极开展自我批评，净化自己的灵魂。
其次， 要不断增强拒腐防变意识。
胡锦涛总书记多次强调指出， 各级领导干部应该自重、 自省、 自警、 自励， 在各方面以身作则， 树立好的榜样。
作为一名党员干部， 我们要尊重自己的人格， 注意自己的言行， 珍惜自己的名誉， 待人处事端庄厚重， 与自己的身份相吻合， 不失之于轻浮、 流俗， 时刻对照党的要求和组织规定，反省和检查自己， 告诫自己不要违背政治原则和道德规范； 作为一名党员干部， 我们要学会管住自己， 只有管住自己， 才能有资格， 有能力领导和教育别人。
管住自己不是简单的洁身自好， 明哲保身， 而是严格的按照党对党员干部提出的标准、 要求和纪律， 规范自己的言行，以对党和人民事业高度负责的态度， 干好自己的本职工作， 树立良好的自身形象， 通过管住自己来管住别人； 作为一名党员干部， 我们要从作风上、 思想上、 政治上和行为上守住“四道防线”：
一是耐得住
5 艰苦。
我们要树立正确的苦乐观， 发扬艰苦奋斗的作风， 坚决反对贪图安逸、 追求享乐、 挥霍浪费的行为。
二是顶得住歪理。
我们一定要提高警惕， 在歪理侵蚀面前， 决不能人云亦云， 随波逐流， 否则， 就很容易思想上动摇发展到经济上犯罪。
三是抗得住诱惑。
社会五光十色， 面对种种诱惑， 我们一定要敢于拒绝。
四是管得住小节。“千里之堤， 溃于蚁穴”， 链条最容易在薄弱的环节上断裂。
生活上不拘小节， 思想上就会放松警惕， 行为上就会放纵自己， 我们一定要从大处着眼， 小处着手， 管好自己、 家庭成员的行为小节， “勿以恶小而为之”； 然后， 要善于接受方方面面的监督。
邓小平同志曾经说过， 领导干部一要怕党， 二要怕群众。
这种“怕” 是指对组织和群众要有敬畏之心时时把自己至于组织和群众的监督之下。
其实， 一个人如果没有监督， 就容易忘乎所以， 容易犯错误； 监督， 正是防止一个人犯错误的重要条件。
一个干部职务越高， 权力越大， 就越容易忘乎所以，越容易犯错误， 因而越需要监督。
如果对组织和群众无敬畏之心， 我行我素， 为所欲为， 那就难免被组织和群众所抛弃。
所以， 我们应该正确对待群众的批评意见， 主动接受监督。
群众有权按照正当的程序向上级反映， 提出批评意见。
当然， 一个坚持原则、 敢于负责的干部，很可能会得罪一些人， 也难免有人向上级告状。
我们不能因为信访举报和群众批评意见中由不实之词， 就拒绝接受批评和监督， 相反的，我们应当疏通群众批评和监督的渠道， 引导群众正确行使监督权利。
二、 以科学发展观为指导， 上半年工作取得新成效 在过去的半年里， 在县委、 县政府的正确领导下， 我镇坚持以科
6 学发展观为指导， 以小城建设为抓手， 大力实施了“城镇带动、 项目推动、 典型示范、 产业富民” 的发展战略， 统筹规划、 多措并举， 使得全镇经济和社会各项事业继续保持了健康稳定的发展势头。
（一）
产业结构进一步调整， 主导产业不断壮大。
坚持把调整农产业结构， 发展特色产业作为农民增收的重要举措， 通过加大资金、技术扶持力度， 逐步形成川水地种蔬菜、 沟湾坝地种洋芋、 阳塔山地栽苹果、 家家户户搞养殖， 剩余劳动力全输出的产业发展格局。
一是大力推广旱作物业。
无偿为张家岔、 唐家川、 石畔等村进行了翻地、提供地膜、 种子及亩均一袋化肥， 在川道村提供玉米和地膜洋芋 5700余亩， 在石畔等山沟村推广大垄沟洋芋 1000 多亩。
二是大力发展养殖业。
对全镇养殖户进行了排查摸底， 发放技术类书籍， 改造维护圈舍， 新发展养殖大户， 建成二十里铺养兔专业村， 完成了 28 个村的春防工作， 防疫率达 100%。
三是加强果园、 葡萄园的管理。
在安定村新建了高标准果树示范园， 三次组织 500 余名果农赴安塞、 宝塔区等地考察学习， 并邀请市园艺站的相关专家进行了实地技术培训， 取得良好成果。
投资近 10 万元为上防雹网的葡萄种植户进行了相关补助。
四是加强棚载业和露地蔬菜种植管理。
投资 18 万元为廖公桥和张家岔大棚安装了自动卷帘机， 邀请相关技术人员展开讲座、 培训数次。
五是壮大劳动经济。
采用多种办法鼓励农民发展餐饮， 运输等服务业， 并出台了返乡 创业青年回家创业的优惠政策。
六是开拓旅游产业。
按照安定镇小城镇建设的规划， 及时启动钟山石窟和安定古镇两个旅游资源的打造， 通过积极协调， 完成了古镇规划方案的调整。
7 （二）
以项目为支撑， 基础设施得到彻底改善。
在争取资金的同时， 下大力气改善投资环境， 保证项目建设的顺利进行。
一是稳步提高新农村建设水平。
投资 15 万元对十里铺新农村进行了巩固提高。二是积极实施农田水利工程。
维修秀延干渠， 与包村单位和油区单位协调垫沟造田、 新修农田， 新建台阶坝并补修淤泥坝。
三是全力推进乡 村道路建设。
对去年开工实施的田家洼至周家圪台等 8 条道路尾留工程进行了完善， 积极配合子靖公路施工单位的道路改造工程。
四是有效巩固退耕还林成果。
在完成林改的基础上， 建立各村退耕还林（草）
电子台帐， 开春对全镇林地进行了补填补造， 组织禁牧工作突击组对各村养羊户进行了 集中整治并给有困难的养羊户提供了 优惠政策， 从根本上巩固了退耕还林成果。
（三）
以民生为重点， 全面推进了各项事业。
一是教育事业全面发展。
在努力提高办公条件和教学质量的同时， 鼓励并规范民办幼儿园 2 所。
二是计划生育工作稳步推进。
对能按时“三查” 的村民实行奖励政策， 使得计划生育的工作高效顺利开展。
三是医疗卫生工作进一步加强。
加大对医护人员的培训力度， 提高医务人员的医疗水品，推行农村新型合作医疗制度。
四是民政保障深得人心。
及时兑现了各类优抚资金、 低保金、 社困金， 对特困老年人进行走访补贴， 加强宣传引导， 养老参保人数基本实现全覆盖。
（四）
以城乡统筹为契机， 小城镇建设取得新突破。
一是领导重视， 机构健全， 确保小城镇建设开局良好。
成立了以党委书记为组长、全体领导和镇属机关单位负责人为成员的小城镇建设领导小组， 并拿
8 出 12 万元， 建起了小城镇建设专室， 购置了专用电脑、 摄像机、 照相机等器材设备。
二是注重宣传， 强化引导， 确保小城镇建设深得民心。
抽调骨干人员， 组成普查小组， 进村入户， 普查摸底， 将住户的所有信息建起了文字、 音像档案； 与村上各方人士谈话谈心数次， 摸清了村情， 了解了群众意愿； 召开了由镇党委书记、 镇长参与的专题宣传培训会， 组织全体领导小组成员和村民代表到杨家元则和涧峪岔镇实地考察学习； 多次召开三委会和村民代表大会， 通过了《安定镇小城镇建设方案（草案）》 和《安定镇小城镇建设补偿办法（草案）》，并由领导带队进行入户意见征询， 目前， 群众表态支持小城镇建设的支持率达 90%以上。
三是科学规划， 合理布局， 确保小城镇建设取得实效。
省、 市、 县规划专业人员分别对新区和旧城地形重新进行了堪察， 设计出了新的平面图， 探明找准了输油管道和供水管道的准确位置， 调查整理出老巷道及老院子古文化遗迹。
先后在县教育、 水利、民政、 林业、 卫生、 城建、 规划等部门申报项目 13 个。
半年来， 我镇做了一定的工作， 也取得了一定的成绩， 但距县委、县政府的要求还有一定的差距， 工作中还存在一定的问题。
在今后的工作中， 我们将进一步加强领导， 创新思路， 查缺补漏， 攻坚克难，全力推动安定各项事业又好又快发展。
三、 攻坚克难， 强力推进小城镇建设 要想扎实搞好小城镇建设， 我们每一位基层干部都任重道远， 这就要求我们的同志们在平时的工作中， 脚踏实地， 无怨无悔的干实事，坚持严格秉公用权， 依法恪守廉政， 在工作方式上敢于创新， 有所创
9 新， 力求突破， 精益求精； 在工作阻力面前， 迎难而上， 敢于硬碰。让广大党员干部心往一处想， 劲往一处使， 开创我镇发展的新局面。
同志们， 今天的党课就讲到这儿， 不足之处， 还请大家批评指正。谢谢！
2012 年 7 月 27 日