国务院:保持人民币汇率基本稳定,促进进出口稳定增长

国务院总理李克强7月15日主持召开国务院常务会议,决定再取消一批职业资格许可和认定事项,以改革释放创业创新活力;部署促进进出口稳定增长的政策措施,在扩大开放中增强发展动力。

会议指出,推进新一轮更高水平对外开放,是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便利化,改善营商环境,为外贸企业减负助力,促进进出口稳定增长,培育国际竞争新优势。会议确定,一是大力提高口岸通关效率,推动全国一体化通关,加快复制推广自贸试验区的贸易便利化措施,在沿海各口岸开展国际贸易“单一窗口”试点。加快出口退税进度。二是调整《鼓励进口技术和产品目录》及进口贴息政策支持范围,扩大优惠利率进口信贷覆盖面,加大先进技术、设备和关键零部件及国内需求较大的部分消费品等进口,促进国内产业升级。三是保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定,促进跨境贸易人民币结算便利化,帮助企业规避汇率风险。扩大短期出口信用保险规模,加大对中小微企业和新兴市场开拓的支持。四是鼓励金融机构开展出口退税账户托管贷款等业务,扩大外汇储备委托贷款规模和覆盖范围,稳步放宽境内企业人民币境外债务融资。五是清理规范进出口环节收费,对进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理,未列入清单的一律按乱收费查处。对口岸查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用。六是大力支持外贸新型商业模式发展,扩大市场采购贸易方式试点,积极推进跨境电子商务和外贸综合服务企业发展。用便利和稳定增长的进出口助力经济发展。

解读:据海关统计,2015年上半年,我国进出口总值11.53万亿元人民币,比去年同期下降6.9%。其中,出口6.57万亿元,增长0.9%;进口4.96万亿元,下降15.5%。当前我国外贸发展中存在一些困难。上半年,我国与欧盟、日本双边贸易分别下降6.8%和10.6%。外商投资企业、国有企业进出口分别下降4.8%和14%。加工贸易进出口下降8.6%。而今年6月,中国外贸出口先导指数较5月回落,表明未来两三个月对外贸易出口压力依然较大。

为应对外贸下行压力,今年以来,国家先后出台了一系列外贸稳增长、扩大进口等政策措施,同时推出了“一带一路”战略,挂牌三大新的自由贸易试验区,并出台了中国制造2025、推进国际产能和装备制造合作、促进跨境电子商务快速健康发展等一批有针对性的重大改革措施。当前,全球经济依旧处于深度调整之中,总体复苏乏力,需求不振,大宗商品价格大幅下跌,国内经济依然面临较大下行压力。在外贸稳增长难度不断增大的背景下,此次国务院会议又及时部署了促进进出口稳定增长的相关政策措施。未来,随着国家促进外贸稳定增长的一系列政策措施的落实到位,下半年我国对外贸易进出口将进一步趋好。海关总署预计,我国陆续出台刺激外贸发展的政策红利,下半年全球若没有重大的政治经济突发事件,我国对外贸易进出口总体情况较上半年要好,进口价格跌幅会有明显收窄。商务部部长助理张骥此前也表示,下半年我国出口形势仍然复杂严峻,而且还有一些不确定因素,导致个别月份数据还有可能发生一些波动。但就全年而言,中国出口可望实现正增长,市场份额将稳中有升。