２００７年物价涨幅将高于２００６年
2007年是我国全面对外开放的第一年，是“十一五”规划进人实质性落实的年份，同时也是2008年奥运年的前夜，从国家政策导向和增长动力看，国民经济仍将保持10％左右的较快增长，受到多种因素的影响，物价涨幅也将有所扩大，预计居民消费价格上涨2．5％，涨幅高于2006年1．1个百分点，经济增长与物价水平的匹配性增强。2007年物价走势主要表现为如下特征：
一、2007年粮食价格将上涨6％左右
2006年我国粮食价格基本保持平稳走势，但是，10月份以来，北京、广东、山东等地相继出现了部分粮食和食用油价格上涨。食用油价格上涨主要是受国际期货市场转基因大豆价格上涨的影响。而面粉等粮食价格上涨，一是由于今年全球小麦主产国由于严重干旱等原因，大幅减产约5—7％，小麦限制出口，国际市场小麦价格走高势必导致国内小麦价格上涨；二是受国内保护农民利益政策的影响，小麦的收购价高于市场预期，客观上抬高了小麦的市场行情，许多农民开始惜售，导致稻谷收购紧张，致使面粉加工企业货源不足，推动了小麦价格的上涨。而玉米价格上涨，主要是由于国际原油价格持续上涨，玉米的提取物被用作燃料替代品具有广阔的前景，从而导致玉米价格一路走高。
面对粮价上涨，去年11—12月中旬国家通过6次竞价销售抛售了大约43亿公斤的储备粮，粮食价格快速上涨的势头有所减缓。但是，粮食生产受到自然生长周期的影响，价格波动具有上涨慢、回落难的特征，因而2007年上半年在新一轮农作物收获之前，粮食价格仍将保持升势，不会大幅回落。
初步预测，2007年粮食价格将上涨6％左右，涨幅高于2006年，粮、油等食品价格上涨将成为推动CPI上涨的主要因素
二、工业品出厂价格和生产资料价格稳中略升
从国家政策导向、经济增长动力充沛以及源源不断的民间投资来看，2007年国民经济仍将保持10％左右的较快增长，经济增长加快，能源、原材料需求增加，必然带动生产资料价格上涨。
从主要生产资料价格走势看，看涨的居多。一是国际市场原油、钢铁价格变动具有较强的周期性，经过2006年一段时间的下降后，由于供需关系发生变化，必然出现新一轮的上涨，因而2007年国际市场石油、钢铁价格存在上涨的趋势。从国内来看，近日国家发改委拟定了《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》，我国的资源性产品价格将在2007年面临一场全面调整。按照该《意见》，首当其冲要改革石油与天然气的价格，逐步将国产天然气价格提高到与国际价格接轨的水平，实现天然气价格与国际市场可替代能源价格接轨，也将拉动国内石油、天然气价格的上涨。
二是从2007年开始我国取消国家计划的煤炭订货会，成交价格完全由市场决定。此项改革措施必然使煤炭价格一再被压低的局面得以改变，煤炭价格由市场决定将促使煤炭价格回归到正常水平，出现一定的提高空间。此外，煤炭价格改革新方案的主要思路是完善煤炭成本的构成，在成本中加入矿权取得成本、资源开采成本、生态环境恢复治理成本、安全生产成本以及资源枯竭后的退出成本。同时，设立矿山环境保证金和煤矿转产发展资金，征收办法是按煤炭销售收入的一定比例预留，专项用于矿山环境治理和资源枯竭后矿山转产，因而煤炭价格有双重的上涨趋势。
三是电力价格改革。建立销售电价与上网电价联动机制的内容被明确提及。价格主管部门还将加快输配电价的改革步伐，进一步完善“差别电价”的政策。对于风力、地热、潮汐、太阳能、生物质能等可再生能源发电，将按照“成本加合理收益”的原则定价，这样确定的定价原则显然要高出当地的标杆电价。
四是由于资源的稀缺性，国际市场有色金属价格持续上涨的格局不会改变。2007年有色金属价格将继续上涨，国内有色金属及其压延工业仍将成为工业利润增长最多的行业。
初步预计，2007年工业品出厂价格上涨3．2％，能源、原材料购进价格上涨6．7％，涨幅分别比2006年提高0．3和0．4个百分点。
三、服务价格仍将是推动价格上涨的主要因素
近年来，国内服务价格涨幅一直高于工业消费品价格的涨幅，成为推动价格总水平上涨的重要因素。2007年，国家将继续加快资源类产品价格的调整力度，各省市也将进一步推出调整公共服务价格的提价方案，水、燃气、燃油、金融保险服务以及各类税收(如物业费、取暖费、车船使用税)等服务类价格的上涨空间较大。
根据国家发展改革委所制定的《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》，资源性产品价格的改革将从多方面涉及到服务价格的改革。燃油改革，重点是要继续完善成品油价格形成机制，择机开征燃油税。另外，国家已决定从2007年开始将车船使用税的上限调高1倍。关于燃气改革，目前国家计划将每年燃气价格逐步上浮5—8％，直到大致与国际价格水平接轨为止。水价改革的重点则是提高污水处理费。所有的企业、单位和居民，凡是排放污水的，需缴纳污水处理费；凡是产生垃圾的，要缴纳垃圾处理费；排放污染的要缴纳排污费。排污费、垃圾处理费、供暖费等方面的价格改革，势必使居民的个人服务支出明显增加。随着居民生活水平的提高，服务消费在总消费中所占比重越来越大，而服务消费在CPI中所占比重也接近30％，因而服务价格的提高，对居民消费价格的影响是比较大的。
另外，由于受部门利益的影响，现在多数公共产品垄断行业，对改革本身并不很感兴趣，但是对于利用提价来获取利润的积极性很高，所以每一次改革，都变成了一轮新的提价，油、气、电的改革便是如此，2007年还将有更多的改革带动服务价格的上涨。
四、房地产价格存在涨多跌少的预期
2006年我国在保持经济较快增长、调整投资和部分行业增长过快、扩大居民消费等方面取得了较为显著的成果，但是，房地产业是今年宏观调控的重中之重，而对于房地产价格上涨过快的调控效果则不令人满意。总体来看，全国大部分城市房价不跌反涨，北京、深圳、大连、广州等地陆续接过了房价上涨的“接力棒”。
展望2007年，房价走势存在涨多跌少的预期。2007年宏观经济的主基调保持平稳较快发展、进一步观察宏观调控的效果，政策取向趋于稳健，不可能再出台力度太大、频率太高的调控政策，期望房价大幅下降几乎没可能。与此同时，我国房地产业也存在许多特有的问题，支撑房价的上涨。
一是中国百姓对住房条件改善的要求不切实际的提高，与经济发展程度不太相适应。二是本轮经济增长房地产业是支柱产业，房地产投资在固定资产投资中的比重不是很大，但对投资拉动意义重大，成为钢铁、水泥等部分行业过度投资的源头性因素；而且，商业银行实际上直接或间接承受了房地产业的市场和信用风险。三是房地产是中央和地方继续较量的第一战场。地方政府再三要求放松调控力度，尽管中央采取了很多措施，比如规范土地的供给，但由于对现在推行的招拍挂存在执行不规范，这些都可能使土地供给的价格上升，房价也会上升。四是过去几年全世界的房地产市场价格都在上涨，中国不可能特立独行。
虽然房地产价格不计人CPI，但是商品房价上涨将带动房租、建材、装饰装修材料等项价格的上涨，而这部分价格包含在CPI之内，因而居民消费价格会由于房价的居高不下保持上涨势头。
五、农业生产资料价格将出现较快上涨
2006年年末许多省市粮油价格大幅提高，粮食和农副产品供不应求的状况浮出水面，这无疑为农业生产传递了一个增收盈利的信号，粮油价格上涨将吸引和提高2007年种植业农民的生产积极性和投资热情。但是，由于粮价上涨2006年年末农资价格涨幅明显提高。2007年随着粮食形势的好转，会有更多的农民投入到种植业生产中，这样必然使全国化肥、农药、柴油等农业生产资料需求较为旺盛，在一些地区出现不同程度农资短缺等问题，因而农资价格阶段性出现较快上涨不可避免。但是，在国家保护农民收益政策的调控下，农业生产资料价格的上涨幅度将受到一定控制，不会出现持续、大幅上涨局面。
(作者单位：国家信息中心预测部) (本栏目策划、编辑：马天骥)