张亚锋 付国柱 原京晶
新形势下高校后勤服务外包企业党建协同共建途径分析
张亚锋 付国柱 原京晶
[北京化工大学]
随着社会化改革不断深入，服务外包企业已成为高校后勤工作的重要组成部分。在新形势下，服务外包企业党建工作不容忽视。当前，高校后勤服务外包企业党建工作，还存在着许多问题，如何加强服务外包企业党建协同共建，成为了当前高校加强后勤党建工作面临的新课题。作为深化高校后勤党建工作的重要途径，抓好服务外包企业党建协同共建工作，需要立足于高校后勤实际，从摸清底数着手，从组织建设布局，从协同共建发力，不断健全完善协同共建工作模式和机制，推动高校后勤党建工作全覆盖，最终实现高校后勤事业高质量发展。
高校后勤；
服务外包企业；
党建
随着高校后勤社会化改革不断深化，服务外包企业为高校带来了专业化、市场化、多样化的后勤服务[1]，成为高校后勤服务保障重要组成部分。在新时代党的建设总要求下，高校高质量建设不断推进，党建工作标准和要求不断提高，与此同时，服务外包企业党建工作滞后性突显，无法与高校后勤工作同频共振、同步开展。在此背景下，探索服务外包企业党建协同共建开展途径，成为了当前高校加强后勤党建工作面临的新课题。
（一）党建工作全覆盖的必然要求
服务外包企业是高校后勤事业发展的重要组成部分，当前服务外包单位的员工人数已占高校后勤人员总数的大多数，他们的思想政治工作关系到高校后勤事业的发展与稳定。党建工作作为高校后勤事业发展的总抓手，必须充分重视服务外包企业党建工作的开展情况，确保高校后勤党建工作不留死角。只有将服务外包企业纳入高校后勤党建工作中，才能形成推动高校后勤事业发展的合力，推动高校后勤事业高质量发展。
（二）高校育人工作的责任要求
高校后勤工作是高校教育的重要组成部分，从学习到生活、从物质层面到精神层面，处处都渗透着后勤“育人”元素。[2]服务外包企业人员比重大，与师生职工关系密切，在提供专业的后勤服务保障的同时，也承担着不可推卸的高校育人使命和任务。《关于加强高校党的政治建设的若干措施的通知》（教党〔2020〕29号）强调要突出育人工作的政治标准，因此，服务外包企业只有坚持党建引领，才能严格遵循“三服务、两育人”宗旨，践行立德树人根本任务，充分发挥育人作用。
（三）企业改革发展的内在要求
服务外包企业管理相对比较松散，在制度建设、文化建设、纪律建设、作风建设等方面，与高校要求还存在一定差距，时常发生员工违反工作纪律的事件，在高校师生中造成不良影响。在新形势下，服务外包企业应当提高思想认识，深刻理解党建工作对企业发展的作用，正确把握企业自身发展在高校事业发展中的定位，把党建工作作为企业改革发展的重要抓手，推动企业发展融入高校改革发展大局，不断增强企业发展活力和竞争力，实现企业效益最大化。
（四）企业党员管理的现实要求
服务外包企业虽然党员人数比例较少，但由于员工基数大，党员数量相对较多。目前，大多数企业并没有成立党的基层组织。根据《党章》第三十条规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织[3]。因此，符合条件的服务外包企业应当积极落实有关规定，开展党的组织建设工作，加强党员教育管理。
（一）缺少党建组织基础
高校后勤服务外包企业主要包括物业服务公司、餐饮服务公司、绿化养护公司、超市等。这些民营企业规模大小及组织结构相差较大，且大多数没有建立党组织，缺少开展党建工作的组织基础。
（二）党员管理存在难点
服务外包企业除管理层外，大部分员工来源于聘用社会人员，人员流动性比较强，党员员工身份背景信息比较复杂，如地域来源、学历、工种等。目前，大多数党员员工选择将组织关系保留在原所属党支部，为开展党员管理工作带来了一定困难。
（三）企业重视程度不够
服务外包企业普遍对党建工作重要性缺乏充分认识，部分企业认为开展党建工作会增加企业负担，自身只需要做好经营业务，没有必要开展党建工作，从而忽视了高校后勤党建工作的要求，对设立党组织以及开展党建活动积极性不高。
高校服务外包企业要厘清自身定位，充分重视自身党建工作，只有坚持党建引领，才能做到既围绕企业发展中心，又服务高校建设大局。同时，为加强服务外包企业党建工作，实现高校后勤党建工作全覆盖，高校后勤党组织也应当积极推动并指导服务外包企业，开展党组织的设立和建设工作，具体途径可以从以下几个方面开展。
（一）摸清党建工作信息底数
全面开展服务外包企业党建工作信息摸底工作，重点围绕党组织建设以及党员员工的个人信息开展普查工作，在此基础上对收集的信息进行统计分析，进一步分类整理，全面摸清服务外包企业党组织建设情况以及党员的数量和分布情况，做到底数清、情况明，为下一步的组织建设提供支持。
（二）建立健全基层党组织
根据服务外包企业党组织建设情况以及党员的数量和分布情况，结合每个服务外包企业现状，深入分析研究，认真统筹谋划，按照组织工作条例，提出科学合理的组织架构设置建议。积极指导企业与企业上级党组织、所在地社区党组织或所属行业协会党组织进行沟通，提出党组织设置申请，推动建立覆盖后勤所有服务外包企业的党组织。根据服务外包企业人员流动性大等特点，在组织设置中可结合临时党支部、联合党支部等组织形式，依据党建工作相关规定，有针对性地制定管理措施。高校后勤党组织可根据实际情况，委派党务工作人员兼任各支部的书记、副书记或支委，充实和提高服务外包企业基层党支部的组织力、领导力和执行力。
（三）做好流动党员管理工作
根据中共中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发〔2004〕10号）要求，因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织，要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地方或单位党组织报到。服务外包企业党组织要积极做好流动党员的组织关系转接工作。按照“党员走到哪，关系跟在哪”的原则，说服教育动员组织关系留在原单位的党员，将党组织关系转接到现工作单位党组织，必要时可由高校后勤党组织协调组织关系的转接，使党员正常参加党的组织生活，接受党组织的教育管理和监督，确保每名党员都能纳入党组织的有效管理和服务之中。
（四）发挥高校党建资源优势
高校后勤党组织要充分利用高校党建工作中的丰富资源，加强对服务外包企业党建教育活动、基层党组织标准化建设、创新机制体制等工作的指导，帮助其快速、高效、规范地开展党建业务，提升服务外包企业党建工作水平。考虑到服务外包企业党务工作者多为兼职，高校在指导过程中，尤其要注重加强党务工作者的培训，通过党务工作者业务能力的提高，推动服务外包企业基层党务工作规范化建设。服务外包企业党组织，要深入结合高校后勤党建工作的统一部署和总体要求，充分利用高校党建资源优势和便利条件，认真组织开展党建活动，重点围绕加强政治理论知识学习，强化全心全意为师生服务的宗旨意识，提高党性修养和改进工作作风等方面，积极组织开展多种形式的党建活动，推动实现党组织全覆盖、党员全覆盖、学习全覆盖，充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
（五）加强后勤党建协同共建
高校后勤党组织要将服务外包企业党建工作开展情况纳入党建工作总体规划，统筹谋划推动，形成工作合力。要充分结合后勤监管体制机制，对服务外包企业党建工作提出针对性的要求和考核办法，进一步推动服务外包企业基层党建工作的提升。要进一步创新联系沟通机制，建立定期联席会议制度，及时传达学校最新工作要求，指导落实学校各项工作部署安排。积极开展支部结对共建活动，组织服务外包企业党员参加学校党建实践活动，增强服务外包企业党员员工的归属感、集体荣誉感，提升后勤党建工作整体水平。值得注意的是，后勤党组织在指导过程中，应注意把握工作尺度，避免因僵硬、机械的指导方式对企业发展造成不良影响。
（六）充分挖掘后勤育人潜力
服务外包企业要充分认识到自身的育人责任，积极面向企业员工组织开展以“三全育人”“五育并举”为主题的学习教育培训活动，提高员工对育人工作的思想认识。要主动学习和接受高校后勤党组织对育人工作的指导与建议，接受高校育人工作监督考核，进一步建立健全协同育人机制，努力融入高校育人工作大局。服务外包企业可根据企业发展的优势和特点，进一步挖掘自身育人潜力，例如，结合学校课程设置和安排，开设厨艺、园艺、生活技能、卫生防疫、会场礼仪等具有企业自身特色的课程。此外，服务外包企业还可以选定突出自身特色的活动主题，联合学生社团组织，共同策划实施多种形式的亲情服务活动，给学生以亲情式关怀，用热情的服务、真挚的情感，发挥服务育人作用。
服务外包企业作为高校后勤工作的重要组成部分，必须服务于高校发展大局。随着高校党建工作不断深入，尤其在高校不断推进“三全育人”“五育并举”的背景下，服务外包企业必须在党建引领下，才能与高校后勤工作同频共振、同步开展，更好地肩负起自身的责任与使命。本文对服务外包企业党建协同共建途径进行了探讨，但在实践过程中，仍然面临很多实际问题，比如在党建协同共建管理模式、工作协调体制机制等方面，还需要在实践中进一步探索解决。因此，在推进高校后勤服务外包企业党建协同共建工作中，我们应坚持将创新思维贯穿其中，通过制定针对性的措施办法，搭建高效的党建协同共建平台，充分发挥党建引领作用，凝聚高校后勤改革发展的合力，构建学校与后勤服务外包企业双赢的良好局面。
[1]姜文龙.发展市场、强化内涵,深化高校后勤改革[J].高校后勤研究,2016（06）:72-74.
[2]杨再娣.高校后勤参与“三全育人”的路径及工作模式创新[J].现代职业教育,2022（14）:97-99.
[3]中国共产党章程[J].共产党员,2017（21）: 26-37.
（责任编辑:赵鹏程）
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