章文婷
（中国石化销售股份有限公司浙江宁波石油分公司，浙江宁波 315010）
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。必须加强国有企业党的建设，把党的领导融入公司治理各环节，使国有企业成为党和国家最信赖的依靠力量[1]。面对全面从严管党治党新形势、新任务、新要求，面对国企改革“三年行动”这场攻坚必胜硬仗，中国石化销售股份有限公司浙江宁波石油分公司（简称宁波石油）坚定不移地推进培“根”固“魂”工程，坚持守正与创新、强基与提质相统一，以高度的历史使命感、强烈的历史主动精神，团结带领广大员工在的历史新征程中奋力书写时代篇章。
通过持续强化政治引领，促进深度融合，激发党建动能。宁波石油各项发展指标始终保持稳健势头，在中国石化340多家地市级石油销售企业中，综合竞争力位列第五；
企业政治生态、队伍建设、品牌美誉度持续提升，并连续多次荣获浙江石油党建先进单位、舆论宣传先进单位；
多家基层党组织先后入选中国石化集团、浙江石油基层党支部示范点。企业文化建设呈现蓬勃生机，忠诚担当、勇争第一的宁波石油人在浙江四明大地上唱响了中国石化驻甬央企好声音。
科学的思维方式是增强工作预见性、创造性、实效性的重要保证[2]。从党的历史中汲取丰富营养，离不开科学思维方式的引领。近年来，为主动适应新时代基层党建工作新要求，宁波石油深刻把握党建与业务“一体两面”的基本认识，围绕“严字托底、实字当头、效率领先”工作基调，在党建工作板块中导入精细化管理、标准化建设、项目化运作的科学思维，以深化国有企业改革为契机，抓点带面，形成多维度“党建+”工作模式，推动基层党建工作呈现生机盎然、齐头并进的局面。
1.1 善做“解语者”，夯实基层党建工作
从规范党委会议事规则着手，健全党建工作机制的核心保障。宁波石油党委从源头保障党委工作机制充分落实，通过反复细致解读党委会议事规则，并综合“三重一大”“一岗双责”等专项工作要求，进一步优化议事流程，在浙江全省系统率先实现了从议题申报、会议审批、会议通知、会议记录等9个关键环节的表单化流程设计。通过严谨推动党委会议事规则执行落地，将大量调研、会商、审议工作做在会前，把“规范研究讨论”落到会议各环节全流程，推动党委会真正做到有备而议、规范高效、慎重决策，围绕落实“七个职责”持续压实执规责任，为“把方向、管大局、促落实”奠定基础。
精准优化支部关键工作流程，强化基层党建工作的动态管理与跟踪问效。习近平总书记在2018年全国组织工作会议上的讲话谈到“以组织体系建设为重点”时，特别强调：“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”。因此，宁波石油党委以“中央企业党建巩固深化年”专项行动为抓手，以推动基层党务工作“全面过硬”为切入点，持续深化基层支部建设。
针对中国石化销售板块基层党务人员兼职化比例高、基层支部对于阶段性工作要点、主题工作及组织建设中的关键核心流程存在一知半解等问题，宁波石油党委强化基层党组织针对性“点题式”辅导，高效运用季度工作清单、支部书记例会、党群例会等工作载体，全方位推动党建基础工作落实落地。与此同时，将基层支部换届、主题党日活动、党员发展、民主评议等核心工作所涉及的26个模块进行流程设计，先后编制《党员口袋书》《支部口袋书》，确保了基层党建工作轻装规范上阵，在“抓基层打基础”中增强基层党组织生机活力。
1.2 推动实践创新，提升基层党组织组织力
从“关键人”入手，建强专兼职党务队伍。公司党委将专兼职党务干部培训纳入企业年度培训计划，通过精准对接支部需求，紧密围绕重点难点，以培训班、现场研学、专题沙龙等形式开展线上线下培训，持续强化队伍履职能力。为切实提升支部书记履职意识，宁波石油党委严格执行述职评议约谈和双向挂钩的考核制度，“述、问、评、谈、考”五位一体，压紧压实支部书记抓党建工作的主体责任。近年来，宁波石油党委以党建开放日、点对点跟班指导、导师带徒等形式，促进交流提升，推动“后进变先进、先进变标杆”，切实发挥示范支部裂变效应。同时，通过将支委工作作为后备人才的重要培养平台，将基层支部工作经历视同基层锻炼，有效解决专兼职党务干部岗位归属感不强、培养通道局限等现实问题。在提升队伍力量方面，有序导入项目化管理思维，创新实施“支委+智囊团”“日常工作+项目攻坚”“党员+空白班组”工作模式，不断补充支部工作新鲜血液，推动形成“问计于干群、集智于基层”的生动局面。
从“全覆盖”入手，有序实现“站站有党员”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国有企业改革发展和国有企业党的建设，强调“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”。国有企业中的一线班组是基层党建工作的重要阵地，如何把党的思想快速有效地传达到一线，提高党的工作渗透力和影响力，促进党建工作与中心工作深度融合，从而推动企业高质量发展，是基层党建工作的重要课题。
作为成品油销售基层企业，宁波石油党委直面全市系统加油站点多、线长、面广，油站员工年龄大、文化水平偏低、流动性大、党员覆盖率偏低等现状，以支部为单位，对全市240多座在营加油站党员分布情况、积极分子储备等情况开展综合性“地毯式”排摸，全面掌握相关信息，为推进专项工作督办形成精准依据，并召开多次专项工作推进会，厘清思路、明确目标、点题督办。通过制定专项工作方案，确定了从富余党员调整、内部结构优化等五方面有序推进“5 000吨以上加油站党员硬覆盖”的目标，倒排时间轴，按月跟进分析工作进展。宁波石油党委将党员发展作为推进加油站自有党员硬覆盖工作的根本基石，着力在基层一线发展党员，注重“双培养”机制，引导各党支部注重在疫情常态化防控、拓市创效、改革破冰等关键节点发挥突出作用，或在公益帮扶中甘于奉献的优秀员工队伍中发掘人才，加大针对性培养力度，积极稳妥提高加油站党员覆盖率。2022年4月，宁波石油首家万吨加油站党支部正式成立。
作为成品油销售基层企业，面对点多、线长、党员分散的突出特点，党建工作的落脚点一直是考验基层党委的工作难题。尤其是在疫情防控常态化大背景下，宁波石油党委坚持把“大战大考”作为党建工作的落脚点和主战场，哪里有困难挑战，党建工作就跟进到哪里，团结带领广大员工共渡难关；
并坚持以目标任务融合、工作过程融合、考核评价融合的“三融合”方式，一手抓防疫不松懈，一手抓安全生产不动摇，把党旗牢牢插在了疫情防控、安全环保、攻坚创效第一线，持续强化党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。
宁波石油在长期的基层党建实践中不断总结沉淀，深刻认识到，加强国企党建要强化整体思维。党建与业务是“一盘棋”，两者之间具有坚实的组织基础、贯通的制度体系和紧密的流程衔接，要从整体上统筹党建与中心工作，强化深度融合、双抓双促。宁波石油党委坚持运用党建思维、党建力量、党建资源推动中心工作，以当前正在做的事情为重点，聚焦党史学习教育和改革发展大局，全面集结党工团力量，打造“我有系列”党建品牌矩阵，引导22家基层党组织充分把握当前工作形势与各项攻坚任务要求，紧贴中心工作、库站一线难点重点工作，全面打破地域、身份限制，形成支部联合共建、项目攻坚模式，并通过建立考核机制强化指挥棒作用，统领推进企业改革发展。特别是在疫情防控、抗击台风、百年大庆、“打非治违”等关键时节，组建“党员突击队”，分批次深入一线库站开展精准帮扶，每年累积下基层帮扶3 500余人次，在攻坚克难实践中不断涵养党员干部实干精神，在拓市创效中检验支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
底线思维可以理解为一种风险思维、边界思维，同时也是战略思维。宁波石油深刻把握新的赶考之路对全面从严治党的新要求，深刻认识到党内政治生态对党的建设成效和事业发展的影响和制约关系，以夯实“两个强化”为切入点持续推动打造宁波石油政治生态的绿水青山。
强化政治引领，夯实政治保障。2022年是党的十八大以来的第十年，中国共产党成功探索出了依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。宁波石油深刻领会“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党”，打造过硬的政治行为主体，关键是坚持把固本培元的“高线”和严守纪律规矩的“底线”有机结合起来。坚持以严明政治纪律和政治规矩，督促推动广大党员、干部在底线问题上不心存侥幸，从内心深处铸牢党的初心使命。
宁波石油党委坚决树牢“讲政治是具体的”思想认识，通过党委中心组学习、支部主题党日活动、现场研学、领学讲学督学等方式，从大处着眼、实处发力，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。要求党员干部无论在工作还是生活中，都要把做人做事的底线划出来，有担当、知进退，真正领悟“小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格”的道理；
把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”根植于内心深处，成为行动自觉，进而不断提升党员干部“政治三力”。
强化政治监督，凸显管党治党合力。近年来，宁波石油不断强化“两个责任”落实，促进公司党委主体责任、纪委监督责任贯通协同，有效解锁石化基层销售企业“三股”监督力量有机贯通并形成合力。结合工作实际，宁波石油系统梳理“两个责任”“一岗双责”工作清单，狠抓制度执行，狠抓党风廉政建设与中心工作同规划、同布置、同推进。同时，强化政治监督保障制度执行，开列“负面清单”，重在立规，编制《清风手册》，重在润心；
并重点加强对“第一议题”、党章党规、法律法规、企业规章制度执行情况和改革发展过程中的“重点、难点、堵点”专项治理的跟进监督。
与此同时，围绕“党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，突出政治监督，强化顶层谋划、系统推进，有效压实管党治党责任。尤其注重在疫情防控、攻坚创效等急难险阻一线，重点考察识别各级领导干部的斗争精神和担当作为，对干部队伍中存在的问题早发现、早提醒、早纠正；
并以深入开展违反加油站管理禁令、非油品业务、安全环保领域形式主义官僚主义等专项治理为契机，聚焦管理薄弱环节，聚焦“两高一重”关键领域，逐步构建“基层点题、纪委破题、党委解题”的监督模式，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，真正在政治上、思想上、作风上严起来实起来，以强监督促强管理、强发展。
习近平总书记在2018年全国组织工作会议上指出，提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。面向未来，宁波石油将进一步聚焦履行国有企业“三大责任”，牢记习近平总书记视察胜利油田时的殷殷嘱托“能源的饭碗必须端在自己手中”，锚定“再立新功、再创佳绩”总目标，躬身践行“两个一以贯之”，持续激活红色基因，在融入国有企业改革发展实践中不断激发自我革新立新的澎湃活力，切实把国有企业政治优势转化为勇立潮头的发展胜势，推动企业不断跨越进步。
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