钢铁企业推进管理会计体系建设的思考

摘要:2014年11月,财政部发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(下文简称《指导意见》),2015年初,财政部又把落实管理会计作为全年工作重点进行了部署。作为国家的支柱产业之一,钢铁企业面临着严酷的行业环境,因此,如何推进管理会计体系的建设、如何更有效地建立适合自己的管理会计体系,成为目前钢铁企业亟待解决的问题。

关键词:钢铁企业 管理会计体系 建设

一、管理会计的起源及内涵

管理会计的起源可追溯到20世纪初。1922年,奎因坦斯在《管理会计:财务管理入门》中首次提出了“管理会计”的概念。1952年,国际会计师联合会年会把会计进行了划分,把企业内部会计体系统称为“管理会计”,管理会计正式形成。在我国,管理会计在企业实践中早已有之,如内部责任会计、本量利分析、全面预算管理、作业成本法、标准成本法、平衡计分卡、EVA指标评价等。但这些成本管理方法和绩效评价方法零星、分散,均不成体系,在理论研究上也不太深入,不能形成完整的理论体系。2014年《指导意见》的发布,推动中国的管理会计体系建设进入全面、正式、快速发展的重要性历史阶段。

现代会计分为管理会计和财务会计两大分支,它们最主要的区别在于服务对象不同,一个对内,一个对外。管理会计是从企业管理的角度出发,为满足管理者和决策者的需要,以成本和效益分析为主要目的,采用统计学、管理学等学科中一系列的分析方法和分析工具,对企业内部的生产经营活动进行预测规划、过程控制、以及绩效评价等,它侧重于未来信息,主要为内部管理部门服务;而财务会计是按照《企业会计准则》或会计制度的规定,对企业过去已发生的经济活动进行的会计核算、会计报告,向外部关系人披露企业财务状况、经营成果和资金流动情况等有关信息的会计,它侧重于过去信息,为股东、政府、社会及管理层等相关方提供所需数据,侧重于对外报告。两大分支都是现代会计不可或缺的重要组成部分。

管理会计,顾名思义首先是管理,然后才是会计。所以有企业存在,就会有管理,就存在管理会计。新中国成立之初的内部责任会计、班组核算等也应属于管理会计的范畴。随着社会主义市场经济的发展,企业管理逐步走向科学化和规范化,以及信息技术的发展,企业逐步运用一些管理会计的分析和预测工具来指导决策,已有相当多的成功经验,但与西方发达国家还存在很大差距。如何加快管理会计发展,推进管理会计体系化建设,落实《指导意见》精神,更好地利用管理会计为企业服务,是摆在会计人面前的迫切任务。

二、钢铁企业建设管理会计体系的思考

当前,世界500强企业以及其他先进企业大都建立了完善的管理会计系统,但每个企业又有每个企业的不同特点。针对钢铁企业而言,怎样才能更有效地建立适合自己的管理会计体系呢?

(一)建设管理会计体系是一把手工程

管理会计体系建设是一项系统性的工程,它不仅包括企业财务管理,还包括投资、生产经营、技术创新、绩效评价等企业的方方面面,需要最大限度地整合企业的各类信息和资源,实现全企业的资源共享。尤其要与企业战略紧密结合,不断创新,持续改进,以实现企业的战略目标。所以,管理会计体系建设是一把手工程,需要企业领导人的积极参与和支持。

1.企业领导人是管理会计体系建设的重要成员

企业领导人是企业战略的规划者、企业目标的制定者,企业战略决定了企业的发展方向。管理会计就是协助企业领导人实现目标的工具,通过管理会计的分析和管理工具运用,可以更好地规范运营、控制风险、找差距、促改进,提升产品和综合竞争力,实现企业价值最大化。所以,只有企业领导人真正认识到管理会计体系建设的重要性,成立坚强有力的领导机构,大力倡导推行管理会计,才能取得事半功倍的效果,而不是流于形式。

此外,还要设立日常办公室,明确负责人(一般是企业的CFO),配备专业人员,制定切实可行的方案。方案应详细、具体,日常办公室要有充分的职权,以保障方案的落实。

2.企业各部门是管理会计体系建设的重要组成部分

管理会计是一个全系统的概念,涵盖企业经营、生产、技术、投资、绩效等方方面面的信息,以及为实现企业目标而对各项企业活动进行统筹规划。管理会计是企业综合管理的一种方式和方法,各部门之间的充分协作是管理会计能否推行成功的重要保障。所以需要企业各部门的大力支持和配合,优化人力、物力、财力配置,破除各部门之间不合理的壁垒,制定相应的信息规范,确保原始数据和信息的真实性、准确性、完整性、一致性,共同参与,服从全局,才能实现预期的效果。

3.管理会计体系建设是全员参与的过程

管理会计是业务系统和财务系统的一体化,业务系统为管理会计的实施提供了基础。在竞争日益白热化的钢铁行业,精益化管理是当前钢铁企业普遍采用的有效管理方法之一。精益化管理为管理会计的发展奠定了基础,精益化管理离不开全员的积极参与,所以管理会计体系建设是一个全员参与的过程。与企业业务流程深度融合的全面预算管理模块、基于全价值链的营运资金管理和内部经济责任制评价、基于行业和企业自身大数据的全方位的对标分析,以及支持购销决策的产品盈利能力分析等,都需要全体员工的全面参与才能实施到位。

(二)管理会计体系建设要与企业实际相结合

1.要与企业的发展战略相结合

管理会计是为企业发展服务的,所以,管理会计要与企业战略发展紧密结合。某些企业的管理会计工具在企业管理的某一个领域应用的非常有效,但在企业整体价值提升上意义不大,主要是没有很好地结合企业的战略。企业只有结合发展战略,认清自身的需求和所处的状况,管理会计体系建设才有目标,才能按照既定目标充分发挥管理会计的作用。

2.要与企业现行有效的制度体系相结合

现代钢铁企业,或多或少地都已经建立了适合自己的制度体系,如ISO9000体系、TS16949体系等,这些体系保障了企业的健康运行。管理会计体系建设应结合企业现行有效的制度体系,互相补充,互相完善,而不是另立一套,互不相干。在梳理、完善企业现行的制度体系基础上,设计适合本企业的管理会计应用指南和手册,设计相应的管理会计报表以及流程图、预测模型、分析模板等,并且不断地加以改进、完善,才能更好地发挥管理会计决策支持的作用。

3.要与企业现行的管理模式相结合

每个企业都有一套自己的管理模式,随之也有一套预测、控制、分析、报表、绩效评价等方法,如全面预算管理、标准成本法、作业成本法、经济增加值等,而且会随着管理要求的不断提高不断改进、完善,所以每个企业都有自己的管理会计。存在就有它存在的道理,因此,管理会计建设应在企业已有的基础上,结合现行有效的管理模式进一步提升、完善,系统化、标准化,而不是从零起步。

4.要与企业信息化现状结合

推进管理会计体系建设一个很重要的条件是信息化程度。管理会计工具分析建立在企业和行业海量的大数据分析基础上,全面预算管理、成本管控、资金管控和绩效评价等才能科学、高效、顺畅地运行,它不仅是简单的类似财务会计软件的软件系统。各企业现在都有自己的信息化系统,如ERP、SAP等,应用程度也各不相同。而且信息化建设的投入非常大,不是一朝一夕的事情。所以,企业应结合自身的信息化现状,根据钢铁行业特点和本企业的关注点,结合信息化规划,有计划地一步步推进管理会计体系建设。

5.要与财务人员的整体素质相结合

管理会计需要多个学科的知识综合,不仅涉及管理学、经济学、逻辑学、信息学等学科,还需要熟悉本企业的生产工艺知识,不仅包括财务知识,还包括营销、技术、人力、运营等方面的知识。管理会计的推行要考虑本企业财务人员的整体知识水平,不能盲目追求“高、大、上”。而且推行管理会计,会大大增加财务人员的工作量,要考虑财务人员整体配置情况。

6.要统筹考虑成本与效益原则

自2009年下半年以来,钢铁行业持续低迷,钢铁企业效益大幅下滑,部分企业处于亏损边缘,经营资金积累有限。建设管理会计体系,不仅是财政部文件的要求,也是钢铁大形势所迫,是企业经济转型升级的必然要求。信息化和精益化是建设管理会计的必要条件。当前大部分钢铁企业的信息化程度不高,管理会计软件开发滞后,精益化管理程度也千差万别。要提升信息化和精益化水平,需要投入大量的物力、财力和人力,而且需要培养高端人才。所以,企业管理会计体系建设应分阶段、有层次、有步骤地循序渐进,考虑成本和效益的原则,扎扎实实、稳步推进。管理会计信息化实施是一项长期的、复杂的、综合的系统过程,不能一蹴而就。

管理会计的发展源自于企业发展的内在要求。在严峻的产能过剩、供需失衡、经济下行压力下,钢铁企业对管理会计的要求日益迫切。战略转型和精细化管理是钢铁企业的发展方向,管理会计连接了企业战略、各个业务单元和财务管理,以及整个企业的方方面面,它的建立和完善必将能够在推动企业技术创新、管理创新、转型升级、资源优化配置等方面发挥越来越重要的作用。企业构建健全的管理会计体系不仅能提高企业整体的管理水平,更重要的是能够促进企业核心竞争力的提升。加快推进管理会计体系建设是我们这一代会计人的职责和神圣使命。相信在财政部《指导意见》的指引下,在大家的共同努力下,在不远的将来,我国管理会计体系建设将取得丰硕的成果,也将促进钢铁企业尽快走出阴霾,迎来灿烂的明天!

(作者单位:邢台钢铁有限责任公司)