摘要：目前，我国钢铁企业生产发展结构性矛盾突显，整体行业经营困难加剧，自2015年以来中央提出供给侧结构性改革战略，在以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为主要任务的过程中，为钢铁行业指明了新的改革方向。本文分析了传统钢铁行业财务管理工作中的弊端，并结合新的改革政策提出了相应的对策，为钢铁企业财务管理工作成功实施供给侧改革贡献力量。
关键词：供给侧改革；钢铁行业；财务管理
一、 供给侧结构性改革背景
过去，我国经济增长主要依赖与消费、投资和出口“三大马车”拉动内需刺激消费的需求侧管理。通过这一政策，虽然在短期内快速拉动了中国的经济发展，但同时也造成了中国经济结构不合理的现象，我国经济目前出现了的三大问题：产能过剩、楼市钢铁煤炭等生产资源库存，债务高企。因此，结合我国经济现状以及前人所提出的各种经济改革模式， 2015 年11 月 10 日在中央财经领导小组会议上提出符合我国国情发展的经济政策改革，即“ 供给侧结构性改革”。它是具有中国特色经济结构转型的新理念，即在适度扩大总需求的同时，从供给、生产端入手，通过一系列降成本、减税赋、促投资等改革措施提高企业创新力和积极性，将资源向创新领域、新兴领域引导集聚，促使企业对自身经济结构、产业结构进行自主调整，并探索新的经济利润增长点，从而使之灵活适应市场需求变化，逐渐达到生产要素最优配置的目的，以此来解放生产力，着力提高供给体系质量和效益，提升竞争力以促进经济发展。
二、钢铁行业传统财务管理的弊端
2.1规模效益不明显，缺乏系统性的成本控制机制
钢铁行业存在生产能力分散，固定成本高，企业数量众多且集中度较低等问题。这些原因均会造成该行业难以实现规模化经济效益。当需求疲软停滞不前，甚至后退时，钢铁企业就面临着大量的产能过剩，亏损严重的问题。近 6年来，我国钢铁行业产能利用率总体一直保持在 75% 上下，一些小型钢铁企业的产能利用率甚至跌至了40%上下，如此低的产能利用率加上高昂的固定成本，使得许多小型钢铁企业不得不选择撤出行业，但是对于大中型企业而言，他们拥有更多的需要空间，固定资产和其他生产要素都可以有效的整合利用，相比而言，他们的产量更多，单位产品的成本就低，产能利用率也会较高。另外，钢铁行业产品繁多，生存流程复杂不规范，操作人员数量多且责任分工不明确，这使得财务人员在钢铁的生产过程中难以有效的进行系统的成本控制管理。
2.2缺乏长期有效的财务监督机制和责权分管制度
我国钢铁行业的财务控制方法一般是“后制型”的，他们更多的是事后反映，事后反思，事后处理，但一直以来都缺乏如事前预算，事中控制，事后檢查和奖惩的一套完整的财务监督机制。缺乏完整机制的事后处理流程往往只是流于形式的过场，并没有收到领导的重视，当然也没有发挥其重大的作用。这使得企业上下员工的警觉性和责任感大大弱化。钢铁行业的财务管理制度不明确，财务监督力度有待加强，并且不少钢铁企业在财务管理上存在过渡分权的问题，这使得各下属部门和员工无法在统一调配下开展财务管理工作，从而难以从整体层面对融资、投资等活动进行统一部署，没有明确的责任细分，也没有具体有效的监督机制，员工们对工作的没有积极性和谨慎性，这可能会造成企业内部贪污，员工工作效率低，财务资源被随意占用，流动资金等资产管理不善等问题。
三、供给侧改革下的应对方法
3.1 优化结构去产能，提高资产周转率
随着越来越多的资源和投资进入钢铁行业，产能也在大幅度的增加，但需求却逐渐趋于饱和，目前该行业的供给端造成了大量的资源沉淀，企业的折旧费用高。因此国务院最新提出钢铁行业整体要在 5 年内继续压减 1 亿至1.5 亿吨的产能。因此行业内各企业财务部门应对生产技术落后，效益改善无望的企业果断提出清算或合并方案，整合清理行业内闲置，过剩以及不具经济使用价值的产能和资产，大力发展创新型核心业务，盘活现有企业的存量资产，优化资产结构，从而提高资产周转效率。
3.2优化财务监督模式，重视生产全程规划管理
钢铁企业财务部门应该将企业上下部门和员工的责任分工明确细化，并从事前预算管理到事中控制程序再到事后责任审计建立一套完整的财务管理监督机制，全面掌握企业生产资源的使用情况。此外，财务部门还可以从以下几个方面来加强钢铁原材料成本管理：第一，加大对生存设备技术创新改造的投入，提高设备本身的生产力；第二，优化生产流程管理，简化不必要的流程设计，整合交叉重合的生产环节；第三，重视事前预算，事中控制，事后问责的管理方式，合理安排生产资源及工作人员；第四，加强信息化建设，建立 ERP 企业资源计划管理系统；第五，制定单位产品标准消耗、标准成本，量化生产指标和财务指标，建立成本考核体系。
3.3拓宽融资渠道，降低高杠杆率威胁
财务管理部门应该积极进行原有筹融资方式的转型，加大权益资本比例，根据所有权结构的不同采取对症下药的措施。因此，钢铁企业的财务融资应该逐步减小对银行贷款的依赖，另辟蹊径，尝试转向资本市场融资，完善企业技术，人员和资金的管理流程，争取通过信托机构、发行债券、内部融资等方式进行资金筹划。目前，我国钢铁行业的国有股占比很高，许多大型企业的国有股占比都超过50%，因此，该行业进行股权融资的空间非常大。另外，钢铁行业除了将融资的目光停留在银行贷款和证券市场之外，还可以借助国家推进完善制度和行政管理的改革，为企业营造具有活力的制度环境和经营氛围，使钢铁企业加快产权多元化步伐的，积极发展混合所有制经济，吸引更多的外部资金投入到企业，激发企业增加内源资本积累的积极性，改变行业大多数企业由国家或政府单个投资的产权结构，使之逐步演变为多个投资者的产权结构。
参考文献：
[1]王硕.钢铁企业财务管理现状及其优化策略[J].财务审计，2015（8）：141.
[2]胡鞍钢，周绍杰，任皓.供给侧结构性改革——适应和引领中国经济新常态 [J].清华大学学报，2016，（2）：17-22.