XX镇XX村调研报告 一、XX村概况 （一）地理位置 XX村位于XX镇东部，毗邻扬眉镇，距离XX圩6.5公里，距离杨梅圩4.5公里，距离XX县城24公里，是县城至扬眉、龙勾的交通要道。
（二）行政划分 XX村隶属XX县XX镇，下辖10个村民小组迎牛坑、社背坑、社下、庙下、老屋、坳下、大兴坝、塘湾、寨上、坝上。
（三）自然条件 XX村国土面积2平方公里，海拔165米，地处亚热带季风气候，自然地貌以丘陵为主，适宜种植水稻、蔬菜、苗木，全村耕地面积840亩，林地面积5570亩（其中毛竹林面积600亩、油茶林1200亩）。
（四）人口情况 XX村共266户人家，总人口966人，其中15岁以下216人，15-30岁181人，30-60岁447人，60-80岁93人，80岁以上29人。其中低保户20户44人，五保户2户2人，扶贫户24户56人。
（五）基层组织 党组织党支部 1个，党员共计25人。其中2017年新发展转正党员2人。
村组织村“两委”干部 3人，其中女干部1人。
（六）生活方式 全村大部分人住砖混结构房子，一般是2.5或3层，已建砖混房屋的都有水冲式卫生厕所，但还有33户土坯房。村民出行方式以摩托车为主，大部分家庭有1-2辆摩托车，鲜有家庭有汽车。逢圩一般都到扬眉街，穿衣以大众衣服为主，价钱一般在两三百元。基本都有手机、电视等电器，少部分有电脑、平板等。垃圾部分焚烧，部分扔到垃圾桶，由乡镇环卫所统一处理。
（七）教育医疗 XX村在读学生266人，义务教育阶段没有辍学的情况。村小学一座，目前还在进一步建设中。
2017年，参加新型农村合作医疗的人数共有945人，占比98。
二、问题反馈情况 本次大调查，我们本着从实际出发，坚持问题导向，紧扣乡村振兴和脱贫攻坚，与农户面对面交流，切实听取群众呼声，深挖问题找根源。
（一）乡村振兴方面 1.乡村产业 XX村的产业目前还是以传统农业为主，形成一定规模的是脐橙种植，水稻、蔬菜大部分农户家中都有种植，但都以自给自足为主。
（1）村集体 村集体收入非常少，一年在五千元左右，主要是XX水库和500亩村集体林场收益。
（2）脐橙 XX村主要产业是脐橙种植，目前基础较好，已经基本形成了育苗、种植、采摘、出售、电商的产业链，但是还存在以下问题一是防病能力弱，制约XX脐橙发展的最大阻力之一就是黄龙病，目前只能通过砍树来解决，仅2017年就减产50以上；
二是小生产与大市场的矛盾突出，村民各自为战、分散经营，既当生产者又当销售者；
三是品种结构单一，品种结构和产品熟期比例严重失衡，中熟品种过多，早熟晚熟品种太少，成熟期集中造成采摘上市集中，价格影响较大；
四是精深加工建设滞后，本地无加工企业，都是以鲜果的形式出售，获利打了折扣。
（3）油茶 XX村现有油茶林1200亩，目前都是天然生长，采摘率低，基本上几亩地才能产出一两斤茶油。原因主要是油茶种植整地规格要求较高，栽苗下去到丰产结果前每年都要进行垦覆、除草、施肥、防虫害，产果期也要每年进行砍杂清山，垦覆、施肥等，同时还要投入大量的劳力进行采摘、晒果、除壳等，与脐橙等经济林相比，油茶林经济效益相差很多，这些情况导致农民经营油茶管理粗放，投入不足，甚至完全放弃不管， （4）电商 全村有电商一个，2017年，有个村民，利用网络（具体渠道）销售脐橙，达到了很好的效果，仅两个月就销售了10多万斤，成为当年当地营销的成功典范。与线下销售相比，网络营销具有传播快、范围广、价格高等优势，而且很多是直接卖给消费者，省去了经销商环节，利润获益更大。
2.基础设施 （1）饮用水 全村目前已通自来水，管道铺设都已入户，但是自来水水量不足，经常停水，导致部分农户自接山泉水或打井水饮用。
（2）公路 全村人口居中较集中，没有非常偏远的散户，10个村民小组均有硬化通组路，但是也存在路况不好的问题。一是大兴坝、坳下、坝上三个村民小组通组路太小，仅能一辆小汽车通过，无法会车；
二是社背坑、社下、寨上三个村民小组通组路需要拓宽改造；
三是塘湾通组路含桥梁需要拓宽改造；
四是迎牛坑村民小组通组路还有一段（50米）未硬化。
（3）水 一是XX村现有水圳15条，其中迎牛坑和主公路两旁水圳未硬化，禾田灌溉用水保证不足；
二是大兴坝段到庙下段，河边无河堤，河水不断冲击农田，日积月累，导致土地流失，近几年来，两个村民小组之间的部分农田已向内流失近十米。
三是是扬眉河上流水电站对河流影响很大，特别是夏季放水时，水位过高，时常发生洪水冲上农田甚至农户家中。
（4）网络通讯 移动信号覆盖全村，宽带、有线电视入户率均达到100，村民通讯工具基本是手机，部分上了年纪的村民使用固定电话。
（5）交通 全村大公路和通组路都没有安装路灯，严重影响村民生产生活，而且存在安全隐患。
3.农村环境 一是村民环境卫生意识比较薄弱，在入户调查过程中，我们就发现随手扔烟头、垃圾，随地吐痰等现象，虽然全村各组有放置有垃圾桶，也定期有垃圾清运，但是村民意识上还没有达到；
二是大部分农户家中都有不同规模的养殖鸡鸭等，都是散养为主，人畜分离做的还不够，影响了村民的生活质量和村容环境；
三是农村建设杂乱无章，房屋、路灯基础设施建设没有统一规划。村民建房审批不够严格，随意选址，房屋随意设计，影响村容村貌。后期要整治，难度极大。
4.乡风文明 一是缺乏文化阵地。文化基础建设滞后，目前南平村村内没有休闲活动平台和健身休闲设施，只有一个面积狭小的老旧晒谷场，村民在业余时间无活动场所，只能看电视和玩手机。据了解，XX村在重大节日期间，会以宗族为单位自发举行龙灯活动，在村民中有较好的评价。
二是移风易俗还要进一步加强。由于旧观念根深蒂固，农村旧习俗还存在，红白喜事、人情往来还需要改善，占卜、算命、看风水等封建迷信活动还时有发生。
三是文化专业人才缺乏。送戏下乡、送书下乡、送科技下乡等多形式文化下乡，虽深受农民的喜爱，但对当地农村文化建设不过是杯水车薪，难以使农民的文化素质有较大提高。
5.乡村治理 村“两委”需要进一步发挥职能，加强政策宣传。比如村民对部分贫困户评定上有意见，对农业、产业等补助政策不清楚；
村民理事会发挥作用不明显，基本没有发挥应有的作用。还存在乱砍乱伐，偷木头的现象，目前林业局等相关单位进行介入调查，但是由于偷木头的现象比较散，金额尚未达到处罚标准，只能以批评教育的方式处理，目前还未找到有效方式遏制，在村民当中造成了不良影响。
（二）脱贫攻坚方面 1.南平村精准扶贫概况 全村260户约966人，其中贫困户24户、贫困人口56人，平困发生率为5.8，2015年脱贫6户14人，2016年脱贫5户14人，2017年脱贫3户11人，2018年脱贫6户13人，2019年预脱贫4户4人。
2.存在的问题 一是宣传不到位，村民对国家精准扶贫的政策有的还不清楚；
二是多数贫困人口文化素质低、思想观念陈旧落后，依然停留在自给自足的自然经济时期，安于现状；
三是部分贫困户主动发展产业的积极性不高，不愿意积极就业，不谋求发展思路，一心想吃低保，享受国家救助，“等、靠、要”依赖思想严重，造成了比较的影响；
四是产业扶贫效果不明显。金钱式的扶贫只能解渴，产业扶贫才是真正的造血式扶贫。多数扶贫干部都只是采取送物资等方式，没有解决根本问题。
三、对策与思考 （一）乡村振兴方面 1、策划规划，构建“XX标识”的特色新村 （1）“XX村貌” 策划 规划 立面改造 穿衣戴帽 （2）“XX环境” 整治到位 （3）“XX新风” 文明 治理 2、争资立项，筑强“XX筋骨”的基建网络 （1）路桥建设 （2）生产生活 （3）发展平台 发展园区 3、产业崛起，造就“XX发展”的幸福生活 （1）首位产业做强做大 脐橙 （2）优势产业异军突起 蔬菜 突破 （3）发展网络有效搭建 务工 乡贤 同乡会 与XX 扬眉对接 2017年，XX村年产值X,村民年平均收入X，主要有脐橙产业初具规模、农户居住相对集中、农田平坦成片等优势，存在基础建设薄弱，劳动力流失严重，发展能力较弱等劣势，经过调查研究，提出以下意见。开创“XX发展”的美好明天 1.集中发展优势产业 XX村当前的优势在于脐橙产业在产业链上有一定的规模，可以考虑集中力量打造。
1从策划规划上突破 可以考虑整合XX村的山地资源，集中进行脐橙种植，成立农村合作社，集中一批有技术能力的人进行专业管理经营，农户以入股的形式加入，在种植、采摘的用人高峰期，以劳动力形式参与。
2从人才技术上突破 通过考察推广，邀请种植专家进行专业指导，从育苗、防病等方式，提高种植效率，研究脐橙新品种（如血橙就是很好的例子），适应更广大的市场。
3从市场主导上突破 创新销售模式，走出传统的经销商来村里收购的简单模式，比如与超市、酒店等提前建立协议；
打开销售渠道，减少中间环节，直接把脐橙销售到国际市场。
2.实施特色村镇建设 （1）完善基础设施 完善公路、水圳等基础项目建设，在农村建设规划上，可以考虑集居地的模式，划出一块地，专门用于建设新房，统一规划和设计，用十几年或者更长的时间来整合农村建筑混乱的问题。这样的优势就是能够最大效率的利用农村土地，更有效的进行管理和开发。
（2）实施土地流转 XX村主公路两侧农田相对集中和平坦，可以进行土地流转，通过招商引资集中利用，有利于推进现代农业的进程，从调查的情况看，90的农户表示每年的价格在600-800元能够接受。
（3）打造特色项目 特色小镇是近年来兴起并实践有效的农村发展弄模式。习近平说“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都大有重要意义。浙江着眼供给侧培育小镇经济的思路，对做好新常态下的经济工作也有启发。”XX村有着天然的地理优势，从县内是县城至扬眉、龙沟的要道，县外可至大余、上犹。通过土地流转开展观光体验式的生态农业，如脐橙采摘、蔬菜水果采摘、亲子活动等。
3.大力发展人才计划 “乡村振兴关键在人。如果一个村没有了人气、没有了人才，这个村的发展肯定搞不好。”在刚刚结束的全国政协会议上就有委员提到了这个问题。可见劳动力和人才在乡村振兴上的重要作用。一方面是要改善农村生活条件，提供更好的公共服务，让城里能享受到的在农村也能享受到。另一方面是要引进，通过各种政策，把外出的能人引回来，把城里的人才引下来，吸引返乡下乡人员到农村去创新创业。在引进高新技术企业的同时，在符合可持续发展的前提下，适当引进劳动密集型企业，把解决当地人就业作为经济发展的重要环节。
（2） 脱贫攻坚方面 1、 精准施策，首要确保现有25户贫困户如期如愿脱贫 截止目前，全村共有贫困户25户、贫困人口57人。
类别 数量 贫困户 对策建议 有劳动能力，但因缺技术、渠道致贫的 完全丧失劳动能力致贫的 因突发情况导致经济困难致贫的 因懒惰、不良嗜好致贫的 2、 整村推进，集中解决发展不平衡不充分的突出问题 （1）解决整村建设滞后周边地带问题 （2）解决边缘建设滞后中心地带问题 （3）解决影响发展的个别村民思想贫困问题 3、统筹协调，始终把贫困群体纳入发展大局之中 （1）始终把发展大局与脱贫攻坚一同谋划 （2）始终关注潜在贫困户，切实安排帮扶措施 （3）始终秉持公心，用制度建立帮扶长效机制 三、对策与思考 （一）乡村振兴方面 2017年，XX村年产值X,村民年平均收入X，主要有脐橙产业初具规模、农户居住相对集中、农田平坦成片等优势，存在基础建设薄弱，劳动力流失严重，发展能力较弱等劣势，经过调查研究，提出以下意见。
1.集中发展优势产业 XX村当前的优势在于脐橙产业在产业链上有一定的规模，可以考虑集中力量打造。
1从策划规划上突破 可以考虑整合XX村的山地资源，集中进行脐橙种植，成立农村合作社，集中一批有技术能力的人进行专业管理经营，农户以入股的形式加入，在种植、采摘的用人高峰期，以劳动力形式参与。
2从人才技术上突破 通过考察推广，邀请种植专家进行专业指导，从育苗、防病等方式，提高种植效率，研究脐橙新品种，比如血橙等，适应更广大的市场。
3从市场主导上突破 创新销售模式，走出传统的经销商来村里收购的简单模式，比如与超市、酒店等提前建立协议；
打开销售渠道，减少中间环节，直接把脐橙销售到国际市场。
2.实施特色村镇建设 （1）完善基础设施 完善公路、水圳等基础项目建设，在农村建设规划上，可以考虑集居地的模式，划出一块地，专门用于建设新房，统一规划和设计，用十几年或者更长的时间来整合农村建筑混乱的问题。这样的优势就是能够最大效率的利用农村土地，更有效的进行管理和开发。
（2）实施土地流转 XX村主公路两侧农田相对集中和平坦，可以进行土地流转，通过招商引资集中利用，有利于推进现代农业的进程，从调查的情况看，90的农户表示每年的价格在600-800元能够接受。
（3）打造特色项目 特色小镇是近年来兴起并实践有效的农村发展弄模式。习近平说“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都大有重要意义。浙江着眼供给侧培育小镇经济的思路，对做好新常态下的经济工作也有启发。”XX村有着天然的地理优势，从县内是县城至扬眉、龙沟的要道，县外可至大余、上犹。通过土地流转开展观光体验式的生态农业，如脐橙采摘、蔬菜水果采摘、亲子活动等。
3.大力发展人才计划 “乡村振兴关键在人。如果一个村没有了人气、没有了人才，这个村的发展肯定搞不好。”在刚刚结束的全国政协会议上就有委员提到了这个问题。可见劳动力和人才在乡村振兴上的重要作用。一方面是要改善农村生活条件，提供更好的公共服务，让城里能享受到的在农村也能享受到。另一方面是要引进，通过各种政策，把外出的能人引回来，把城里的人才引下来，吸引返乡下乡人员到农村去创新创业。在引进高新技术企业的同时，在符合可持续发展的前提下，适当引进劳动密集型企业，把解决当地人就业作为经济发展的重要环节。
（二）脱贫攻坚方面 1.着力解决思想贫困的问题 在当前的脱贫攻坚中，“要我脱贫”的思想在一部分贫困户中不同程度存在。这种错误思想严重阻碍了脱贫攻坚的进程。要解决思想上的问题。一是扶贫干部对贫困户要进行面对面沟通交流,多鼓励、多开导、多教育，积极为他们出点子、想办法，帮助其寻找致富门路，让贫困户在心里上有所依靠，增强脱贫致富的信心和决心。二是加大对贫困户文化、教育、技能方面的培训指导,让贫困户开阔视野,更新观念,掌握一技之长,从而增强自身脱贫致富的能力，真正从“要我脱贫”到“我要脱贫”的根本上转变。
2.大力提高产业扶贫的效果 贫困人口能脱贫，稳得住，逐步能致富，关键要靠发展产业，产业扶贫才是可持续的脱贫方法。立足XX村现有优势，把着力点放在培育贫困户自我发展能力上。积极做大做强蔬菜、水果、林业等传统优势，打造产业基地，建立“基地贫困户”发展模式，通过土地入股、资金入股和务工取酬等方式带动贫苦户增收。
3.持续保障政府兜底的落实 对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，特别是低保特困户、智障残疾生活不能自理、因大病大灾生活困难无法翻身的人，要加大社会保障实施政策性兜底扶贫。同时发展志愿服务，鼓励和引导社会爱心人士开展以经济帮扶为主导的关爱行动，组建充分利用好志愿服务队伍，倡导和组织有爱心的志愿者，到这部分家里了解情况，帮助他们解决实际问题。
2.精准扶贫户对策分析 截止目前，全村共有贫困户25户、贫困人口57人。
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