浅析当前我国城市交通面临问题及对策分析

　　城市化是人类社会发展的一种趋势。城市人口愈来愈多，城市的交通问题越来越受到社会的关注。随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，城市交通发生了前所未有的迅速增长， 传统的道路交通设施已经不能适应现代社会的需要，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。
　　一、当前城市交通面临的主要问题
　　1．道路容量严重不足
　　长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，尽管近年来增长幅度较快，仍赶不上城市交通量年均20％的增长速度。目前全国32个百万人口以上的大城市中，有27个城市的人均道路面积低于全国平均水平。
　　2．汽车增长速度过快
　　最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份， 轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15%以上。我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统， 难以适应现代汽车交通的需要， 阻碍着汽车化在城市的实现。
　　3．交通管理技术水平低下
　　由于历史和认识方面的原因， 我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。由于设施明显不足， 管理疏漏不少， 交通事故率居高不下。
　　4．缺乏整体的交通发展战略
　　城市交通建设是一项系统工程， 既要研究交通需求和供应的平衡， 还要考虑土地和财力的可能。当前出现的城市交通问题的一个重要原因是， 缺乏科学的整体交通战略和规划， 治理工作往往顾此失彼， 前后失调， 投入不小， 而收益不大。有一些大城市热衷于建设高标准的大型交通工程， 出现了立交桥、高架路和城市环路， 以为只有高标准的大型交通工程， 才能一劳永逸地解决交通问题， 实际上这种办法只能缓和暂时矛盾， 拥挤问题不但没有解决。城市交通是一个动态的整体， 仅靠几项大工程不可能解决交通问题。
　　5．长期忽视公共交通的发展
　　公共交通是效率最高的交通方式，几乎所有国家和地区在经历了痛苦曲折之后，都鲜明地选择了优先发展公共交通的政策。我国城市用地紧张，人口密度高，适宜于公共交通运输，所以国家早就制定了优先发展公共交通的政策。但因为种种原因，一直没有落实，城市交通疲于应付，导致了公共交通的萎缩。
　　二、解决城市问题的几点建议
　　1．大力发展轨道交通系统
　　轨道交通由于与道路相分离，可以快速运送大运量的乘客，已成为世界各国大都市解决城市交通拥堵问题的必选。日本的有关研究表明，轨道交通与其他运输方式相比具有人均消耗能源少、污染小、占地少、耗费社会成本低的特点，因此，轨道交通几乎成了大城市解决交通问题的必然选择。
　　2．发展快速公共交通系统（BRT）
　　巴士快速交通（BRT）系统正在开创城市公共交通大容量、低成本的新时代，并且逐渐成为全球城市公共交通业的发展方向。联合国、世界银行、国际能源机构以及公共交通国际联合会等国际组织与机构都把BRT作为解决城市公共交通问题的革命性方案，积极地向世界各大城市推荐。
　　3．交通拥挤收费政策
　　拥挤收费概念出现于20世纪70年代，是指在城市交通严重拥挤的情况下，通过对使用者收费来引导和调节交通需求，在时空上改变交通流量的分布，从而达到缓解交通拥挤的目的。拥挤道路使用收费是一项重要的交通需求管理措施，但也必须与其它措施配套协调使用，构成一个城市交通需求管理的综合系统。
　　4．鼓励自行车的发展
　　自行车交通因占地少、投资小、效率高，节约能源和水源。可减少私家车交通量、减少或减轻交通事故等问题，从而增加市政公共投资对其它公共设施的投资，无空气、水源、噪音污染。因此各国采取各种措施鼓励自行车的应用，实行自行车优先的政策，提高自行车交通的安全保证，增加自行车道、自行车交通信号和自行车停车设施，改善和便利自行车与其它交通形式的联运等。
　　5．力求各交通方式的无缝隙（Seamless Transfer）转乘
　　顺畅的各交通形式之间的联运和转乘是以人为本提高交通效率，鼓励公交、自行车、出租车的使用，减少交通拥堵的重要办法。人行道、自行车道与公共交通网互通、互联，将住宅与出行目的地相连。公交、铁路站点设有自行车停放处可便利出行，大大缩短通勤时间，提高交通效率，有益于自行车交通和公共交通。
　　6．发展智能交通系统（ITS）
　　智能交通系统是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、电子控制技术及计算机处理技术等有效的集成运用于整个地面交通管理系统而建立的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。
　　（作者单位：河南省永城市道路运输管理处）