【摘 要】培养和选拔大批能够跨世纪担当重任的青年科技干部，是一项重要的战略任务。造就大批适应时代要求和社会发展需要的高素质青年科技干部，需要认清新的历史时期对青年科技干部的要求以及新时期青年科技干部的成长规律，按照客观规律有计划、高起点地做好培养选拔工作。
【关键词】青年科技干部；高素质；培养途径；选拔机制
青年科技干部是国家干部队伍的重要组成部分，是中国特色社会主义建设事业的中坚力量。当今世界，高科技发展日新月异，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争愈加激烈，中国进入了全面建设小康社会的新阶段，改革发展正面临着深水区的克难攻坚。党中央作出建设创新型国家的重大部署，强调坚持走中国特色自主创新道路，并提出实现“两个百年”的奋斗目标，这对我国青年科技干部的素质提出了新的更高要求。
1.新时期对青年科技干部的要求
当前，我们正处在全面建成小康社会的重要历史时期。新的历史环境和跨世纪的奋斗目标对青年科技干部的素质提出新的更高的要求。
1.1培养高尚情操，坚定理想信念
理想是人们对美好事物的向往和追求，信念是人们对事物确定性的认识。 理想信念是以人生追求为中心、凝结着认知、感情和意志诸多思想观念的综合，在人们的人生观、价值观中居于核心的地位，在支配人的行为方面起着极其重要的作用，是人的思想行为的内在动力。促进人的全面发展，主要还是以人的社会属性为根本，并以理想信念为核心。青年科技干部是国家干部队伍中极其重要的组成部分，青年干部的理想信念和道德情操决定了其人生观价值观的形成。21世纪的中国能不能实现科教兴国，实现经济的腾飞，关键在于能不能有一支高素质的青年科技干部队伍。这支高素质的青年科技干部队伍，必须是一个思想道德与业务素质全面发展的群体，其核心就是要树立马克思主义的世界观，共产主义的理想信念。青年科技干部应具备的理想信，就是要用马克思主义的世界观武装其头脑，把理想、追求凝聚到党的奋斗目标上。
1.2持之以恒学习，掌握先进知识技术
从时代发展看，当今时代是一个变革、发展、创新的时代。基本的趋势是知识经济迅猛发展，科技进步日新月异，人民群众实践创造丰富多采、整个社会日益知识化、信息化、专业化，知识更新的周期越来越短。这意味着，在知识经济时代，谁拥有高端的知识、前沿的信息、高素质的人才，谁就拥有核心竞争力，谁就能占据发展的制高点。学习能力，是其各种竞争优势的核心。进入21世纪，在学习型社会需要的是知识型、学习型的人才。我们党历来高度重视、关心和爱护青年，始终认为青年是社会上最有朝气、最富活力、最具创造性的群体，青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年一代的健康成长和不断进步始终是党和人民事业兴旺发达的最大希望之所在。2013年7月习近平在中国科学院考察时对青年科技工作者提出殷切希望，要“珍惜宝贵的青春年华，坚持理想，脚踏实地，既勤于学习、善于学习，打牢知识功底、积蓄前进能量，又勇于探索、勇于突破，不断认识科技世界新领地，立志报效祖国、服务人民。”从小到大，一个人的成长过程本身就是一个学习的过程，知识在日积月累，其个人参与社会生活的实力、竞争力靠的就是后天不断地学习、积累、苦干、创新获得的。个体的学习、创新能力往往决定了其最终的成就。特别是当前，我国已进入改革发展的关键时期，正面临着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化、新旧矛盾相互交织、经济增长快速推进的新形势。这种执政条件、执政环境的深刻变化，对我们党的执政能力提出了新的更高的要求。青年科技干部要适应时代要求，担当工作重任，加强学习是必由之路。通过持之以恒的科学学习，用人类创造的全部知识来丰富和提高自己，掌握科学理论，明辨是非，树立正确的世界观、人生观和价值观，全心全意为人民服务；丰富和完善知识结构，掌握最前沿的科学技术，增强做好各项工作的本领，高瞻远瞩地观察问题、分析问题、解决问题，以更加认真的态度和更加紧迫的使命感，完成党和人民赋予的历史使命。
1.3恪守科学精神，自觉探求真知
所谓科学精神，就是人们在长期的科学实践活动中形成的共同信念、价值标准和行为规范的总称。它一方面约束科学行为，是科学活动在科学领域内取得成功的保证。另一方面，又逐渐地渗入大众的意识深層，是人们在各项工作中作出正确决策并达到目标的重要条件。科学精神是以执着探索精神、创新改革精神、求实求真精神、民主协作精神、社会功用精神为主要特征的。科学技术本身并不提供价值判断，不能确定科研方向与价值取向，这就需要科学精神来指引。科技工作者如果没有科学精神作引导，就会失去对科学研究价值正确判断，也不可能为人类的文明和社会的进步服务，为人类社会的可持续发展和人民生活水平的提高提供技术支撑。科学精神立足唯物的辩证的客观的角度，为科技工作者指明了观察和分析客观世界和事物的方向，使他们能够以全新的思维全面公正对待在科学研究和社会实践中所遇到的问题，从而提高了科技工作者认识客观世界改造客观世界的水平和能力。在青年科技干部中培养和弘扬科学精神，是科学本身存在和发展对人才提出的高要求，是人的全面发展的需要，也是保持社会全面、健康、持续发展的需要。科学要发展，离不开科学精神、科学思想、科学方法、科学知识及良好的主客观环境等，而在这些要素中，科学精神的地位和作用是首当其冲的，它是科学的灵魂。在当今社会生活的各个方面，如政治、经济、文化、社会、生态、军事建设等，都是以受过高等教育或过各种专业训练的技术人员担当重任，青年科技干部更是中坚力量，在他们身上都不能缺少科学精神。青年科技干部如果不具备科学精神，即不实事求是，不求真务实，不开拓创新，不睿智理性，不服务于人类社会及整个世界的福祉和发展，那么科学本身就在他们的身上失去了存在的基础和条件，更不用谈科学在他们的奋斗过程中得到发展，而青年科技干部自身也就失去了全面发展的条件。如果没有科学精神的指导和保障，缺乏科学精神所提供的强大动力，社会要全面、健康、持续发展，也只能是空谈，不可能落到实处。
1.4勇做创新先锋，善于攻坚克难
习近平2011年5月在青年科技创新创业人才座谈会上强调：青年科技人才“要勇做创新先锋，善于攻坚克难，努力形成一流的科研成果，创办一流的科技企业，苦练一流的工作技能，成长为一流的创新创业人才，用自己的聪明才智创造无愧于时代和人民的业绩。” 创新，是科学发展观蕴含的重要理念，是人才建设的核心要求，建设一支创新型青年科技干部队伍尤为重要。在学习继承的基础上善于创新，是青年科技干部成长的最基本的规律。事业的发展需要创新，领导干部的根本任务在于创新，没有创新能力，难以成为领导者。创新要以马克思主义认识论为基础。事物的发展是永无止境的过程，一切处于永恒的发展变化中，没有什么终止状态和终止真理，新陈代谢是宇宙的普遍规律，也是认识的规律。青年科技干部必须遵循实践、认识、再实践、再认识的规律，不断使认识符合变化的客观实际，实现认识上的创新，实践上的创新，这也是领导工作生命力的根本所在。创新是坚持中国特色社会主义道路的内在要求。只有解放思想，实事求是，不断研究新情况，解决新间题，总结新经验，开拓新局面，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。二十年的改革开放的历史证明，创新与时代责任紧密相联。什么时候做到思想观念的解放，理论上的创新，我们的事业就健康推进，社会就发展进步。新世纪我们面临着中华民族的伟大复兴，面临着经济全球化不断加强的趋势，科技迅猛发展，国际竞争日趋激烈，解决新情况、新问题亟待推进理论创新、体制创新、科技创新，青年科技干部更是责无旁贷。
2.建设高素质青年科技干部队伍意义重大而深远
2.1建设高素质青年科技干部是加强党的干部队伍建设的源头活水
我们党的事业处在不断的发展壮大之中，保证党的事业后继有人是中国特色社会主义建设的战略要求。执政的党的干部队伍建设是一个新老交替、相互合作、共谋发展的动态的历史的过程。源源不断地培养造就大批优秀的青年干部，历来是保证党的事业薪火相传的根本大计。我们党无论是在在革命战争年代，还是改革和建设时期，都始终高度重视，并坚持常抓不懈。革命战争年代，毛泽东同志就曾提出，“要培養造就千千万万个无产阶级革命事业接班人”。“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”邓小平同志在十一届三中全会之后，提出了干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化和专业化”的“四化”要求。十六大以来，党加强了培养选拔年轻干部工作，鼓励和推动年轻干部和科技干部到基层和艰苦地区，在实践中锻炼成长。习近平同志在2011年5月青年科技创新创业人才座谈会上指出，“我们党带领人民正在建设的中国特色社会主义，是中国历史上前所未有的非常伟大、非常豪迈、非常壮丽的事业，是承前启后、继往开来的事业，是任重道远、始终面向青年的事业。当代青年和广大青年科技工作者要不负祖国重托，牢记创新使命，树立雄心壮志，勇做创新先锋，争创一流业绩，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。”历史和现实一再证明，只有大力培养大批优秀青年干部，尤其是青年科技干部，推动干部队伍合理地进行新老交替，才能为党的干部队伍建设提供源头活水，为党的事业发展不断注入新鲜血液。
2.2建设高素质青年科技干部队伍是党和人民的事业兴旺发达的根本保证
“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。在实际工作中，选用什么样的人和怎样选人用人，对确保党的政治路线的贯彻执行具有关键意义。在党的正确的政治路线提出以后，事业的成功与否就因而培养和选拔青年干部是社会主义现代化建设的必要保证。党的基本路线要保持一百年不变，国家要保证长治久安，有效的培养和选拔出一大批继往开来、敢当重任的青年干部，对党的方针政策进行贯彻实施，对国家的政治、经济、文化、社会事务进行有效的组织管理，才能使党的路线、方针、政策坚定的延续下去，实现中国经济社会跨越式发展的总目标。在青年干部队伍建设中，青年科技干部由于自身文化素质较高、掌握科学技术前沿、创新精神强等优势，在以科技为先导的综合国力竞争中，对提升中国竞争力和发展后劲具有独特的作用。快因此，建设高素质青年科技干部队伍，不仅是一项具体工作，同时也是一个宏观任务；不仅是是当前加强领导班子建设和干部队伍建设的紧迫工作，同时也是事关党和国家未来的战略任务。实践表明，青年科技干部如果不能人才辈出，人尽其才，就会影响到青年干部队伍的全面发展，作为后继力量也会导致干部队伍出现青黄不接，出现“断流”现象，党的事业的发展也必然会受到影响。如果重视对青年科技干部的培养使用和提高素质，经济社会发展的活力和潜能都相对比较充足。
2.3建设高素质青年科技干部队伍是解决青年干部现实问题的迫切需求
由于青年干部自身的成长特点、体制转型、社会环境等因素的影响，我国青年干部队伍的现实状况与科学发展观的要求相比、与人民群众的期望相比，不同程度地存在着一些问题。江泽民同志曾指出：“有的年轻干部出问题，有他们主观上放松学习，进取心不强，忽视世界观改造等原因，也同组织要求不严、教育不够、监督不力有关。”主要表现有：学习主动性不强，一知半解，不求真理，放松世界观改造；“官本位”思想严重，心态浮躁，急功近利，一味追求晋职升迁；责任心和竞争意识缺乏，明哲保身，怕担风险，遇事推诿扯皮；实际工作能力不强，流于圆滑世故，热衷找门子、搞关系；心理承受力脆弱，只爱歌功颂德，不听批评建议，不愿从事攻坚和艰苦的工作；等等。这些问题的存在，影响到了青年干部队伍的整体精神状态，对青年干部个人的成长和发展造成了危害，同时，也背离了党和人民的期望与要求，妨碍了党的执政成效和社会主义现代化建设的实际效果。青年科技干部是我国青年干部队伍的重要组成部分，通过坚定理想信念、培养科学精神、坚持学习创新等方法途径来建设高素质的青年科技干部队伍，可以对青年干部队伍建设起到示范带动作用，有效地解决青年干部中存在的现实问题，使之提高执政素养，促进健康成长，成为不负人民重托、堪当历史重任的接班人。
3.科學把握青年科技干部成长的规律
一个干部的成长过程是内外因素共同作用的结果，青年科技干部的培养成长也不例外。对客观规律的正确认识、深刻把握和合理运用，为提高青年科技干部素养的路径选择提供了科学的分析框架。
3.1学习丰富知识是青年科技干部成长的坚实基础
在当今的知识经济时代中，知识越来越显示出巨大的潜能和创造力。丰富的知识成为提高能力、参与竞争、领导发展最重要的奠基因素。随着科学技术的进步和社会主义现代化建设的发展，掌握知识的人才在社会主义现代化建设中的地位和作用也就显得越来越宝贵。对于青年科技干部而言，能否具备较高的知识层次和广博的知识面，不仅直接关系到创造能力和发展潜质，而且直接影响到统揽大局、科学决策、组织协调、解决热难问题等实际能力的提高。知识有着广袤的内涵，包括了党政理论、业务工作知识以及经济、科技、管理、法律及金融知识，等等。青年科技干部通过努力学习知识，储备工作技能，提升执政能力，已成为新时期青年科技干部成长的特殊优势。
3.2增强党性锻炼是青年科技干部成长的前提条件
作为执政的中国共产党，党的性质和宗旨决定了党是人民利益的忠实代表，代表人民执掌和使用公共权力。保持纯洁的党性是年轻干部增强政治敏锐性、认清权力本质、正确行使权力的先决条件。尤其是在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，市场成为社会资源配置的主体，对干部的非权力因素的影响要求越来越高。同时，市场经济中的货币交易、等价交换、适者生存等法则也对年轻干部的精神世界和行为模式产生了强有力的冲击。青年科技干部如果不注重党性修养，忽视世界观的改造，就极易造成心理失衡或价值尺度错位，从而难以保持清醒的头脑和正确的政治立场，无法履行自己的公仆职责，也将失去群众的拥戴和信赖，继而失去党执政的社会基础。
3.3组织培养教育是青年科技干部成长的重要引擎
青年科技干部的成长既是理论学习的过程，也是实践锻炼的结果。除了青年科技干部自身付出努力之外，党组织的培养教育和适时任用起到了重要的关键性作用。各级党组织和组织部门积极倡导和推行尊重知识、尊重人才的观念，采取“阳光”法则对年轻干部分类制定培养目标和计划，用党校培训、出国学习、基层挂职等方式进行培养，可以使年轻干部在较短时间经受较系统的培训和多岗位实践锻炼，以此提升年轻干部综合素质。同时结合年轻干部的特点，早发现、早培养、早压担子，能够缩短成长周期，促使年轻干部及早成才、较好成长。由此可见，在青年科技干部的成长过程中，党组织的培养、使用营造了人才任用宽松、健康的良好环境，为青年科技干部的成长进步提供了施展才华和抱负的平台，给予其进行执政实践、丰富执政经验的机会，对青年科技干部的成长进步起到了相当重要的作用。
4.做好新时期青年科技干部的对策建议
4.1树立顺应时代发展的人才观念，开阔用人视野
青年科技干部的培养选拔，首要的问题是认识问题。只有坚持解放思想、实事求是，才能破除选人用人方面的陈旧观念，做到“不拘一格降人才”。习近平指出，“要大气魄使用青年科技创新创业人才，破除论资排辈、求全责备等观念，放开视野选人才，不拘一格用人才，为青年科技人才大胆创新创业提供更多机会，使他们人尽其才、才尽其用。” 解放思想，树立全新用人观念，需要我们切实按照党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部“三支队伍”一起抓的指导思想，进一步重视并加强科技干部队伍建设。要把加强青年科技干部队伍建设作为第一位的责任，在政策机制、工作谋划、精力投向等方面，继续向培养青年科技干部聚焦，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关部门共同抓的育才格局，确保青年科技干部队伍建设的正确方向。要真正树立“科学技术是第一生产力”、“发展是执政兴国的第一要务”、“人才是第一资源”的思想，将科技人才视为经济社会发展的重要人才资源，真正确立符合经济社会发展要求和党的干部路线的用人观念；要有大局意识，战略眼光，将培养、使用、开发好科技人才作为领导好经济建设的关键任务来抓，起用拔尖青年人才，创造一种公平竞争的氛围，把那些德才兼备、技术拔尖、有突出贡献的优秀人才，优先或提前选拔到高级职务上来，要敢于早用、快用、大胆放手用，力求不误才；要创造有利于科技人才干事业、而且能够干成事业的良好环境，保护好、调动好人们的工作积极性，激励有才干的年青人参与竞争；要适应社会主义市场经济的要求，合理配置人才资源，优化专业结构，充实紧缺人才，采取得力措施育才、用才、引才、聚才、留才，克服在青年科技干部队伍建设上重使用、轻培训，投入少、用力小的现象。
4.2创新青年科技干部的管理机制，严格教育管理
人才的培养是一种投资行为，对干部的教育管理，必须舍得多投入、大投入。习近平指出，“建设创新型国家，培养科技创新创业人才，各级党委和政府负有重要责任。要牢固树立人才资源是第一资源的理念，更好地实施人才强国战略，努力建设一支能够站在世界科技前沿、勇于开拓创新的高素质人才队伍。特别要大规模培养青年科技创新创业人才，建设有利于人才成长的教育培养体系，形成完整的人才培养成长链，建立人才培养的协调机制，造就大批一线的青年科技人才。”创新青年科技干部的管理机制，要坚持党管干部的原则，建立有别于党政机关干部、国有企业经营人员的科技干部教育管理体系。要立足培养高素质人才的需要，提高教育层次和水平。加强经常性的思想教育，突出抓好理想信念和职能使命教育，引导青年科技干部认清肩负的特殊使命，大力弘扬无私奉献的精神。把青年科技干部教育培训纳入总体规划，按照“缺什么补什么”的原则，充分运用讲党课、办培训班等形式，多渠道培训，增强培训针对性和实效性，充分保证培训数量、质量，切实提升青年科技干部的综合素质，增强其适应工作岗位的能力。要研究适合青年科技干部特点的管理措施。对青年科技干部的管理教育，既不能放任自流，又不能简单生硬，把管思想、管作风、管生活结合起来，有针对性地做好疏导工作；要严格落实条令条例和各项规章制度，对一般违纪要及时批评帮助，对严重违纪的要严肃处理。要关心青年科技干部政治上的进步。领导干部要经常深入青年科技干部当中，和他们谈心交朋友，主动沟通思想，掌握他们的思想脉搏，关心他们政治上的成才进步。对积极要求入党的，要加强培养教育，具备条件的要及时发展。每年对后备干部进行一次跟踪考察，有针对性地制定管理措施。通过实行领导干部责任制，督促领导成员负起培养教育年轻干部的责任，定期谈心谈话，实行传帮带。要建立职权明确的组织管理制度。科技干部专业性强，各个门类都有业务对口的机关指导部门，注意发挥这些业务部门在科技干部管理上的特殊作用，正确研究和处理政治机关与业务部门在科技干部管理上的分工，明确各自职责，齐抓共管，结合实际，进一步完善专业技术干部的生长、培训、考核、任免、交流、奖惩、以及专业技术职务评审、专业技术等级调整等配套制度，改革专业技术职务管理办法。实行专业技术职务评聘分开和任期制，改变专业技术职务“一评定终生”的现象。同时，积极推进职业资格证书制度，加强职业资格的统一管理，构建专业技术人才执业资格制度体系，激励科技干部自强不息，不断提高自身素质和业务能力，打破“论资排辈”和“平均主义”，促进人才交流，激励中青年科技人才脱颖而出。要建立健全科学的考核评价和激励机制。要科学制定科技干部职责规范和工作责任制，力求使科技干部的任期目标、年度目标、主要工作职责与其本身的岗位性质、工作要求相对应。要根据不同层次、不同岗位的专业技术和科研工作，细化量化考核评价指标体系，科学全面地衡量科技干部的思想政治素质、业务素质和领导科技工作的实际能力。要对业绩突出、贡献较大的科技干部给予精神鼓励和物质奖励。
4.3完善青年科技干部的选任机制，搭建成长平台
习近平指出，“要大力度吸引青年科技创新创业人才，进一步创新政策、完善体制，坚持用宏伟事业感召人才，用良好环境凝聚人才，用优质服务吸引人才，用合理待遇激励人才，充分调动青年科技人才创新创业的积极性”。完善青年科技干部的选任机制，要改进和完善民主推荐、民主评议等制度，真正做到尊重民意，把群众的测评推荐结果作为评价、使用干部的重要依据，全面打破论资排辈思想，充分拓展青年科技干部成长空间，增强干部选任工作的民主程度和公信度。要推进公开选拔和竞争上岗工作，完善科级领导干部公开选拔办法，进一步规范程序、降低成本、提高质量，为优秀人才脱颖而出提供制度保证。健全干部考评体系，把年度考核与平时考核相结合，组织考核与群众监督相结合，干部个人述职与群众评议相结合，将考核作为了解干部德、能、勤、绩、廉的重要途径，并使考核结果在干部奖惩、任免、升降中得到有效运用，真正形成能上能下、充满活力的干部选拔任用机制，为青年科技干部的成长搭建广阔平台，提供更多机会。一是构建选任竞争机制。在科研和企事业等科技干部相对集中的单位推行竞争上岗，逐步实行科技干部聘任制，也可以面向社会公开招聘，把那些政治合格、业务精良、能力较强的优秀科技人才选拔上来，委以领导科技工作的重任。二是构建选任运行机制。扩大民主范围，在科技干部的推荐、提名、考察、决策的整个过程中，充分走群众路线，用好的作风选好科技工作的带头人，提高科技干部选任工作的民主程度，提高选人用人的科学性和准确性，防止和纠正科技干部选任中的不良行为，对选任工作实施有效监督。三是改革任期管理办法。建立健全科技干部职务任期制、引咎辞职制、调整不胜任（不称职）现职干部等相关制度，完善配套措施，使那些安于现状的干部思想“不安”，四平八稳的干部位子“不稳”，逐步形成规范有序的科技干部正常交替更新机制，在科技干部能上能下、能进能出方面取得新的突破。四是大胆使用。要敢于把既懂技术又有发展前途的青年科技干部放在重要岗位上摔打磨炼，最大限度地发挥他们的聪明才智，培养懂技术、会指挥、善管理的复合型人才。要敢于给青年科技干部交任务、压担子，让他们在重要工作中唱主角、挑大梁，在执行任务中学指挥、练技术，努力培养高层次的青年科技人才。 [科]