【摘 要】 为完善武汉市综合交通运输体系，提高武汉市水路运输服务能力和服务水平，探讨武汉水运发展现状及存在的问题，分析其发展需求。在此基础上提出武汉水运发展策略：加强水运通道建设，构建畅通、高效、平安、绿色的航道网络体系；加强港口基础设施建设，构建布局合理、功能分明、绿色高效现代港口体系；加强船舶运力革新，构建标准化、大型化、专业化的绿色运输装备体系；发展現代航运业务，构建便捷、高效的运输服务体系；推进集疏运服务，构建较为完善的多式联运体系；加强信息化建设，构建反应迅速、运转高效的安全监管体系。
【关键词】 武汉市；汉江；长江经济带；水运
2011年1月，国务院制发《关于加快长江等内河水运发展的意见》，首次将武汉长江中游航运中心发展战略写入国务院文件，从此武汉长江中游航运中心的定位正式上升为国家层面。2014年9月，国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014―2020年）》，赋予了武汉“加快推进武汉长江中游航运中心建设”的重任和期望。面对新时期新要求，武汉水运要抢抓战略机遇，充分发挥长江黄金水道优势，结合城市产业布局，加快港航基础设施建设，发展现代航运业务，提升运输服务水平，转变经济运行模式，为全面建成长江中游航运中心、复兴大武汉提供坚实支撑。
1 武汉水运发展现状
1.1 水路通航条件
武汉市境内拥有长江、汉江等通航河流24条，通航总里程668.3 km。武汉长江大桥以下71 km为Ⅰ级航道，航道最小维护水深达4.5 m，可通航吨级海船；武汉长江大桥以上74.5 km为Ⅱ级航道。武汉市地方内河航道通航里程见表1。在“深下游、畅中游、延上游”的长江航道开发战略指导下，武汉市开展了汉江航道整治与支流河道的整体开发，提高航道通行能力，缓解衔接瓶颈，促进干支联网；在汉江航道相继实施了汉江航道整治一期、二期工程，汉江武汉段75 km航道全线等级由Ⅳ级提高到Ⅲ级，航道通过能力提高1倍。
1.2 港口功能布局
截至2016年，武汉港共有15个货运港区、1个客运港区、246个生产性泊位，港口通过能力万t，集装箱通过能力323万TEU，主要有集装箱、煤炭、铁矿石、商品汽车、石油及化工品等专业化码头泊位。武汉市目前港口布局建设情况见表2。近年来，武汉港推进港口功能布局优化，以阳逻、汉南、林四房、白浒山、江夏等港区为核心，涵盖集装箱、商品汽车、散货、石油化工、件杂货等五大功能的港口枢纽正逐步形成。武汉港已成为辐射长江流域的航运中心，是中部地区的集装箱运输枢纽港、大宗货物中转港、外贸货物主通道。
1.3 港口集疏运系统
“十二五”期间，武汉港重点围绕阳逻港区等建设了一批港区集疏运公路，武汉港干支相联的集疏运网络体系得到进一步完善。武汉港铁路专用线总里程增加到128.5 km，武汉化工新城铁路19 km专用线控制性工程全线贯通，为武汉80万吨级乙烯项目顺利投产打下坚实基础；武汉新港江北铁路一期工程黄陂滠口―香炉山段16.7 km已完工，香炉山―林四房的二期工程也相继投入施工。武汉港主要港区集疏运道路现状见表3。
1.4 水运装备水平
“十二五”期间，武汉水运业大力实施干线航道船型标准化、大型化、专业化，不断优化运力结构，集装箱船、化学品船、液化气船、沥青船等专业化船舶数量持续增长，江海直达船舶占长江干线船型的比例达到31%，长江干线船型标准化率达到52%。2016年，武汉市从事水路运输行业的地方企业总共131家，地方船舶运力总规模达到180万t，船舶平均运力达到，各类运输船舶401艘（其中货运船舶共382艘，客运船舶19艘）。
1.5 航运服务业务
2011年11月武汉航运交易所正式挂牌成立。武汉航运交易所依托本地航运市场，开展货运交易、船舶交易、航运人才、政务、商务和信息等6个方面业务，为构建长江中游航运中心提供市场交易平台。同时，武汉航运交易所实施“一站式”“一个窗口”和“全产业链式”服务，通过降低成本推动航运产业集聚，激发市场活力。作为长江中游唯一一所航运交易所，武汉航运交易所成为长江上、下游航运的重要纽带和长江经济带建设的重要环节。
1.6 信息化建设
重点推进武汉水运行业管理信息化网络、硬件和软件建设，推动水运电子政务系统与湖北省地方电子口岸系统、大型港口航运企业电子商务系统的互联互通，有效整合政府部门与港口航运企业的信息资源。“十二五”期间，武汉水运以武汉航运中心建设为依托，以港航行政监管和业务需求为导向，以资源整合、管理创新为手段，以增强安全监管、应急处理和为公众服务的能力为重点，进一步推进港航管理对象数字化、管理过程数字化和管理决策数字化工作，向国内领先的“数字港口”迈出重要的一步。
2 武汉水运发展中存在的问题
2.1 航道通过能力不足，干支航道难以成网
相对于宜昌上游库区航段及长江下游航段，长江中游航段因水深较浅仍为长江航道的短板，且制约了武汉与重庆、上海的顺畅连接，东、中、西部协调发展受到阻碍，使武汉发展为中部对外开放高地的目标难以顺利实现。同时，汉江航道武汉段通过能力难以满足舵落口港区、青锋港区需求，也难以适应汉江融入长江黄金水道体系的发展要求。另外，其他支流航道由于长期缺乏系统整治，基本处于自然状态，航道等级维持在较低水平，造成干支航道难以沟通成网。
2.2 港区发展不均衡，港口功能较为单一
目前武汉港功能主要以装卸、仓储为主，港区发展相对不均衡，近50%的港口设施是以自然坡岸为主的简易码头，功能性不强。部分港区内部还存在众多小码头、临时性码头，且专业化大型泊位少，造成岸线资源浪费。部分码头机械化水平偏低，港区内部通道狭窄，水、电、通信等设施不完备，环保、安全设施缺乏等，都影响了港口的进一步发展。