七大通过的党章是党在民主革命时期最好的一部党章，是党成熟的重要标志。
七大通过的党章继承了以前历届党章和党的其他规章的优点，特别是吸收了古田会议决议着重从思想上建党和1938年党的六届六中全会制定的坚持和健全党的民主集中制、维护和巩固党的团结统一、严格和加强党的纪律的三项规章（即中央扩大的六中全会关于各级党委暂行组织机构的决定、中央扩大的六中全会关于各级党部工作规则与纪律的决定、中央扩大的六中全会关于中央委员会工作规则与纪律的决定）的重要内容。它是民主革命时期历届党章和党的其他规章的继承和发展。
七大通过的党章共十一章七十条，与六大通过的党章相比，有些章节作了合并，增加了“奖励与处分”、“党的地下组织”、“党的监察机关”三章。七大通过的党章的突出特点是第一，增写了总纲部分。总纲简要地阐明了党的性质和指导思想，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针和必须具备的条件，还提出了反对右的和“左”的机会主义、批评和自我批评、群众路线和组织原则等问题。这实际上是党的基本纲领，也是整个党章的前提和总则。总纲反映了毛泽东建党思想的基本原理，为党的建设奠定了坚实的理论基础。总纲以下的党章部分，是党在组织制度方面的具体规定。党的纲领是党公开树立的一面旗帜，“对于政党的团结一致、始终一贯的活动有重大的意义。”列宁全集第4卷，人民出版社1987年第2版，第186页。过去的党章只有关于组织活动的准则，没有总纲部分，这部分的内容一般是以决议案、宣言的形式公布的。一大纲领把二者统一起来，但过于简单了。七大第一次把党的纲领作为有机部分写进党章，这是具有重大意义的。因为党的纲领与党的组织活动准则，二者本身就是密不可分的。组织活动准则是以党的纲领为指导，为实现党的纲领服务的。它离开党的纲领，就失去了方向、意义和目的；
党的纲领的实现，也需要组织活动准则作保证。增写总纲，有助于教育党员在提高认识的基础上自觉执行党章，将更加促进全党的团结与统一。苏联共产党党章和许多外国党的党章都没有总纲部分，增写总纲是我们党的一个创造，充分体现了毛泽东建党思想注重从思想上建党的特点。第二，总纲第一次确立了毛泽东思想是党的指导思想，是七大通过的党章最重要的也是最根本的特点。这标志着党在政治上、思想上、组织上已经达到成熟。第三，特别强调了党的群众路线。修改党章报告对群众路线作了全面的深刻的阐述，指出这是党的根本的政治路线，也是党的根本的组织路线。第四，更加完善了党的民主集中制原则和制度。首次把民主和集中有机地结合起来，定义为“在民主基础上的集中和集中领导下的民主”。对全面贯彻民主集中制以及扩大党内民主和实行集中统一领导，作了详细的规定。党的民主集中制在理论和实践上都得到了很大的发展。第五，第一次规定了党员的权利和义务。这对于保证党内生活更加正常的发展，提高党员对党的事业的积极性与责任心，并保证党的行动的统一，具有重要的意义。
所有这些，都标志着七大通过的党章具有鲜明的中国特色，是民主革命时期最完备的一部党章。历史也证明，七大通过的党章的确是一部保证党能够领导中国民族和中国人民获得胜利和解放的党章。
2月10日广播内容 廉政小故事烫手的“红包” 一名从事稽查工作的队长董飞强在短短两年时间里，上百次收受贿赂高达50多万元，检察官克服了种种艰难险阻，侦破此案。董飞强以涉嫌受贿罪被检察机关提起公诉。
红包收到手麻木 承办此案的检察官在评判董飞强受贿案查处过程中深有感触地说“很多贪官走向贪腐的道路，往往是从收受红包开始的，董飞强就是一个典型。”他在任3年，收了两年红包，次数多达近百余次，每次红包少则数百，多则数千，以致收得手都麻木了。
检察官回忆，当时在董飞强的办公桌抽屉里，发现了不少没有拆封的红包。“很多人，其实都不认识，冲到办公室打个招呼，丢下红包就跑。”这是董飞强交代时的原话。董飞强现在后悔万分，他说，自己也曾拒绝过红包，但是太多了，慢慢就麻木了，以为不会有问题。董飞强下班后，一件必须做的工作就是在办公室清点收受的红包，一段时间后，董飞强就用编织袋将收的红包装好，提到银行去存。
更让办案人员惊讶的是董飞强对于红包的熟悉程度。一个红包，里面包了多少钱，董飞强一过手就能掂出分量，可见董飞强收过的红包次数之多，令人咋舌。
查微析疑 去年，检察院接到一条线索一个工程老板给董飞强送了3000元红包，后很快被查实了。
当时的董飞强官职不大，却是一名实权人物。检察官带着专案组进行初查时发现，董飞强表面的状况太正常了，其名下的财产也很干净。“但这些情况又与现实不符，无论是国企还是私企，没有不认识董飞强这个人的。董飞强敢收一个老板的3000元红包，就肯定敢收其他人的。”承办检察官说。当时董飞强担任稽查队队长外，还兼任市场监督科科长。
送董飞强3000元红包的老总，就是因为稽查总队立案查处了该厂的一个案件，该厂老总找到董飞强，希望他对工厂的处罚轻一点。
办案人员坚持了5个月，把董飞强的所有银行信息全部收集齐全，查微析疑，层层抽丝剥茧，终于发现了疑点。那时，董飞强所在单位集资建房，要交15万元。董飞强自己没出钱，而是由一个姓张的人给董飞强的工资卡转了15万元。
通过对张某调查，发现他是一个生意人，与董飞强的职权有联系。于是，他们立即把张某找来协助调查。
然而，令人不可思议的事情随着张某的到来发生了。张某不承认这张卡是自己的，尽管里面还有500万左右的余额。“当时张某为证实清白，还主动说决不离开检察院，等大家把事情搞清楚。”承办检察官说。这到底是怎么回事 银行卡之谜 这张银行卡成了本案的最大突破口。办案人员分成几路，对这张银行卡进行彻查。
这张卡最高时累计存款达到过千万元。资金往来极为复杂，有汇给在校大学生的，有转账给一些公益基金的，还有转到各种各样公司的，更有转账给70多岁老人的。检察官兵分三路，一路去查一个摩配厂，一路去查那个70多岁的老人，还有一路直奔银行，直接找当年给这张卡开户的业务员。摩配厂回复，当时这卡是转来了一笔钱，因为开厂需要钱，是拆借来的。那位70多岁的老年人却一直不与办案人员正面接触。
但在开户银行，办理这张卡的业务经理王某告诉办案人员，这张卡与银行绑定了一项业务，卡上的钱经常转来转去。这样一来，往来金额就显得特别多，但是户主不一定真有这么多钱。案件出现了转机。先是那位老人，他告诉办案人员实情，自己正是董飞强的父亲。
办卡的业务经理王某也开口了。她告诉办案人员，自己以前是董飞强的女朋友。董飞强为了追求自己，就在她那里办了卡，并绑定了一项理财业务。董飞强来办银行卡时很怪，没有用自己的名字，反而用了一个张姓人的身份证。
聪明反被聪明误 银行卡被证实是董飞强的，里面的钱明显超过董飞强的收入，抓捕董飞强的行动立即展开。但此时，董飞强却人在广州出差。
到了董飞强该按时间返回的日子，专案组的办案人员提前赶到机场，只等他一出现就抓人。
事先，办案人员在广州安排了专人，盯着董飞强过了安检，进了候机厅。但是飞机抵达上海后，直到走下最后一名乘客，大家也没有发现董飞强。他失踪了。
办案人员到处找人。过了3天，一个电话让专案组放了心。电话是董飞强托人打来的，原来董飞强压力很大，想和本案的承办检察官见上一面，进行私了。
经过专案组研究，认为这是抓获董飞强的一个好机会，于是检察官答应董飞强的请求，时间地点由董飞强选。董飞强当即回话，在一个茶楼见面。董飞强如期而至，希望案件承办人放他一马，他会以重金酬谢。检察官断然拒绝，一声令下，埋伏在周围的反贪干警一拥而上，将董飞强抓获。
归案后，董飞强如实供述了利用职权，大肆收受好处费达数十万元的犯罪事实。董飞强从一开始，就打好算盘，利用他人的身份证开户，以此来藏匿自己所收受的贿赂款，而在自己名下的银行卡、账户下的资金都显得很正常，让人不会生疑。可聪明反被聪明误，天网恢恢，疏而不漏。
3月1日广播内容 党的知识二对发展党员工作和党员队伍建设的新要求 十六大通过的党章规定年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。这是党执政以后第一次在党章上规定把“其他社会阶层的先进分子”纳入申请入党的对象。
所谓“其他社会阶层”，是指改革开放以来，随着我国的社会阶层构成发生新变化，新出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。这些新阶层人士很多过去是工人、农民、知识分子和干部，他们是党的改革开放政策的产物和受益者。在改革开放进程中，他们自主创业，发展迅速，经济实力、人数和作用不可低估。新阶层人士的工作和经营对发展经济、满足人民生活需要和扩大就业岗位作出了重要贡献。据瞭望周刊2006年7月报道，新阶层人士及其从业人员已经达到15亿，占总人口的115，掌握和管理着10万亿元资产，使用着半数以上的技术专利，贡献着全国1／3左右的税收。这些人在思想政治素质上良莠不齐，价值取向多样，但从总体上看，他们是拥护中国共产党领导和党的现行政策的。尽管他们在财产占有量上与普通劳动者有很大差异，具体利益诉求不完全相同，但根本利益是一致的。祖国的富强、人民的富裕和民族的振兴也是新阶层人士的根本利益和共同追求。显然，对于改革开放中产生的新阶层，对其社会属性要有科学界定。就是在这个背景下，江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出“在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。”这个判断是完全符合实际的，反映了党在社会阶层构成上的思想解放和与时俱进，有助于破除社会上对他们的偏见和歧视，也能够促使他们更加拥护中国共产党的领导，更多地为中国特色社会主义事业贡献力量。肯定新阶层人士是建设者，同坚持工人、农民、知识分子等劳动者的主体地位并不矛盾。在中国共产党领导下，工人、农民、知识分子完全可以同新阶层人士团结共进、求同存异、妥善处理具体利益方面的问题，既充分发挥新阶层人士的作用，又加强对他们的教育和引导，对其经营依法管理和监督。江泽民同时指出“伟大而艰巨的建设有中国特色社会主义事业，需要全社会各个方面忠诚于祖国和社会主义的优秀分子，以自己的实际行动带领群众共同加以推进。”这就提出了发展其他社会阶层优秀分子入党的问题。
江泽民在十六大报告中再次提出“重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。”这里的思想非常明确，第一，发展党员的重点是工人、农民、知识分子、军人和干部，发展其他阶层的先进分子入党不能动摇这个重点，他们永远是党的队伍基本的组成部分和骨干力量；
第二，发展其他阶层的先进分子入党要严格按照党员标准进行。贯彻这个思想，就能够保持党的工人阶级先锋队性质的同时，进一步扩大党在全社会的影响力和凝聚力。
十七大对党员队伍建设提出了新要求。一是在党员义务方面，要求党员学习科学发展观、学习法律知识，带头实践社会主义荣辱观。这是在新形势下保持共产党员先进性、更好地发挥共产党员先锋模范作用的需要。二是把保障党员民主权利的内容写入党章。保障党员民主权利是党内民主建设的需要。党内民主的实质尊重是党员的主体地位，而这个主体地位必须通过党员的一系列民主权利来落实。恰恰在这一党内民主基本问题上，目前还存在差距。一些地方和单位，只强调党员履行义务，忽视党员的民主权利，或者把民主权利作为对党员的恩赐；
重视党员领导干部的作用，忽视普通党员的作用。党员民主权利的虚化，加上党员自身素质的原因，造成少数党员在党内缺少主人翁意识，有意无意地把自己置于客体地位，对党内事务不关心、不参与。权利与义务是统一的，党员民主权利不落实，严重妨碍了党员履行义务，影响了党员发挥先锋模范作用，也影响了党组织的凝聚力和战斗力。实践反复证明，健全党内民主，必须从尊重党员主体地位、保障党员民主权利入手。党章明确写上这个要求，为解决这个极其重要的问题提供了法规根据。然而，要切实做到这一点，还要付出艰苦努力。各级党组织要自觉树立党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体的观念，克服把党员只当作教育、管理、监督对象而忽视党员民主权利的思想，领导干部尤其要树立权力来自党员的授予的观念。要不断健全党内各项民主制度，以此落实党员在党内的知情权、参与权、决定权、选择权、批评权、监督权。还要通过教育激发党员对党的事业的责任心，把党员主体地位的观念内化为广大党员的自觉认识。这里需要解决的关键问题是引导党员通过党内民主实践克服消除过去的消极体验，消除“民主是走过场”的心理，增强参与党内生活、发挥民主权利的内在动力。三是要求加强改进流动党员的教育和管理。流动党员是指因就业和居住地变化，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。改革开放以来，随着各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，进城务工人员逐年增多，流动党员人数迅速增加。共产党是工人阶级有组织的部队，党员只有参加到党的一个组织中，才能接受党组织的教育、管理和监督，发挥党员的作用。流动党员的出现给如何加强对党员的管理提出了新问题。十七大高度重视这个问题，提出加强和改进对流动党员的管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。党章又明确提出了这一要求。落实这个要求，必须进行党组织活动方式改革和管理体制创新。各行各业党的基层组织都要切实承担流动党员管理的责任。在具体工作中，坚持以流入地党组织为主、流入地和流出地党组织共同管理。流入地党组织要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员管理的整体工作中。流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，主动与流入地党组织联系，配合流入地党组织做好党员外出期间的管理工作。要打破流动党员的地域、身份、户籍界线，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，完善流动党员组织关系管理，利用现代技术手段，及时将流动党员编入流入地党的基层组织。四是把“对党员进行教育、管理和监督”的表述改为“对党员进行教育、管理、监督和服务”。在任何组织中，教育、管理、监督和服务都是密切联系、不可分割的。工人阶级政党是政治组织，对党员的关心主要体现在政治思想方面，这并不意味着可以忽视党员个人生活。我们党也历来在严格要求、管理党员的同时，重视关心爱护党员，包括帮助党员解决一些困难。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，党员之间收入差距拉大，部分流动党员、下岗失业人员中的党员、退休人员中的党员以及贫困地区的党员遇到实际困难。对此更必须强调党组织对党员的服务。党组织对党员的服务，不仅是帮助党员解决生活困难，而且是一种人文关怀，使困难党员克服被“边缘化”的心理，更加自立自强；
让广大党员感受到“党员之家”的温暖，增强对组织的归属感和责任心，这本身也是很有效的教育和管理。教育、管理、监督和服务融为一体，是新的党员管理模式，必将极大激发广大党员的积极性和主动性，增强党组织的凝聚力和战斗力。
4月1日广播内容 在创先争优活动中开展基层组织建设年中央组织部负责人答记者问一 近日，中央组织部专门召开视频会议，对在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关工作进行部署。就干部群众关心的一些问题，中央组织部负责人接受了记者的采访。
问中央确定２０１２年为基层组织建设年是基于什么考虑 答中央确定２０１２年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。
问如何把握在创先争优活动中开展基层组织建设年的总体要求和主要目标 答基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。
通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
问在创先争优活动中开展基层组织建设年的方法步骤是什么 答各级党委和组织部门首先要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展。一要调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。二要健全组织，扩大覆盖。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。三要整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。四要学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
问如何抓住基层组织建设年的有利契机，使各领域基层党建工作全面提升 答在基层组织建设年中，要以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，加强分类指导，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。
在农村，全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。
在社区，深入推进“三有一化”建设，巩固提高直辖市、计划单列市和省会城市区域化党建成果，突出抓好省辖市、县城社区党建工作。重视加强村改社区、新建小区党建工作。推进高校毕业生进社区工作。推行网格化管理、组团式服务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。
在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。
认真抓好其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，落实好服务中心、建设队伍两大任务。完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
5月1日广播内容 在创先争优活动中开展基层组织建设年中央组织部负责人答记者问二 问如何通过办实事解难题加强党的基层组织 答针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；
选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
一要选优训强带头人队伍。抓好基层党组织书记轮训，今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中培训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；
内部暂时没有合适人选的，既可从上级机关、国有企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。
二要研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。
三要建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
四要建好用好活动阵地。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；
现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。
五要落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上年度当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。各级要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度 问如何保证基层组织建设年各项工作的落实 答各级党委和组织部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；
领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。
要结合建立机关干部直接联系服务群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。
要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“三级联述”，要求市（地、州）、县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为市（地、州）、县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容