技术性贸易壁垒对绍兴纺织品出口的影响及对策分析


  【摘要】纺织品行业是我国传统支柱产业之一,同时也是出口创汇的主力军,但在国际贸易中的技术性贸易壁垒使中国纺织业的发展受到很大的威胁,通过分析绍兴市纺织品的出口及遭遇技术性贸易壁垒的现状,可以分析我国纺织品遭受技术性贸易壁垒所面临的内外原因,并为我国纺织品出口应对技术性贸易壁垒提供对策与建议。
  【关键词】绍兴;纺织品出口;技术性贸易壁垒
  一、绍兴纺织品出口现状
  到2016年止,绍兴市有纺织业法人企业20000家左右;纺织业个体工商户5万多家。绍兴市纺织工业的增加值已占全省1/4,其中规模以上增加值占全省的1/3。而且形成了多个各具特点、进军世界市场的纺织品集聚中心,像中国轻纺城、嵊州领带产业城和诸暨大唐袜业城,均是位列全国百强产业的经营市场,对当地的经济起着不可替代的作用,尤其是柯桥区拥有亚洲最大的纺织品专业市场——中国轻纺城,自开业以来,已成为整个纺织行业的晴雨表,通过产品的生产带动周边的原料市场发展,其中中国轻纺城钱清原料市场成为了全国化纤原料的交易中心。
  当前,技术性贸易壁垒已经成为了我国纺织品出口面临的第一大非关税贸易壁垒,特别是欧美发达市场和新兴市场的绿色壁垒不断增加,使得大量的绍兴纺织品出口企业频频丧失订单,大批的纺织品由于缺乏环保认证被退货。据统计,仅2015年1—5月份,绍兴出口的工业产品遭遇退货122批,货值775.11万美元,较2014年同期分别增加17.31%、22.06%。其中纺织类批次占总退货批次的25%左右,成为技术贸易壁垒最直接的受害者。
  二、技术性贸易壁垒对绍兴纺织品出口的影响及对策分析
  (一)积极影响
  绍兴纺织品出口频遭技术性贸易壁垒,迫使我国纺织产业的经营者和生产者不断改变观念、重视技术创新,提高产品质量,减少了纺织品生产中的污染,加速了企业技术创新。不仅如此,消费者对于环保产品的偏爱,进一步推进了我国的生产方式向健康安全转型。
  (二)消极影响
  日益频繁的产品召回,用于出口检测和认证的费用增加,使绍兴纺织品的生产成本上升,产品的国际竞争力下降。不仅如此,由于纺织品薄利的特性,生产成本的增加对国内的纺织业生产影响巨大,导致很多企业破产。
  三、绍兴纺织品出口应对技术性贸易壁垒的对策
  (一)政府的对策
  政府作为一个国家政策的制定者,同时也代表着人民和企业去为他们争得自己的权利。当我国的纺织品出口受到其他国家的技术性贸易壁垒的时候,政府是第一个应当出门干预这个局面,既为自己国家的纺织企业维权,也需要为国家的尊严和名誉正名。政府有关部门应当积极参与应对TBT国际标准的制定,从本国利益出发,维护我国纺织企业的权益。
  不仅如此,政府还应当努力提高自身水平,加强国际间多边谈判,同时要和一些发达国家建立友好的关系,通过谈判和交流,使其他国家渐渐了解我国的纺织品状况,让他们了解我国纺织企业的优势,从而减少TBT的影响,保护我国纺织出口企业的权益。不仅如此,我国应该建立TBT数据管理部门,对设置TBT的一些国家进行跟踪调研,充分利用各种渠道收集TBT信息,目的是为了完善我国技术贸易壁垒的数据库,并针对我国纺织品服装出口受阻的重点产品进行关注,并及时发布信息提醒出口企业,从而能让纺织品出口企业得到最新最全面的资料消息,以及时调整产品避免TBT带来的影响。
  (二)行业的对策
  行业协会既是企业和政府的中间桥梁,同时也承担着部分管理职能,应当在政府监管没能顾及到的细微之处加强监管,充分开展企业间技术合作和信息交流,监督企业加强内部管理,共同應对TBT带来的不利影响。纺织品行业协会应当建立TBT信息平台,派专人收集最新的TBT动态,传达到各个企业,使纺织企业及时了解,同时帮助企业建立TBT预警机制。行业协会可以加强建立环保认证体系(像德国的“蓝色天使”),组织纺织品出口企业积极参与。
  目前,我国现有的检验检疫技术落后,很多标准都难以达到一些发达国家的检测标准。因此,我国纺织产品频频遭遇发达国家的TBT。而且一些国外的检验机构对我国的企业征收昂贵的检验费用也加大出口成本,所以急需有一批能和国际接轨的我国自己的纺织品检验检疫机构,避免国外检测机构的垄断。
  四、企业的对策
  在这场TBT的保卫战中,企业是最终的受害者,所以亟需从自身出发采取对策来应对。从上述的成因和影响分析来看,中国企业的纺织品生产结构存在严重问题,企业缺乏长远眼光,只顾眼前利益,不去追求技术上的提高,过去还能靠着廉价的劳动力优势抢占国外市场,但是目前国外对技术要求的提高瞬间击垮了这一优势。由此可见,中国应转变传统生产结构,引进新技术,提高产品的科技性,开发自己的品牌。
  最后,企业应坚持市场多元化战略。当前,我国纺织品出口到欧日美等几个市场,而遭受TBT最多的也是在这些市场。所以目前纺织企业可以在现有市场的基础上,转而开发其他具备潜力的新型贸易市场,如东盟国家。这样的好处是可以减弱来自发达国家的技术贸易壁垒影响,也能让大量的商品进入低技术贸易壁垒的国家,稳定国家出口,保持占据一定的市场份额。