近年来，八五〇农场党建工作从适应小城镇建设工作的需要出发，按照基层党组织“三有一化”的要求，以配强社区班子、加强阵地建设、健全运行机制入手，狠抓服务，较好地发挥了基层党组织的领导核心作用。使党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。为农场发展和稳定提供了强有力的组织保证。目前，但随着农场撤队并区的不断深入，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量基层连队种植户搬迁集中定居到场部，群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势，迫切需要增强基层党组织的领导、协调功能和居民委的服务功能，现就如何加强社区党建工作谈一下几点建议：
一、社区党建工作中的难点
一是社区服务力量比较薄弱。随着农场小城镇规模的不断扩张和城乡一体化工作的深入推进，部分务工人员及种植户全部进入社区，给社区管理造成很大困难，加之社区干部队伍普遍存在文化程度低、工作能力较弱等现实状况，难以适应社区发展的要求。
二是部分社区党员和单位对社区党组织认同感淡薄，参与社区工作意识不强。部分离退休党员人虽进了社区，但思想上还不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到社区会失去原单位的一些待遇，心怀顾虑，不甘融入。
三是社区党员年龄结构老化、纳新工作滞后，流动党员有效管理措施少。离退休党员逐渐转入社区和入党积极分子中青年人偏少，是导致社区党员年龄偏大的主要原因。党员年龄结构的老化、社区入党积极分子偏少，直接影响了社区党员队伍结构和先锋模范作用的发挥。
四是社区管理体制没有理顺。社区责、权、利不统一。目前，部分职能部门将本应该有自己单位来完成的职能转嫁社区，而权利却未下放，“费随事转”的原则没有完全落实，导致社区工作经费紧张，社区大量时间花在 “协助”部门工作上，而社区的自我服务、自我管理、自我教育的工作职责却没有时间去落实，社区居委会作为居民的自治组织，其民主自治作用也往往被行政化工作所淡化。同时，对社区建设的指导、协调与宣传发动不够，广大居民群众参与社区建设的积极性不高。
二、加强社区党建工作的建议
（一）提高认识，高度重视社区党建工作
社区是社情民意的集中反映点、社会稳定的保障点，也是党建、思想政治工作和精神文明建设的重要立足点。加强社区党建工作，应从三个方面提高认识。
（二）拓宽渠道，夯实社区党建工作的物质基础
必要的物质投入是社区党建工作开展的前提。要按照社区党建“三有一化”的要求，进一步解决办公场所狭小，经费短缺的问题，可采取“三个一点”（财政拨一点、党费补一点、社区自筹一点）的办法继续适当增加投入，为开展社区党建工作提供有力的物质保障。
（三）立足根本，加强社区党务工作者队伍建设
社区党建工作能否搞好，根本在于有没有一支热爱社区党务工作，有一定理论政策水平，懂得党的基本知识，善于联系群众，办事公道的党务工作者队伍。
（四）创新载体，构建社区党建工作新格局
以服务群众为重点，以创建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的新型社区为目标，不断创新工作载体，努力构建社区党建工作新格局。
一是创新社区党建活动载体。社区党建工作载体特别是活动载体融党建内容、方法于一体，是开展社区党建工作的有效途径和依托。只有创建起新的活动载体，才能增强其吸引力，提高其有效性。社区可根据党员思想和工作实际，深入开展“五比五创建”活动，通过“比学习、比团结、比工作、比服务、比干劲”进一步提升广大党员干部服务居民的水平和能力，树立干部职工争创一流工作业绩的进取精神，形成互敬、互重、互信、互让的工作氛围和勤政为民、求真务实、依法行政、廉洁奉献的工作作风。
二是以“建设学习型党组织，创先争优做楷模”活动为重点，紧紧围绕 “践行科学发展，服务保障民生，促进民族团结和谐” 的实践载体，以推进科学发展、促进社会和谐为着力点，以优化人居生活环境、服务居民群众为落脚点，以改进党员干部作风、加强社区党组织建设为保障，全面落实以 “素质工程”、“关爱工程”、“就业工程”、“平安工程”、“文化工程”、“和谐工程”为内容的社区六项工程，不断丰富和拓展社区党建工作服务内容和载体，逐步形成以社区党组织为核心、以全体党员为主体，群众广泛参与的共建体系。
三是构建社区党建工作网络体系。健全党员教育监督网络。社区党支部在社区工作中处于中心地位，党员特别是党员干部不仅要接受来自党组织和党内同志的教育监督，也要接受来自社会和群众的教育监督。建立起党内和党外结合、自上而下和自下而上结合的教育监督网络，可以使每个党员处处受到教育、时时受到监督。社区党组织和党员植根于、活动于群众之中，应该做社区广大群众的服务者。在社区建立服务网络，把社区党的建设工作和党的群众工作直接结合起来，通过开展多种社区服务活动使关系到社区居民切身利益的一些实际问题得到解决，做到事事有人管、人人有事干，使党员受教育和居民得实惠有机结合起来，推进社区党建工作健康和谐发展。
三、广开言路，全面推行“四议两公开”工作法
根据社区“四议两公开”工作法的要求，对涉及民生等社区重大事项，先由社区党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，由班子成员充分讨论，商议修改意见后，并召开居民会议表决通过后，及时在社区公开栏内公开决议内容和实施结果，从而保障居民对社区重大事项的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步扩大基层民主，促进科学决策，推动工作落实。
通过组织职工群众、党员开展积极有效、多形式的活动，把居民委建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和”的生活共同体，以此达到抓党建促经济，抓好党建促发展的目的，推动农场各项事业健康发展。
（编辑/丹桔）