高校基建工程结算委托审计的风险与对策
摘要： 随着我国经济的快速增长和综合国力的不断提高，国家对教育建设越来越关注，并加大了对高校教育建设的投入。因此，新建、扩建、改建的工程在高校到处可见。一般来说，基建工程结算都是由高校委托工程造价咨询中介服务机构来完成的。基建工程的投资规模一般都比较大，因此建设周期也相对较长，与之相关联的利益也非常复杂。所以，在审计过程中就会有审计风险。本文特针对高校基建工程结算委托审计的风险，以及防范审计风险对策进行了研究，以此来讲审计风险降低到最小值。
Abstract： With the rapid increase of economy and improvement of China"s comprehensive national strength， the Government pays more attention to education construction. So we can see new building， expending construction， and renovation projects in colleges and universities. In general， infrastructure project settlement has been commissioned by the university to engineering cost advisory intermediary services to complete. Investments in infrastructure projects are generally larger， therefore construction period is also relatively long， and benefits associated with it are also very complex. Therefore， there is audit risk in the audit process. This article studies audit risk， and countermeasures， to reduce audit risk to the minimum value.
关键词： 高校基建工程；结算；审计；风险；对策
Key words： college capital construction projects；settlement；audit；risk；countermeasures
中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）05-0072-02
0 引言
一般情况下，高校的基建工程规模都比较大，而且审计牵涉问题诸多，这无疑增加了工程结算审计的风险。在高校的部门里，一般都有审计部，但因为工程量大而导致本校的审计人员无法独立完成如此巨大的审计任务。所以，高校一般就会委托工程造价咨询中介服务机构来进行最后的审计工作。针对这种情况，高校为了维护自身利益，事先了解基建工程委托审计的风险是非常有必要的，并且应该了解如何有效的防范风险，并针对问题，实施行之有效的防范审计风险对策，以此来确保国家资金的安全和工程项目投资效益的提高。
1 对高校基建工程结算委托审计的存在的主要风险的研究
1．1 对委托审计选择工程造价咨询中介服务机构的风险研究 从目前来看，整个工程造价咨询中介服务机构的管理水平欠佳，而且从事此类行业的人员素质相对低下，服务水平较差，执业行为的规范化程度不够。此外，程造价咨询中介服务机构人员的审计专业水平不足，其知识面的狭窄使其不能满足市场经济体制下新的工程审计报价形式和全过程全方位的工程造价监控的要求。国家在法律法制方面对这一行业的相关问题设置得不够完善，所以一些工程造价咨询中介服务机构与企业相勾结，在利益熏心的情况下，利用法律漏洞来侵害国家与社会利益。这一系列的问题导致了委托审计选择工程造价咨询中介服务机构存在着潜在的风险。因为审计环节对高校的基建建设至关重要，所以在选择委托工程造价咨询中介服务机构审计时，根据工程量的大小和工程金额来综合考虑。据调查了解到，工程造价咨询中介服务机构的实力随其资质的变化而变化。
高校在建设基建工程中，从工程的造价来决定选择工程造价咨询中介服务机构，并在选定工程造价咨询中介服务之前，对工程造价咨询中介服务机构的总体情况进行深入的了解，如机构的业绩如何、审计人员专业水平如何、内控制度情况如何等等。在综合对比几家工程造价咨询中介服务机构之后，根据本身需要择优选择工程造价咨询中介服务机构来进行工程审计。
1．2 对委托审计前的应审资料风险的研究 只有充足的审计证据才能保证精确的审计结论，而审计证据的直接表现形式就是各种各样的信息和资料。工程审计需要的信息资料有设计图纸、工程招投标文件、工程的变更、隐蔽工程验收记录、材料价格签证单、施工组织设计、各种相关会议记录、监理及施工日志、主管部门发布的政策文件、市场价格信息等，所以这使得基建工程结算审计所包含的信息具有广泛性和复杂性的特点。高校如果为了自身利益不把完整真实的应审资料齐全的送给工程造价咨询中介服务机构进行审计，其审计结果就会有偏差。审计结果的偏差将直接损坏国家与高校的利益。
1．3 对委托审计后的过程监控风险的研究 高校内审机构审计人员相对较少，他们的人员队伍虽然对财务收支审计业务非常精通，但是基建工程审计业务对他们来说是比较陌生的，而且在这方面他们缺乏足够的经验。高校在委托工程造价咨询中介服务机构之后，不能建立起对整个审计过程行之有效的监督机制，就容易造成审计结果对国家和高校的利益不利。
2 对防范上述风险的对策研究
2．1 综合考虑选择委托工程造价咨询中介服务机构及其审计人员 加强和提高委托审计监控力度的有力前提条件是依据基建工程选择实力雄厚、信誉口碑良好、操作经验丰富的基建工程造价咨询中介服务机构。很重要的一个条件是，基建工程造价咨询中介服务机构的审计人员必须严格恪守职业道德，并且具备很强的审计专业知识。只有这样，才能有效的将高校基建工程结算委托审计的风险有效的降低。