对货运票据电子化收入相关信息共享和开发利用的几点思考
摘要：为提升铁路货物运输工作效率，降低社会物流总成本，2017年年底以来，在总公司和集团公司党委的正确领导下，我集团公司货票电子化工作扎实推进，有序开展。货票电子化的实施，给收入审核、票据管理、稽查、收入信息化等工作带来了巨大变化，文章本着主动服务参与的思想，积极适应铁路改革面临的新形势和新要求，从货票电子化后收入管理工作实际入手，对货票电子化工作进行浅显的思考，旨在对货票电子化工作的整体及深入推进有所裨益。
关键词：货运票据电子化；收入管理；主要问题；信息共享；开发利用
一、铁路货运票据电子化的主要意义
为认真贯彻落实“强基达标、提质增效”工作主题，着力推进铁路货运应用技术创新，规范铁路运输信息采集、简化作业环节，降低铁路成本，适应国内物流“一单制”运输需求，中国铁路总公司自2017年12月1日起推动实施货票电子化。铁路货运票据电子化的主要意义可以概括为以下四个方面。
1. 适应市场需求。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、提效率等国家供给侧改革政策的实施，给铁路运输提出了更高要求，铁路运输只有提高对客户需求的适应性和灵活性，才能更好地在市场竞争中处于优势。因此铁路总公司结合运输管理实际，在充分调研和反复验证的基础上，实施货运票据电子化，用以提高货运信息化程度，更好地服务客户、服务社会、提高市场竞争力。
2. 提高运输效率。经过近几年高质量的发展和强基达标，提质增效工作的深入推进，铁路运输质量得到了很大提升，铁路运输效率得到了持续优化，但距离现代化物流企业的要求还有一定距离，铁路货票电子化的另一个主要意义就是减少作业结合部和作业差错，加快车辆周转，优化劳动组织，全方位提高运输效率。
3. 節约运输成本。铁路货票电子化实施前，为防止票据丢失、被盗、被抢劫、灭失等风险，票据的供应、请领、传递、保管、使用、缴销等环节需要投入很大的人力物力财力，货运票据电子化的一个目的就是减少票据印刷，减少票据传递人员和设备，降低运输成本。
4. 推动融合发展。互联网+以及多式联运是铁路发展的大趋势，多式联运具有其他运输组织形式无可比拟的优越性，多式联运的前提是电子化、信息化、共享化，因此实施货票电子化的另一个目的是实现与公路、水运、航空等运输方式信息的共享，实现与国外铁路互联互通，融合发展。
二、铁路货票电子化带来的主要变化
（一）货运票据的主要变化
1. 数据采集方式的转变
将物品清单、特殊货车及运送用具回送清单、货车装载清单、货物运输变更要求书、货车篷布交接单等13种货运票据以及证明文件信息，由手工采集转变为电子采集。
2. 原始数据的整合
将现行货物运单、货票、快运货票整合为运单。将现行的货车装载清单、集装箱货车装载清单、零散货物装载清单、1.5吨小型箱货物装车清单整合为货车装载清单。
3. 数据格式的修改
修改了物品清单、货运记录、普通记录、货车调送单、特殊货车及运送用具回送清单、货车装载清单、超限超重运输记录等单据格式。
（二）货票信息各系统的变化
电商、货运站、货票、箱管、零散平台、货检、保价、危险品、计量、物流配送、现车、确报、车辆HMIS和集成平台系统等14个货运相关信息系统，从适应货运票据电子化角度出发，进行功能完善和数据共享。
（三）作业流程的变化
内勤岗位由审核纸质运单改为在电商系统审核需求信息；由在纸质运单、货票上加盖的各类戳记，改为电子标识；增加电子领货方式，内勤需验证电子领货密码；增加证明文件等相关资料图像采集；由套打货票改为直接打印运单（运单、货票合一）。
外勤岗位由补充纸质运单、填制纸质回送清单、集装箱装载清单，改为补充电子信息，不用再填制纸质票据。
货运调度员岗位由核对纸质票据信息改为核对电子票据信息，根据电子票据信息安排取送车。
（四）客户业务办理的变化
1. 需求提报。客户在电商系统中提报需求（可车站代报），整车装车（集装箱进货）后才打印运单。
2. 进货出货。客户进货凭运单需求联或电子信息，出货凭收货人存查联。
3. 领货方式。增加凭电子领货服务，解决客户传递纸质领货凭证的不便。
4. 专用线信息录入。通过电商系统或者APP软件录入专用线（专用铁路）的装卸车信息。
三、货票电子化后收入相关信息开发利用问题的迫切性分析
（一）总公司高度重视收入信息与生产信息的共享和开发利用工作
余总会计师在全路收入工作会议上多次强调：“要进一步优化运输收入信息管理系统，加快收入管理信息系统的整合，加强信息的共享，加强业务系统与收入稽查、审计等系统的信息共享，收入审计等部门要开展业务信息系统的监督检查，确保信息系统内部控制确实有效。”
《中国铁路总公司关于进一步加强运输收入管理工作的指导意见》（铁总财〔2017〕104号）中明确提出：“铁路局收入部门要与客货业务部门共同研究解决流程优化调整问题。收入部门要提前参与客货运输系统的设计、测试和开发过程，把收入管理内部控制的要求刚性地、程式化地固化在相关业务系统，坚决杜绝为了方便现场操作而留有过多后门产生收入管理的漏洞。保证合理授权，做到操作留有痕迹，可追溯检查。”
（二）货运票据电子化实施后，收入管理部门发现现场仍存在一些较为突出的风险问题
1. 手工制票现象仍少量存在
主要表现在两个方面，一方面由于电商系统、货运站系统、货票3.0系统间信息部不匹配，造成制票系统接收不到相关数据，车站需要手工录入制票。另一方面客户在电商系统内填报需求时，增值税信息、保价金额、付款方式等录入不全，需要内勤人员手工补录。再一个就是发货人请车时运输方式选择错误造成手工制票。例如：某站2017年2月1日发董庄混煤，发货人请车时误勾选为“批量快运”，造成货运站系统无法将信息推送至制票系统，车站手工录入制票。