xxx队长传达了xx市进一步做好安全生产责任险试点工作方案；
同时会议印发了安全生产工作相关文件，希望大家认真学习领会，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
下面，就做好今年的安全生产工作，讲三点意见 一、回顾过去，正视问题，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 近年来，我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产“强化十项措施、落实六个保障”工 作思路，以“两个责任”落实为基点，以安全生产“四项建设”、“打非治违”、“专家查隐患”为主攻方向，狠抓各项安全生产监管措施的落实。领导干部能够按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管部门和行业的安全生产；
各部门能够落实监管责任，认真开展检查并督促隐患整改；
大多数企业能够严格落实安全生产主体责任，不断加大安全投入，积极整改安全隐患，实现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说，全镇上下都做了大量的工作，付出了艰辛的努力。在此，我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济的发展，制约安全生产的因素越来越多，安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定的安全生产形势，部分部门对安全生产的监管管控存有侥幸心理，在安全生产工作上，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，缺乏严、细、实的作风。二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有不少问题和薄弱环节，个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄，安全生产规章制度和防范措施落实还不到位；
部分企业安全投入不足，安全设施不齐备，尤其是中小企业安全生产技术和装备水平落后，安全生产管理水平不高。企业的三级安全教育还不扎实，全员教育还未得到全面落实，从业人员的安全意识不强，个别企业职工存有盲目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象，这些现象如不及时改正，可能造成不可挽回的损失。三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项目建设超能力、超定员、超负荷 生产，部分行业和领域仍然存有非法违法生产经营建设行为，“打非”任务依然十分艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、出租过程中，未对承包单位、承租单位的安全条件和资质进行审查，或未签订合同、或未签订安全目标协议，甚至与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后，就进行施工，这些问题的存在，一旦发生安全问题，根本无法追查承包、承租方，无据可查，造成不可挽回的经济损失。对于这些血的教训和问题，我们绝不能掉以轻心，必须采取有力措施，认真加以解决。
目前，进入夏季，高温多雨、雷电大风恶劣天气增多，天气变化无常，各类不安全因素增多，容易引发各类事故。5月20日，济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故，造成33人死亡，19人受伤；
6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故，造成120人死亡，50余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟，各部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，坚持以零事故为追求目标，始终保持清醒头脑。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局，安全生产一旦出了问题，不仅影响社会稳定，影响经济发展，也会给政治环境带来不利影响。近期，市委常委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报，会上，董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议，安排部署当前重点工作，远市长出席并作了重要讲话。这些都充分说明，市委、市政府主要领导十分关 注安全生产，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，对我们做好今后的安全生产工作提出了更高的要求。
全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产在经济社会发展中的重要性，进一步增强责任意识、忧患意识，坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心，坚持不懈地抓好各项安全措施的落实，推动安全生产工作再上新水平，为全镇经济社会快速发展提供安全保障。
二、明确目标，强化措施，扎实做好今年的安全生产工作 xx年，是省政府确定的“安全生产基层基础提升年”。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排和部署，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实推进，全面完成各项工作任务。
（一）以网格化、标准化为核心，全面落实五个责任。一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年，安全生产网格化将在全省范围内推广，这就要求我们要结合实际，建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全监管职责和实际需要，以办事处为基本单位建立安全监管责任区；
各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分安全管理责任范围，进一步明确安全监管工作职责。对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定人”、“定责”、“定考核奖惩”，细化安全生产责任制，实现安全生产监管全覆盖、无缝隙；
同时，要坚持利用好 安全生产“4D工程”平台，强化日常监管，按时上报各类安全信息，严格遵守零报告制度。二要全面提升企业标准化建设水平，进一步落实企业安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对企业标准化建设提出明确要求，xx年底前，所有规模以上企业必须全部通过三级（枣庄市级）以上安全标准化验收；
xx年底前，所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。工商贸小微企业要创建四级（xx市级）安全标准化。各企业要高度重视安全标准化创建设工作，提高对安全标准化创建工作的认识，做好创建工作是提高企业的本质安全度有效途径，各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一责任人”的责任，积极主动地开展安全生产标准化创建工作，要对照标准要求，深入开展自检自查。各企业要进一步加大投入，依托中介公司和安评公司，建立完善基础档案，加强班组建设和动态监控，严抓隐患整改，确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标准化建设工作的指导，对问题集中、整改难度大的企业，要组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决。市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在企业年检中，工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标准化运行状况，全面促进安全标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业 认清形势强化管理 努力开创公司安全生产工作新局面 aaa同志在总公司安全生产工作会议上的讲话 （xx年3月25日） 同志们 这次安全生产工作会议，主要任务是总结xx年安全生产工作情况，分析当前工作面临的新形势，安排部署xx年安全工作任务，动员公司广大干部职工提高认识，坚定信心，进一步明确任务、强化领导、落实责任、夯实基础、与时俱进，圆满完成xx年各项安全生产任务。下面我讲三个方面的问题 一、xx年安全工作回顾 xx年是极不寻常的一年，也是公司实现大跨越、大发展的一年，经济形势异常复杂，施工任务较为繁重。公司全面贯彻各级有关安全生产工作的一系列指示精神和工作部署，在困难中开拓，在挑战中发展，较好地完成了各项安全工作任务。xx年我们以贯彻落实山东省生产经营单位安全生产主体责任规定为主线，全面落实安全生产责任制，深入开展“平安工地”、“打非治违”、 格落实安全生产责任制，实行各单位主要负责人对安全生产全面负责，其他负责人对分管业务内的安全生产具体负责的“一岗双责”制，形成了齐抓共管的目标责任体系。突出抓好安全生产专项检查，按照隐患治理工作方案，有效开展了隐患排查治理工作，通过自查、检查、督查等多种方式做到隐患排查不留死角，对重大危险源制定周密的方案，治理隐患措施得力，事故防范工作到位。不断推进安全文化建设，从广大职工抓起，明确目标和要求；
以施工现场为重点，严格管理；
以安全生产“五项活动”为载体，加大宣传力度。在平时的工作中坚持研究工作时研究安全，部署工作时部署安全，检查工作时检查安全，总结工作时检查安全，表彰工作时表彰安全，使安全生产扎根于广大干部职工心中。xx年，在各级领导班子的重视下，在广大干部职工的团结努力下，安全工作总体状况是好的。干部职工的安全意识有了明显的提高，各项安全措施进一步完善，落实的力度进一步加强，安全工作管理水平得到了进一步的提高。全公司范围内没有发生重大的安全责任事故。安全工作的良好局面有力的促进了工程建设的顺利进展，为公司两个文明建设营造了较好的工作环境和社会环境。
二、认清形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感安全生产是经济工作的重要组成部分，xx年是公司大步发展的一年，安全生产工作将迎接新的挑战。近期几个大的事故教训我们要引以为戒，党中央、国务院、省市各级政府也下 达了一系列文件，要把安全生产工作提到了一个新的高度。今年，我市将举办省运会，届时会举办各类大型活动，防破坏、防恐怖袭击也是我们今年安全工作中的重中之重。面对严峻的安全形势，我们一定要按照科学发展观的要求，进一步增强责任意识和忧患意识，以更加负责的态度、更加得力的措施、更加严格的管理，狠抓措施落实，全面做好各项工作。各级各单位和广大干部职工一定要认清形势，从讲政治、促和谐、保稳定的大局出发，充分认识当前安全生产形势的严峻性以及安全生产工作的长期性、艰巨性和重要性。
我们应该看到安全工作还存在不少薄弱环节和问题，我们始终要增强安全工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定做好安全生产工作的信心和决心。这些不容忽视的突出问题表现在一是安全生产基础管理水平较低，存在时紧时松的现象，有的单位安全管理流于形式，对存在的危险源和安全隐患整改监控不到位。二是有的单位领导和部分干部职工对安全生产认识还不够深刻，思想上存有麻痹和侥幸心理，调查研究少、了解情况少，重视程度不够，责任不明确，许多隐患视而不见或者整改不力。三是部门之间协调配合不力，未能形成合力，存在互相推诿、扯皮现象，有些问题“三令五申”的强调，但有的单位仍无视要求，有令不行、有禁不止、有章不循。“严不起来，落实不下去”的问题，仍然是安全管理工作必须认真解决的重要问题。
三、强化管理，进一步做好xx年安全生产工作 根据市局安全工作会议精神，今年公司安全生产工作的总体要求和工作目标是牢固树立安全发展理念，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全管理，认真组织实施对重要环节、重点区域的重点监管和专项整治，推进安全生产措施落实，努力提高公司本质安全水平，实现“减少危害、预防事故，各类责任事故为零”和“安全生产指标控制在上级下达的目标范围之内”的工作目标，争创交通运输建筑施工企业安全生产标准化二级达标企业，为公司实现跨越发展创造良好的环境。
下面就做好xx年安全生产工作提几点要求 （一）提高思想认识，加强领导。
在今后的工作中，积极主动地推进“五个转变”，一是推进安全生产工作从人治向法治转变。要依法建立、健全规范，有效的安全生产机制。二是推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，管住源头。三是推进安全生产工作从集中开展专项整治逐步向规范化、经常化、制度化管理转变，着力于建立长效管理机制。四是推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变。五是推进安全生产从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。要提高思想认识和管理水平，使公司安全生产工作推向一个新的发展阶段。
（二）安全生产工作应当遵循的基本思路。
安全生产工作是一项长期艰巨的任务。我们要认真学习、深刻领会中央领导同志的一系列重要指示精神，进一步提高领导驾驭安全工作的能力。要认清我国安全生产工作的发展方向和总体趋势，始终保持坚定的信心和旺盛的进取精神。根据安全生产工作的规律特点，当前和今后一个时期安全工作的基本思路应当是“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”。“预防为主”，就是要把预防事故作为安全生产工作的主体任务，把主要精力放在落实防范措施上，把工作做在事故发生之前。“标本兼治”，就是从单位的实际出发，一方面要立足当前，通过强化各级领导责任制，开展专项整治，经常组织开展安全大检查和专项督查等现实措施，遏制事故多发势头，实现治标；
另一方面要着眼长远，通过加强“双基”工作，增加安全投入，逐步改善基础条件，建立长效机制，实现治本。“综合治理”，就是要从体制、机制、投入等多方面采取措施，综合运用法律、经济、行政、教育等各种手段，多管齐下形成齐抓共管的工作局面。
三全面落实安全生产责任制。
一是要明确和落实行政正职的责任制。主要领导要确立正确的社会经济发展观和政绩观，高度重视安全生产工作，要亲自研究部署涉及安全生产的重大问题，并靠前指挥，切实负起安全生产第一责任人的责任，特别要注重安全机构、人员、经费、设施的“四落实”。二是领导班子成员人人都要负起相应的 同志们今天这次的安全生产大会既是总结成绩，表彰先进，也是深刻反思，寻找突破的一次大会。今年是海西“两个先行区”建设关键的一年，安全生产要为我市经济又好又快发展和和谐社会建设提供更强有力的保障。刚才，程爱国同志传达了全国、全省安全生产有关会议精神，总结了xx年我市安全生产工作，对xx年安全生产工作进行了全面的部署；
张水健副秘书长宣读了福州市人民政府关于xx年度安全生产目标管理责任制考核表彰的通报，我完全同意，希望各地区、各部门认真抓好落实，确保我市安全工作形势能够持续好转。下面我再强调四点意见一、要认清形势，时刻保持高度的责任感、使命感和紧迫感。近年来，党和国家对安全生产的重视达到了空前的程度，安全发展的理念已经被纳入了社会主义现代化建设的总体战略和构建社会主义和谐社会的总体部署中。张德江副总理在全国安全生产电视电话会上，要求在全国范围内扎实开展以“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动。省政府决定在开展“安全生产年”活动的基础上，增加安全生产“责任落实年”活动，并制定了福建省安全生产条例、福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见、政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定，即安全生产“一岗双责”规定，主要目的是要推进政府监管和企业主体责任的全面落实。在全国“两会”上温家宝总理作的政府工作报告中也提出安全生产“三全管理”（全员、全过程、全方位）的理念，李川副省长在全省大会上指出“保证安全生产重要的是人人行动”，说明安全生产，是人人参与的行动，这是保证安全生产最基本的途径。xx年我市安全生产各类指标下降明显，也较好的控制住了省政府下达的各类安全目标，在全省安全生产年终责任制考核中取得了第三名的好成绩。这与在座各位以及战斗在基层第一线的安全生产工作人员的努力是分不开的，这里我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢和诚挚的问候。这些都暴露出我市安全生产管理还存在较严重的薄弱环节个别地区主要领导对安全生产工作重视不够，安全监管队伍建设和安全生产资金投入还不够到位，安全监管力度还有待于进一步加强；
少数部门对安全生产工作极端重要性认识还不足，对“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”制度还不够落实，对自己的职责还不够清楚，遇到具体问题还存在互相推诿现象；
一些地区和部门分管安全领导对抓好安全生产工作信心不足，措施不多，不爱分管安全生产工作，等、靠、要思想在一定范围内存在；
一些企业主安全生产主体责任意识差，安全投入不足，隐患大量存在，安全生产基础比较薄弱；
基层安全监管队伍工作压力大，人员不稳定，思想上存在一定的畏难和厌战情绪。这些都必须引起全市各级各部门的高度重视和警惕，时刻绷紧安全生这根弦，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服厌烦畏难和麻痹松劲情绪，时刻把安全生产工作摆上重要议事日程，按照“一岗双责”和落实企业主体责任要求，狠抓各项工作的落实，开拓我市安全生产工作的新局面。二、要明确目标，努力完成全年安全生产工作任务。今年省政府下达我市各市事故控制指标为死亡人数542人，其中，工矿企业死亡人数37人，道路交通死亡人数477人，其他为28人，较大事故9起。事故指标按年均10左右速度下降，这一方面说明我市安全生产工作近年来的成效，另一方面也说明了国家对安全生产的要求很高，力度很大。指标控制能力是安全生产成效的体现，也是各级、各部门是否认真履职的综合表现。各县（市）区以及市直部门要对下达的控制指标认真进行分解，并结合实际将控制指标进行层层下达。各专项整治责任单位，要认真履职，负起责任，采取有效措施，抓好本行业、本部门安全生产工作。一要认真落实“一岗双责”工作。去年下半年，省政府先后出台了福建省安全生产条例以及政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定（即安全生产“一岗双责”规定），我市也将根据省政府有关文件要求制订我市“一岗双责”相关规定，希望各级政府及相关部门要不折不扣地认真履行，要切实转变作风，杜绝以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话和人浮于事等不务实的作风行为，从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手，落实“一岗双责” 规定并根据各自实际研究制定促进“一岗双责”规定落实的办法措施。要进一步完善安全生产目标责任考评办法，落实安全生产履职报告、约谈、黄牌警告、责任追究等制度，扎实推进政府及部门安全生产监管责任落实到位。对因失职、渎职导致未能及时发现和整治辖区内重点安全隐患而引发安全生产事故的，要依照有关规定严肃追究有关责任人的责任。要促使企业真正重视并主动做好安全生产工作，依法生产经营、执行行业标准、完善规章制度、加大安全投入、搞好安全培训，真正打造本质安全型企业。二要继续加大道路交通安全专项整治工作力度。要加强道路交通安全监管工作，加大执法力度，特别要加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为。进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为，逐步建立起规范、公平、有序的交通运输环境。要继续开展道路交通“黑点”和危险路段的排查和治理工作，各级各有关部门要加大投入和整治力度，加快改造步伐，努力消除道路交通安全隐患。要利用交通广播、电台、电视动漫、游走字幕等，多渠道、多形式地开展道路交通安全宣传活动，努力提高全社会交通安全和交通文明意识。三要加强公众聚集场所消防安全工作。要进一步加强对车站、码头、机场、商场、超市、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院等人员密集场所和重点消防场所的消防安全监管工作，对不具备消防安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整顿，千方百计消除各种火灾因素，竭尽全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤事故的发生。对各种大型文艺活动、商场促销等人群聚集的活动，要严格按照“谁主办，谁负责”的原则进行严格审批把关并制定严格的安全保障措施，制订应急预案，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故的发生。对各地、各部门安全生产工作进展情况和指标控制情况，各级安办要每月检查一次，每月上报一次，每月开一次分析会，确保今年各类事故在省下达的控制指标范围内。三、要敢于问责，打造安全生产工作新格局。敢于问责，是贯彻落实科学发展观，促进广大干部转变作风的迫切需要。长乐市“1.31”重大火灾事故的惨痛教训必须引起我们认真反思。一些地方干部对存在的明显隐患视而不见，失职渎职，作风不正等问题必须采取有效问责加以改进。为此，要认真贯彻省政府“一岗双责”规定，进一步理顺部门之间的职责分工，形成层次分明的责任链条和责任要求。要继续深化安全生产行政一把手负责制。李川副省长在全省安全生产大会上要求“一把手”必须亲自抓落实，必须抓“一把手”的落实，将“一把手”的责任真正落到实处。各级各有关部门主要领导要亲自研究部署本地区、本行业安全生产工作，在资金、设备和监管人员配备上给予有力的支持，对安全工作要从严要求，从根本上改变敷衍了事、漫不经心、推诿扯皮的不良作风，形成积极进取的良好风气。各级安办要充分发挥安全综合监管作用，加强事故统计分析，查找薄弱环节，进一步落实安全生产履职报告、约谈诫勉、黄牌警告等制度，完善协调督促机制，健全重点部门联席会议制度、情况通报制度，督促各部门强化工作落实，协调解决问题，推动工作开展。各级安全生产执法部门要坚定信心，克服畏难情绪，坚持文明执法、公正执法、严格执法，敢于面对矛盾、面对问题，敢督敢查，坚持讲真话，不怕得罪人。要加强责任追究，对事故查处要严格按照“四不放过”原则，从速从快追究有关人员的责任；
对隐瞒不报，弄虚作假，漠视人民生命安全的有关责任人要依法从重处罚；
对因徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等腐败行为酿成事故的责任人，要依法惩处，绝不姑息。同时，安全生产监督管理部门要加大事故信息公开力度，媒体要全程关注事故处理情况及处理结果，加强警示作用。通过有效问责来打造上下联动、多方配合、全社会支持、人人参与安全生产工作的新格局。四、要围绕中心，强化行政服务能力。在当前经济形势下，坚持执法与服务并重，不断强化服务意识尤为重要，要围绕保增长、保民生、保稳定来抓好安全生产工作，为今年我市经济、社会各项目标实现提供更好的保障。一是要加强执法队伍建设，提高执法水平。要进一步加强基层安监队伍建设，扎实推进委托执法，做到关口前移，重心下移，有效解决“上热下冷”和安全生产政策无法有效传导到基层及企业的问题。要进一步加强作风建设，弘扬求真务实、