洛南县电子商务发展现状与对策研究

　　陕西省洛南县依托核桃、豆腐、中药材等传统农业产业，打造绿色农特产品精深加工产业链，力争形成全省乃至全国特色农产品品牌；依托巡检、栖凤湾、洛河源等景区，加强“药、医、养、游”融合发展，打造文旅健康产业链。但洛南县电子商务起步较晚，取得了一些成绩，同时存在着网售类农产品种类较少、标准化程度较低、开展电子商务业务的企业零散、实力较弱等问题。推动电子商务的普及应用，培育电子商务服务业，强化电子商务支撑服务，成为洛南县发展电子商务重点抓好的几项工作。
　　电子商务已经成为各县域经济重要的增长点，成为促进传统产业经济转型升级，实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通，增加创业就业，实施精准扶贫，建设美丽乡村等重要抓手。洛南县电子商务起步较晚，应先从优化电商发展环境入手，推进电子商务发展及应用，激发行业活力，布局农村电子商务三级服务体系，为电子商务发展奠定了良好的发展基础。
　　洛南县电子商务发展现状
　　1、借助第三方平台拓展农特产品网络销售渠道
　　以核桃、豆腐干、香菇、木耳、蔬菜、蜂蜜、杂粮、中药材等特产为重点，借助京东商城、苏宁易购等第三方平台实现线上线下运行，洛南县促进了全县农产品的外销。县政府先后同京东集团公司、苏宁易购签订了电子商务进农村战略合作协议。洛南核桃、核桃仁、核桃油等系列产品、洛南豆腐系列产品、洛南食用菌系列产品及洛南部分农特产品40余种已上线入驻，实现线上线下运营，订单销量持续增长。2017年全县实现网上销售3.08亿元，其中农特产品销售额2.3亿元。200余家网商开展网上交易，其中从事农特产品经营的达120余家，电子商务从业人数达680余人。
　　2、出台优惠政策培育电子商务市场主体
　　为了激活洛南县电子商务活力，县政府先后出台了《洛南县鼓励和支持电子商务发展十条优惠政策》等，为全县电商发展创造了组织保障与政策环境。60余家中小企业利用“淘宝”、“天猫”、“京东”、“村掌柜”、“邮乐购”“供销在线”等网站，加入第三方平台进行线上交易。50余家商户、农特产专业合作社等微小企业，通过网络宣传企业，发布产品信息，拓宽销售渠道。全县入驻物流公司22家、快递物流公司达17家，在全县16个镇办建立乡镇物流快递收发点68个，全年快递发件量达240万件，快递收件量达960万件。
　　3、加快建设三级农村电子商务服务体系
　　2017年以来，在洛南县城关、永丰、景村、古城、灵口、巡检等16个镇（办）创建乡村电商示范形象店（点）28个，累计达156家，其中2017年退出的10个贫困村中，村级电商服务站点全部建成，2018年计划退出的90个贫困村中，已建成30个电商服务站点。建成了邮乐网、供销在线、村掌柜等3家县级电商运营中心，建成城关镇云蒙山金鸡银蛋、永丰镇中良桃核、景村镇宏泰金银花、巡检镇蜜浓养蜂等4家镇级（专业合作社）电商服务中心。
　　4、逐步完善电子商务支撑服务
　　经过多方协调、筹备建设，洛南县电商创业孵化园于2017年9月开园运营，目前已与30余家电商企业、农产品专业合作社签订了《洛南县电商创业孵化园入驻协议》，规范电商企业运营。积极协助全县30余家电商企业、农产品专业合作社开展了电商扶贫、电商创业培训，2017年开展各类电商培训12次，培训人员536人，其中创业人员168人、在册贫困户创业人员29人、在册贫困户144人、残疾人17人。
　　5、存在的问题
　　电子商务犹如雨后春笋，在洛南县发展很快，但存在问题不少：一是缺乏电子商务方面的专业人才和培训机构。二是配套设施、基础服务不高，物流体系建设滞后，收费高，服务差，配送服务范围不全面。三是网售类农产品种类较少，标准化程度较低，开展电子商务业务的企业零散，实力较弱。四是农村网络分布不均衡，且利用程度低，又缺乏专业性和实用性人才。
　　洛南县电子商务发展的对策建议
　　1、推动电子商务的普及应用
　　（1）推进商贸流通业电子商务广泛应用。推进电子商务在商贸领域的应用，扶持各类商贸市场应用电子商务发展线上市场，形成“线上交易与线下交易”相结合的商业经营模式，重点推动大型商场、购物中心、连锁超市、专业市场应用电子商务，促进商贸流通方式转变升级。
　　（2）加快文化旅游业电子商务应用。依托“文脉洛南”、“汉字故里”、“河洛文化”、“美丽乡村”等文化生态旅游景区，大力发展文化旅游电子商务、电子政务和网络营销平台，建成集预订、交流、售后服务等功能于一体的网上交易平台，形成集旅游管理、旅游服务和旅游营销等功能于一体的开放式旅游信息化综合服务平台，发展“美丽乡村旅游”。
　　（3）普及农村电子商务应用。通过政策扶持，政府推动，以“京东·洛南特产馆”为依托，结合洛南实际，在各镇办和农村新型社区、重点村布点建设农村电子商务服务站，促进农产品进城、工业品下乡。鼓励符合条件的单位或个人加盟，为农村居民农产品直销、农资服务、物流配送、网上购物、开设网店、创业就业等方面提供便捷服务。
　　（4）积极推动跨境电子商务发展。积极引导具有自营进出口权企业利用第三方电子商务服務平台开拓国际市场，开展在线销售、采购等生产经营活动，提高进出口效率。支持第三方电子商务平台开辟洛南产品专区，或者嵌入其网站作为一个子频道，把洛南企业集中进行展示、宣传和推广。
　　（5）发展民生服务电子商务。围绕交通、社保、教育、医疗、水、电、煤气、家政服务等各种民生服务，支持电子商务综合服务平台建设。鼓励整合基层公共服务资源，推广社区综合服务信息平台，面向社区提供汇集政务、商务、物业、教育、家政和信息服务的“一站式”便民服务。
　　2、培育电子商务服务业
　　（1）打造本地品牌电商服务企业。面向跨境、农业、工业、生活服务、旅游等领域中小企业较为集中的产业领域，打造一批“诚信好、规模大、品牌亮”的本土化电子商务服务龙头企业。重点培育一批能够为中小电子商务企业提供全程电子商务运营服务的电子商务服务企业，在相关政策上给予大力扶持。推进电子商务服务业发展的软硬件环境建设，支持基础通信运营商、软件供应商、系统集成商加大研发投入，发展新型电子商务增值服务。