云南省澜沧江航运发展趋势分析

　　摘要：澜沧江是云南省一条重要的通航河流，其与下游的湄公河一起形成了连接中国与中南半岛各国的天然纽带。文中简要介绍了云南省澜沧江航运发展的现状，分析了云南省澜沧江航运发展面临的形势、发展的趋势及方向，为云南省澜沧江航运发展规划的制定和建设项目的实施提供参考。
　　关键词：澜沧江航运趋势
　　澜沧江是云南省一条重要通航河流，其与下游的湄公河一起形成了澜沧江-湄公河国际水路运输大通道，是连接中国与中南半岛各国的天然纽带。“十二五”以来，国务院及各级地方政府高度重视内河水运的发展，各项支持鼓励政策相继出台，使云南省澜沧江航运的发展面临难得的黄金机遇期。
　　云南省澜沧江航运发展现状
　　1、云南省澜沧江航运发展现状
　　目前，云南省澜沧江下游南得坝以下至南腊河口段航道为Ⅳ—Ⅴ级航道，可通航150—300吨级船舶；思茅港和景洪港同属云南省澜沧江下游的重要港口，在我国与湄公河流域国家的物资交流和人员往来以及文化交流中发挥了重要作用，2012年景洪港和思茅港货物吞吐总量约为30万吨，旅客吞吐总量达41.3万人次。
　　2、云南省澜沧江航运发展存在的主要问题
　　航运基础设施发展滞后。受自然条件、流域地区经济社会发展水平不高和国际内河航运建设协调关系复杂等因素的制约，加上长期以来水运资金投入不足等原因，使澜沧江航运基础设施落后的状况还没有得到根本性改变，水路客货运量在综合交通运输体系中所占份额不高。
　　航道主要配套设施缺乏，航道管理和维护体系尚未建立。云南省澜沧江航道通航条件较差，缺少航标、工作船舶以及通信等必要的配套设施，航道管理和维护体系尚未建立，船舶航行安全受到影响，航运效力未能充分发挥。
　　水电开发与航运开发的协调有待加强。澜沧江梯级水电站的开发，改善了库区上游航道通航条件，但也截断了航道，增加了运输环节，影响了航运优势的发挥，并且电站调峰运行，导致下游水位暴涨暴落，影响船舶安全航行。
　　与下游国家的合作和协调机制需要进一步完善。湄公河流域各国经济发展水平和对航运发展重视程度上存在一定的差异，航运发展的投入资金有所差别；各个国家对于境内梯级电站的过船设施规模、梯级间水位衔接等缺乏统一的要求，也影响了整个国际航运的发展。
　　云南省澜沧江航运发展形势分析
　　1、中国-东盟自由贸易区建设对澜沧江-湄公河航运发展影响分析
　　2010年1月1日全面启动的中国-东盟自由贸易区是世界上三大区域经济合作区之一，它的建立和发展，使中国与东盟成为一个统一开放的大市场，双边贸易规模将出现一个新的局面，国际海上航运和国际内河航运是支持中国-东盟双边货物贸易的重要运输方式之一，在双边货物贸易中发挥着十分重要的作用，这将给澜沧江-湄公河国际航运开发建设提供新的机遇。
　　2、大湄公河次区域经济合作对澜沧江-湄公河航运发展影响分析
　　大次区域地处热带和，地下矿藏品种多、储量大，水能资源丰富，农、林、渔业门类多，旅游资源丰富，具有广阔的发展前景。经过多年的发展，大湄公河次区域已经成为世界上发展最快和一体化速度最快的地区之一，该地区年平均经济增长速度超过6%。澜沧江-湄公河是连接大湄公河次区域唯一的国际内河水路大通道，大湄公河次区域经济的快速发展为澜沧江-湄公河国际航运发展提供了难得的发展机遇。
　　3、我国西南地区经济社会发展对澜沧江-湄公河航运发展影响分析
　　西部大开发战略的实施对澜沧江-湄公河航运发展影响分析。澜沧江是我国西南部地区仅次于金沙江的第二大河流。澜沧江流经的青海、西藏和云南同属我国西部地区，经济不发达，交通不便是导致三省区经济发展滞后的重要原因之一。西部大开发战略的实施，将加快澜沧江流域三省区经济社会的发展，澜沧江航运的发展也将为沿江三省区特别是云南省经济社会的发展提供便利的水路运输通道。
　　对外开放水平提高对澜沧江-湄公河航运发展的影响分析。西南地区经济不发达的一个重要原因是地区比较封闭，属于对外开放的末端。国家在实施区域协调发展总体战略和西部大开发战略中，特别强调西部地区要加快改革开放的步伐。澜沧江-湄公河是西南地区在我国境内流程最长，最具有航运开发价值的国际河流。
　　我国兴边富民政策的实施对澜沧江-湄公河航运发展影响分析。澜沧江流域是云南省少数民族最主要的聚居地，也是全国贫困地区之一。云南省与缅甸、老挝、越南3国的边境线占我国西南地区陆地边境线总长的36.44%，其中主要是澜沧江流域市州与缅甸、老挝接壤的陆地边境线。加强澜沧江航运建设支持力度，促进沿江流域经济社会发展，对边疆社会稳定、巩固国防和维护国家安全具有重要的作用，是我国实施兴边富民政策的具体体现和重要的举措。
　　4、云南省经济社会发展对澜沧江-湄公河航运发展影响分析
　　云南省农业和工业快速发展对澜沧江-湄公河航运发展的影响分析。云南省拥有丰富的矿产、水能、生物等自然资源以及民族文化和旅游资源，发展潜力巨大。随着澜沧江流域现代农业的快速发展、新型工业化的推进以及旅游资源的开发，交通运输需求也将持续快速增长，将推动澜沧江-湄公河航运的快速发展。
　　云南省现代服务业发展对澜沧江-湄公河航运发展影响分析。现代服务业是云南省着力推动发展的产业之一，建设和发展沟通中国大西南与东南亚地区的澜沧江-湄公河水运大通道本身就是云南省发展现代服务业的重要方面。发展澜沧江梯级库区航运旅游业，建设成为滇西南澜沧江-湄公河国际旅游区；加快构建以昆明为中心的包括滇西南澜沧江-湄公河国际物流合作区和滇西边境口岸转口与加工贸易物流区的建设等都是“十二五”期间及未来一段时间内云南省现代服务业发展的重要内容。
　　云南省综合交通运输体系发展对澜沧江-湄公河航运发展的影响分析。“十二五”期间，云南省将围绕我国面向西南开放的重要桥头堡战略，推进包括澜沧江-湄公河航运等三条出境水运通道的建设，将给澜沧江-湄公河航运带来难得的发展机遇，澜沧江-湄公河是大湄公河次区域重要的国际内河运输大通道，与其它运输方式相比具有实施可持续发展的比较优势，在云南省综合交通运输体系中处在优先发展的地位。