让食品行业流淌“道德的血液”让法律成为“达摩克利斯之剑”

　　6月10日上午，上海市2014年食品安全宣传周正式启动。此次食品安全宣传周时间为6月10日至22日，主题为“尚德守法，提升食品安全治理能力”。食品安全宣传周期间，上海市农委、上海铁路局、上海市经信委、上海市科协、上海市工商局、上海市卫计委、上海市商务委、上海市粮食局、上海市公安局、上海市质监局、上海出入境检验检疫局、上海市教委、上海市食药监局13个相关部门结合自身特点，每天开展不同的主题活动。
　　从“物理整合”到“化学融合”
　　在启动仪式之后举行的“2014年上海食品安全论坛”上，食品安全专家、食品生产经营企业、监管部门、消费者和新闻媒体代表，围绕建立科学监管体系、弘扬道德守法、社会共治等宣传周主题开展演讲和研讨。
　　复旦大学公共卫生学院教授厉曙光首先对今年食品安全宣传周的主题进行了解读：“尚德”意味着从事食品行业的人应该是有道德、有良心、有社会责任感的人；而“守法”则体现在法律应该像“达摩克利斯之剑”一样高悬于食品行业从业者头顶，时刻起到约束和威慑作用。厉曙光直言：“食品行业是个良心行业，没良心的人不能从事这个行业，因为坑人太容易了。”
　　上海市食品安全委员会办公室副主任、上海市食品药品监督管理局副局长顾振华则从政府监管部门的角度，探讨如何堵住食品安全监管的漏洞。他坦言：“食品安全监管体制改革后，生产、流通、餐饮的监管职能整合了，监管的缝隙是少了，但内部的协调仍需要一个过程，‘化学融合’还没有达到。”为此，上海市食药监局在改革一开始便在全系统内进行统一的专业培训，并在管理上逐步将原先分属不同部门监管的产业链衔接起来。
　　上海首批食品安全“红名单”出炉
　　此次食品安全宣传周的一大亮点便是首次开展的“老味道、老故事、老品牌——坚守诚信的力量暨2014年上海市食品安全示范企业”评选活动。上海桃咏桃业专业合作社等100家企业成为候选单位，涉及农副产品、食品生产、食品流通、餐饮等食品行业各个领域。
　　这些百家“食品安全示范企业”，堪称上海食品安全“红名单”。据了解，“红名单”的评选标准严格、准入门槛高，如企业需成立10年以上，连续2年在上海市食品安全监管各环节分级分类监管体系中处于A级/笑脸等相应等级。“红宝石蛋糕”、“南汇8424”、“哈尔滨食品厂”、“新长发栗子”等耳熟能详的老品牌有望率先登上食品安全“红名单”。
　　截止目前，上海已发布7批严重违法失信食品生产经营者及有关责任人“黑名单”，其警示效应正在逐步显现。“红名单”的推出有利于进一步推进诚信体系建设，鼓励、督促企业诚实守信、不断提升自己的管理水平和产品质量，让食品生产经营者进一步落实食品安全主体责任，同时也促进整个食品行业的发展。
　　沪上药店试售婴儿奶粉未来或有降价空间
　　此前沪上4家婴幼儿配方乳粉生产企业刚刚通过“生死大考”，获得新的生产许可证。此次食品安全宣传周期间，婴幼儿配方乳粉的质量安全再次成为众人关注的焦点。
　　6月13日，上海市经济和信息化委员会联合松江区食安办、松江区经委和上海市奶业协会，举办“婴幼儿配方乳粉安全深度行”活动，邀请消费者和媒体记者实地参观上海纽贝滋营养乳品有限公司，并听取了4家企业关于婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设试点工作经验。
　　当日，国务院对外公布《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》，明确了具体目标，包括提高乳粉产业规范化、规模化、现代化发展水平，培育具有自主品牌和较强国际竞争力的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，加快实现新一轮产业结构优化升级。
　　上海纽贝滋集团有限公司总裁余世荣介绍，该公司不久前成功收购了大庆绿叶乳品有限公司部分股权，实现自建自控奶源，从源头上保障了产品品质。上海市食品药品监督管理局食品生产监管处处长巢强国认为，兼并重组后，奶粉的价格会有很大的下降空间。上海花冠营养乳品有限公司副总经理吴寿员也表示，重组会带来技术的改造、规模化的推进和创新营销模式，最终压缩企业成本。
　　6月22日上午，上海市食品药品监督管理局在上海第一医药商店召开药店试点销售婴幼儿配方乳粉暨追溯演练现场会。目前，第一医药、雷允上西区、童涵春、复美、华氏、国大、上海药房等7家知名连锁药品经营企业的82家门店将开展销售婴幼儿配方乳粉工作。乳粉的销售参照药品管理模式，其进货、销售、存货均纳入上海市药品零售远程动态电子监管范畴，实时监控。
　　市民代表走进食品安全执法、检测机构
　　为配合主题日活动，上海市食品药品监督管理局还开展了系列“公众开放日”活动。6月22日，市民代表在上海市食药监局执法总队探访了上海市食品药品监督管理局应急指挥中心。现场工作人员演示了如何远程查询全市各餐饮场所的卫生抽检情况，并演示了实时温度监控系统、远程视频监控系统等监管系统。
　　工作人员还利用ATP在线快检系统当场检测了一位市民志愿者在双手清洁之前和之后的洁净程度，让大家感到正确清洗双手对餐饮行业从业者来说至关重要。除了检测双手，这套系统还能快速检测桌面、砧板、抹布、刀具、餐具等各种表面的洁净程度。上海市食品药品监督管理局执法总队总队长李洁表示：“目前已经建立了重金属、农药、兽药、非法添加等6大类80多项指标的快速检测方法，像这样的快捡，上海每年要做大约20万次。”
　　上海市食品药品检验所、上海市食品药品包装材料测试所也邀请市民代表观看蔬菜中农药残留、猪肉中瘦肉精含量以及生鲜肉、咸肉中亚硝酸盐等项目的快速检测，并通过食品安全宣传展板以及专家现场讲解，让市民代表增强对食品安全检测技术的认识。
　　据了解，食品安全宣传周期间，各区（县）及街（镇）食药监管部门也开展了相关公众体验活动。
　　2014年上海食品安全论坛
　　上海第一医药商店婴幼儿配方乳粉销售专柜
　　饮食安全健康生活
　　本栏目由上海市食品安全委员会办公室、上海市食品药品监督管理局（SHFDA）主办
　　上海纽贝滋营养乳品有限公司生产车间