从高速收费说开去

11月17日,《上海证券报》发表了一篇题为《高速收费阻碍经济发展,大幅降低或取消势在必行》的文章,让我心中一震。说真的,作为一名资深自驾游人士,仅仅看罢标题,便高兴了好长时间。

文章痛快淋漓,首先披露了高收费的四宗原罪:

——从义乌小商品城把货物运往北方,或把北方货物运往南方,仅仅车辆高速公路收费就要达上千亿元,农业和企业极薄的生产利润,几乎被运输费耗尽;

——粮食连续13年大丰收,农民收入直线下降,而粮食市场的卖方市场价格并未下跌,许多钱让公路高运输费赚走了;

——高收费迫使人们绕行或者超载,结果油耗增加,事故增加,生产成本增加,还加剧了各类社会矛盾;

——从上海到西藏,高速公路来回3000多元收费,相当于新、马、泰三国游,逼得人们情愿去境外游。

最后,文章展示了一幅美好前景:全国降低高速公路交通收费50%,GDP增长1%以上,全面取消收费增长2%以上。

然而,读完文章,却让人一下子坠入深渊。我觉得作者很幼稚,不明白这样会雪上加霜,让中国交通混乱更混乱,拥堵更拥堵。北京不收费的快速路,例如二环、三环、四环、五环,高峰期间全部成了停车场。五环路原定收费,由于“群众反映强烈”而取消,结果成了北京人的一场噩梦。前不久笔者去天津办事,不幸上了东五环,拥堵一个多小时,回程心存侥幸,又上了这条免费快速路,耗去两个多小时,把肠子都悔青了。

我的单位在城南白纸坊,而家在城北亚运村,在更北边小汤山乡下还有一处度周末的小产权房。这样一来,我必须经常在白纸坊—亚运村—小汤山之间穿行。那么,北京人都知道,从亚运村到白纸坊的必经之路,东西二环、东西三环,从亚运村到小汤山的必经之路,立汤路以及京藏、京承高速,称得上全北京、乃至全中国最拥堵的公路。提起这几条道路,不谈虎色变的不算北京人。

作为800多年的帝都,北京严重缺乏南北通道是一个不争的事实。也许和古代威胁主要来自北方有关,例如北京15门,东边有东直门、朝阳门、建国门、东便门、广渠门5座门,西边有西直门、阜成门、复兴门、西便门、广安门5座门,南边有右安门、永定门、左安门3座门,唯独北边只有德胜门、安定门两座门。

也许立汤路更典型,从立水桥到小汤山居住着150万人,其中天通苑、回龙观40万上下,一直在争夺“亚洲第一大社区”称号,而北七家镇和门头沟区不相上下,达到了惊人的30万人。谁能想到,这儿南北向的通道只有立汤路和京藏、京承高速,于是拥堵成为常态。

近年来,北京交通投入巨大,而一些路段日益混乱,那么最大的失误,在于“头疼医头,脚痛医脚”,一旦发生拥堵,人们的直觉就是拓宽道路;而没想到,随着路况改善,必然吸引来更多的车流,以至于顶多3个月,车速便会回归到原来的水平。经过多年拓展,立汤路红线宽达60多米,和长安街不相上下,但拥堵程度远远超过后者。

这不值得谴责。毕竟,中国进入汽车时代还不到10年,缺乏常识是正常的。临床医生都知道,一旦发生心梗,正确做法不是拓宽血管,而是施行搭桥手术,在旁边建造新的通道,使血液绕过狭窄部位而到达远端。同理,解决北京南北拥堵,不在于拓宽,而在于增加新的通道。

可是,兴建新道路需要资金,城北寸土寸金,仅仅拆迁费就是一个天文数字,钱从何来呢?

“羊毛出在羊身上”,必须大幅提高高速公路收费,近期目标是迫使司机绕行,让京藏、京承尽快摘掉拥堵帽子;而远期目标,是用多收的费用,另外增设两条快速路,最终缓解南北拥堵。

没错,北京人的主要痛苦是拥堵而不是高收费。道路通行还有一个时间费用,这是高铁票价高出普通列车一倍以上,旅客依然趋之若鹜的根本原因。目前,京北三条道路严重拥堵,说明京藏、京承收费偏低,经济上要比绕行合算。司机都会算小账,只有加上时间费用,高速费用高于普通道路,才会考虑走其他道路。

那么,与城市周边拥堵路段大幅提高收费相对应,在边远地区,在一些超前建设,空空荡荡的高速公路上,我们应该做的,才是上述文章作者呼吁的减少收费或者免费。

这就叫“市场化”。