【摘 要】一个国家的教育是国家兴旺的基础，日本教育在二战以后发展非常快，这也是日本经济快速发展的基础。日本教育的成功经验值得我们学习和借鉴，通过借鉴、研究和内化使得我们的教育得到更好改革和发展，使教育成为我国发展壮大的基石。
【关键词】日本教育；教育法制；发展与借鉴；教育公平
教育是一个国家和民族兴盛的与否的根基，无论是世界上哪一个国家都非常重视国民的教育问题，教育成为人们最关心的问题之一。日本在二战以后经济发展迅速，成为世界上仅次于美国的发达国家，经济的快速发展很大程度上取决于日本教育的发展和完善。日本教育民主化法制化的进程非常快，人们的教育思想先进，教育公平和民主通过教育法制得到保障，而教育法制的顺利实行又有赖于人们先进的教育思想和文化素质，教育民主化与法制化使得教育完善，教育的成功又使人们的素质进一步提高。如此，教育的改革与发展得到良心的循环，国民的素质也越来越多，经济发展有了稳固的基础
一、日本教育法制发展建设及其对我国的启示
教育问题涉及一个国家的根基，无论是什么样的国家教育总是国之大计，不可忽视。中国常说“少年强，则国强；少年富，则国富”只有将下一代的培养作为一个重要的任务，只有将国家的少年培养成才，才能使国家的未来更加积极活跃，拥有繁荣富强的希望。因此，如何培养国家的少年的教育问题成为人们关心的问题，无论是国家社会还是家庭都非常关心下一代的教育问题。但是只有关心是完全不够的，如何使其全面发展，让他们成为有文化、有素质的接班人是我们值得研究的问题。在二战以后日本经济飞速发展，成为美国以外炙手可热的发达国家，这与他们良好的教育是部不开的。我们也可以研究其教育的培养模式与发展方式，学习和借鉴他们的教育制度和方法，为我们的国家所服务，使我们的教育注入更多新鲜的活力和营养。对待外来文化，“取其精华，去其糟粕”一直是我们的坚持的原则，对于教育我们同样如此，只有不断地学习，借鉴和发展，才能我们自己越来越强大。
日本教育之所以能够快速发展，教育法制化是其最重要的特点之一。通过法制化严格的管理，使其教育自成一体，井然有序。在日本，无论是官员还是平民，无论富有还是贫穷，即便是他们的领导人对于教育问题都是平等的，都要以法律为准绳遵守相应的规章制度。就算是他们的首相对教育的问题有任何见解，在没有通过相关的立法程序之前也只能作为个人的想法，而不能成为国家教育问题的指导方向。日本宪法明确说明了教育的权利与义务关系，教育方针与政策必须按照法律的规定，经过相关法律、法规、规则和条例的制定和实施方可实行。
日本教育法制的主要特色：
1.民主主义的教育法制指导思想。在二战以后，日本一改之前的臣民教育理念，不再将教育当作军国主义的工具，不再将教育作为国家权力和人们的义务，而是正确的确立了“国民教育观”的指导思想。认为教育是人们的权利，作为国家的公民有权利接受教育，而为国民提供教育服务则是国家义务。这样，日本确立了民主主义的教育观念，这是一种民主主义教育法制的基本原理。
2.完备的教育法制规范体系。日本教育法规是全面的多层次的完善而齐全的法律体系。日本教育法规以日本《教育基本法》为基础，并以《学校教育法》为核心，其相关的法律体系丰富而庞大，法律涉及的领域宽广，法律条文层次清晰，结构合理分明，为其教育法制化提供了基础。
3.完善的教育立法程序。教育法规不是轻易随便就能确立的，无论是谁的提案都要经过相关立法程序的确认才可以实行。教育立法程序权限明确，国会是其唯一的立法机关，并要经过国会两院的决议才能成立；立法程序过程规范并注重技术。
4.有效的教育法制监督体系。教育法制监督体系包括立法监督、司法监督、社会监督三个方面完整的监督体系，能够保障教育法规的正常运行。
5.教育法学研究与教育法制建设互为促进。教育法律的建设离不开教育法学的研究，只有真正公平合理的法规才值得人们去遵守，因此教育法学的研究是必不可少的，而教育法学与教育法制建设互为促进，才使得日本教育法制越趋于完善。
6.教育社会团体的独特作用和发达的私立教育法制。日本教职员工会，简称为“日教组”，它拥有五十万会员，是世界上独一无二的教育工会组织。“日教会”在促进日本教育民主化法制化的过程中发挥了非常重要的作用，在教育界影响非常大。除此之外，还有“日本高中教职员组合”、“全日本教职员联盟”等组织也在日本的教育发展和改革过程中发挥着重要的作用。另外，日本私立教育法制完备齐全，使得日本的私立学校与其他学校一样有了同等的法律地位，保障了私立学校的法律权益，规定了他们的法律要求，使其稳定健康发展。
日本教育法制对我国的启示：
1.借鉴日本教育法制学习与内生相结合的经验。日本教育法制在上个世纪四十年代到五十年代，仅仅用了短短十余年，就完成了一系列现代教育法制的建设。日本之所以能够取得这一是惊人成果，原因在于日本对西方教育法规，主要是美国的教育法规进行有效的借鉴学习和改造。他们研究教育法律，吸收西方国家适应于自己的国家的教育法规，并进行改造和重生，形成自己的一套完善的教育法规。这一成功经验值得学习，我们也应该多学习，多借鉴，并进行深刻的研究，使我们在教育法规的进程中得到事半功倍的效果。
2.我们应该重视教育法学的研究，促进教育法制建设。日本教育法制建设与教育法学研究相结合的模式使日本教育法制得到很好发展和完善。我国应该学习这一特点加强教育法学的研究，我国教育法学研究还仅仅出于起步阶段，在未来教育法学的研究一定要成为教育法制建设中重要的一环，因此，加强教育法学研究势在必行。加强教育法学研究，使其结合教育法制建设，才能完善教育法制体系，使其服务于教育事业。
3.完善教育法制的立法程序。我国的教育法制还不健全，教育立法程序不够完善，只有通常完善的立法程序才能使我国的教育法制秩序井然。
4.营造教育法制文化。文化观念是根深蒂固的，改变人们的思想观念不是一件容易的事，要营造出教育法制文化需要长期的努力和坚持。日本人民认同教育的法制化，人们用较高的法律认同和文化素质，日本教育法制的顺利实行也有赖于人们的认同。因此，在这一点上，他们的经验也值得我们学习，我们仍然需要努力。
二、日本教育思想的战略化及其对我国的启示
日本将教育事业放在战略的高度来认识，教育是国家强盛、经济发展、政治文明的基础。教育涉及一个国家、民族的下一代的培养，下一代是国家的接班人，因此，教育事业必须得到国家和社会的重视。日本就非常重视教育问题，日本的经济在第二次世界大战以后得到迅猛发展与他们的教育是分不开的。
日本的现代教育制度是从明治维新时期开始建立起来的。日本的古代教育受儒教和佛教为基础的封建制度的影响。而在明治维新以后，日本逐渐意识到教育的重要性，为了追逐欧美的步伐，他们开始向国外学习并加强对教育的重视和研究。日本1872年颁布《学制》开始进行第一次教育改革，改革中提出了“邑无不学之户，家无不学之人”的普及初等教育的方针以及“教育机会均等”的教育思想。届时日本社会上下“不分工农士商，国民平等，人人皆学”社会学习风气良好，国民开始形成良好的教育思想。社会就业也一改之前的封建世袭，逐渐变成取决于人们的受教育程度。通过改革，日本重视教育的社会风气开始形成，举国上下开始齐心协力的兴办教育，教育是立国之本的教育思想逐渐深入人心。
日本不但重视文化知识的教育，更加重视培养青年的素质，团体意识与道德意识、法律意识等。不但如此，日本还不惜重金兴办特殊教育，设置聋哑学校、盲人学校等以普及教育，能够让特殊情况的儿童也能接受教育。身心残障较轻的儿童还可以在普通学校设立特殊班级。日本甚至在医院设置教育设施，在医院为住院的儿童的提供教育，由此可见日本对教育的重视程度和普及义务教育的彻底性。
综上所述，我们中国的教育也应该向日本多加学习和借鉴。如今，中国人的教育意识也逐渐加强，但我们大多只重视文化知识的学习而忽视了素质教育。教育应该全面发展，孩子应该成为全面发展的人才，科学文化与道德素质及身心健康都应该受到关注。另外，中国对特殊教育的关注程度不高，我们应该加强这一方面，为更多的孩子提供受教育的机会。
三、日本教育公平分析与借鉴
在教育公平这一方面，日本在实施教育时注意到了教育的很多方面，教好的实现了教育的公平合理。日本将教育条件合理调配，尽量避免地域差别导致的教育不公，各个学校的整体水平和规模相差不大，每个班级都二十到三十个人；在教学目标上，有国家统一的要求，避免教育目标的偏差；为了保证教学质量的公平，教师资源会定期流动，使各个学校之间的师资力量趋于平衡；为了保障学生的机会平等，采用就近入学的原则，升学时则给学生更多的机会，让学生自己选择就读的学校，考试时间也相应错开，学生的就学机会平等，升学公平。
日本之所以能够使教育公平达到较高的水平，是由于他们拥有独特的教育行政架构，完善的教育法律体系，充足的教育财政保障以及公平合理的教育理念。
日本的教育公平达到了较高的程度，日本能够保障教育公平的原因也是我们值得学习的特点有以下几点：
1.公平教育的思想保障。
2.法律制度的强力保障。
3.国家财政的根本保障。
4.资源平衡的具体保障。
四、小结
教育是一个国家的根基，教育应该得到国家、社会的重视。日本在明治维新以后举国兴办教育，教育是立国之本的思想深入人心，日本经济快速发展与教育的发展是离不开。我国近年来也非常关注教育的发展，逐渐意识到教育的重要性，开始兴办教育事业。此时，我们需要更多的成功经验来帮助我们的发展，无论是日本还是其他国家，取其精华，去其糟粕是我国一向以来对待外来文化的态度。因此，教育同样如此，我们应该借鉴其他国家的成功经验，并加以研究和内化，使我们的教育事业不断发展和前进。俗话说“少年强，则国强”，教育的兴盛能够使教育成为我们经济、政治发展的基础。
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