国务院:加强和改进口岸工作促进扩大开放和外贸稳定发展

国务院总理李克强3月18日主持召开国务院常务会议,明确《政府工作报告》的部门责任和分工,确保完成全年经济社会发展主要目标任务;部署推进农业可持续发展,加快农业现代化;确定改进口岸工作政策措施,促进扩大开放和外贸稳定发展。

会议认为,保持外贸稳定发展,对稳增长、调结构,提升国家竞争力至关重要。必须加强和改进口岸工作,营造便利高效、公正透明的通关环境。会议确定,一要在现有基础上再取消和下放一批涉及口岸通关及进出口环节的审批事项,全部取消相关非行政许可审批,不得违法设定或变相设定审批。对必要的审批要简化程序、明确标准,承诺办结时限。二要改进通关服务,提高非侵入、非干扰式查验比例,加强口岸执法政务公开,坚决取缔进 出口环节违规设立的行政事业性收费,进一步规范经营服务性收费,推进通关无纸化,为企业减轻负担、提供便利。三要创新大通关协作机制,加快跨区域、跨部门大通关建设,推进全国一体化通关,由“串联执法”转为“并联执法”,积极推进国际贸易“单一窗口”。四要优化口岸布局,支持跨境电子商务综合试验区建设,建立和完善通关管理和质量安全监管系统,为创业创新营造更为宽松便捷的环境,助力中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

点评:在经济新常态下,我国外贸的传统竞争优势正在逐渐削弱,新的竞争优势尚未完全形成,外贸稳增长、调结构的压力增大。尽管今年的政府工作报告将外贸增长目标从去年的7.5%下调至6%,但要完成这一目标困难依然不少。据海关统计,今年1-2月,中国进出口总值为3.79万亿元人民币,同比下降2%。因此,今年“两会”闭幕后召开的首次国务院常务会议把改进口岸工作,促进扩大开放和外贸稳定发展作为重要议题,足以显示国务院对外贸下行压力加大的高度关注。此次国务院把口岸通关便利化作为促进外贸稳定发展的重要抓手,将会进一步提高通关效率,降低外贸企业成本,并为“一带一路”等国家战略铺路。据悉,国家有关部门即将出台改进口岸工作的指导性意见。主要内容包括:创新通关协作机制,加快跨区域、跨部门大通关建设,推进全国一体化通关,积极推进国际贸易便利化。进一步加大简政放权的力度。在现有基础上,再取消下放一批涉及口岸通关及进出口环节的行政审批事项,全部取消非行政许可的审批;坚决取缔进出口环节违规设立的行政事业性收费,进一步规范进出口环节经营服务性收费,切实减轻外贸企业的负担。