基于全国视角的自贸试验区产业比较优势调查与评估

　　内容摘要：在经济全球化背景下，我国自贸试验区的设立不仅能够提高对外贸易额、拉动地区经济增长，也能够为地方经济发展带来更多的实惠。我国不同区位的自贸区都包含本地区的优势产业，结合自贸试验区产业比较优势研究理论，运用全国比较视角和实证研究的方法，对全国各大自贸试验区的优势产业进行调查和评估，可以分析出各个自贸区的优势和特点，进而促进本地区经济的快速发展。
　　关键词：自贸试验区比较优势调查评估
　　引言
　　自贸试验区是一个国家或地区在对外经贸活动中实行特殊经济政策的区域，自贸试验区与世贸组织的相关规定相比，具有更加优惠的税收政策。自贸试验区实质上是关税隔离区或贸易自由港，即在主权国家的关境之外划定特定区域豁免外国商品的关税，广义的自贸试验区还包括特定的转口贸易区。我国自贸试验区试点工作与我国社会政治经济全面深化改革的总体战略相一致，2013年9月国务院批复设立了我国第一个自贸试验区——上海自贸试验区；2014年12月我国决定增加自贸试验区的实施范围，增加了广东、福建和天津3个自贸试验区；2017年3月国务院又批复了辽宁、河南、浙江、四川、重庆、湖北及陕西7个自贸试验区，至此我国已经形成了“1+3+7”的自贸试验区格局。我国自贸试验区的覆盖范围兼顾了中、东、西部地区，布局较为合理，并且能够发挥这些自贸试验区在整体经济运行中的带动作用。如何把握我国现有自贸试验区建设和发展的良好契机，充分发挥出不同自贸区的产业优势，使自贸试验区的发展更好地与当地经济发展相融合，是摆在自贸区管理者面前的一个难题。
　　做好自贸区的产业优化，实现城市、自贸区与产业的协调联动发展，对于提高我国社会经济发展质量及优化国民经济体制改革具有十分重要的意义。我国开展的自贸试验区政策是對原有区域性开放政策的提升和优化，自贸区主要包括出口加工区、保税区和综合实验区等。自贸试验区能够保证企业的航运自由、投资活动自由、贸易自由和金融自由，特别是在企业投资管理方面能够全面对外资企业开放，构成一种超越原有关税壁垒的新框架和新格局。自贸试验区除了本身的区位优势之外，国家在政策导向、海关监管等方面也都给予大力的扶持，其在体制上实行的创新分线管理模式，加快了自贸区向自由港方向的转变。
　　自贸试验区产业比较优势的相关理论
　　我国各大自贸区由于不同地域的产业基础不同，各自的产业优势也不尽相同，自贸区优势的核心就体现在不同区域的特色产业方面。自贸试验区的比较优势理论研究，源于英国经济学家李嘉图的比较优势理论学说，西方经济理论中的钻石模型也对不同产业发展做出了合理的解释，是对李嘉图比较优势理论的批判与继承。钻石模型不仅解释了产业比较优势的决定因素，而且明确指出了影响产业比较优势的各种制约条件。
　　竞争优势理论是一个比较年轻的理论学说，其通过对李嘉图比较优势学说和钻石理论的兼收并蓄，取得了阶段性研究成果。竞争优势理论为新时期国际贸易的发展提供了坚实的理论基础，但它也具有一定的弊端，主要是其没有揭示出国际贸易和国际分工产生的内在机理和原因。资源、土地、劳动力等因素也对产业比较优势的形成构成一定的影响，但不是主要制约因素，科学技术和生产力发展进步的差异性才是造成地区间比较优势产生的深层次原因。
　　英国经济学家李嘉图所创立的比较成本理论是欧美国家国际贸易理论的基础，西方国家产业比较优势理论和国际贸易学说的演进和发展，主要是在李嘉图学说、钻石理论和竞争优势理论的基础上发展起来的。纵观国际贸易和比较优势理论学说的发展，从“比较成本说”、“资源禀赋说”、“技术差距论”到“产品周期论”，这些比较优势理论的范围囊括了诸如需求偏好、规模经济、产品差异、不完全竞争等内容，它们从不同角度深入地诠释了比较优势的相关理论研究，如表1所示。
　　自贸试验区产业比较优势的调查与评估实证研究
　　（一）产业比较方式及研究方法选择
　　从我国自贸试验区的整体布局来看，分布较为合理，包括了东北地区的辽宁省，华北地区的天津市，东南沿海地区的上海市、浙江省、福建省和广东省，中部地区的河南省和湖北省及西部地区的四川省、陕西省和重庆市。我国的自贸试验区从上海市开始进行试点工作，因为上海是我国的经济和金融中心；第二批的试点地区包括天津、福建和广东，同样也是东部沿海的发达地区，因为我国东部沿海发达的贸易活动原本就很活跃，在对外贸易方面更为突出，我国自贸试验区的空间分布拓扑图如图1所示。
　　就全国范围内的各个自贸区而言，每个自贸区都有各自的特点和优势产业，因此自贸区的发展也要结合自己原本的优势产业来发展。例如，辽宁省是我国传统的重工业基地，尽管近些年辽宁省的经济发展陷入了困境，但是钢铁冶金、机床加工、汽车制造、船舶制造、有色金属冶炼仍然占有举足轻重的地位；天津市是华北地区、京津唐工业区的重要工业城市，工业基础雄厚，依托于天津港的发展，在汽车制造、汽车零部件加工制造等产业具有明显的优势；上海是我国的重要工业中心，拥有精密仪器制造、微电子、汽车制造、船舶制造等传统的优势产业；浙江省的轻工业十分发达，在纺织、服装鞋帽、小商品制造等方面优势极为明显；福建省是农业大省，第一产业中的茶叶等经济作物在全国范围内的比较优势明显；广东省位于珠三角地区，也是我国传统工业基地之一，其在金属冶金、汽车制造、微电子加工方面的产业优势明显；河南是我国的农业大省，第一产业优势明显，近年来河南省在汽车制造、汽车零部件制造方面发展迅速；湖北省作为中部地区工业大省，形成了以武汉和十堰为中心的汽车制造基地；陕西、四川和重庆自贸试验区的建设是依托于西部大开发战略而设立的自贸区，西部地区在自然资源尤其是清洁能源的分布方面具有显著的优势。四川省、重庆市的工业发展虽然对比东部沿海地区缺乏优势，但自然资源、人力资源、劳动力资源极为丰富，能够有效控制产业的发展成本。在西部地区自贸试验区的两省一市中，陕西省的工业基础最为薄弱，但第一产业优势明显，第三产业中的历史文化旅游和红色旅游资源十分丰富，陕西省西安市也是陆路丝绸之路的起点，确定了陕西省将借助“一带一路”的政策导向，促进西部地区的发展。